《云南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》已經(jīng)1998年5月11日省人民政府第五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年7月1日起施行。

　　第一條 為了規(guī)范機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)行為，保護(hù)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的基本建設(shè)，技術(shù)改造和其他投資項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)，適用本規(guī)定。

　　建筑機(jī)械的招標(biāo)投標(biāo)按照《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和信用的原則。

　　第四條 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的協(xié)調(diào)管理工作。

　　省級(jí)有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的工作進(jìn)行監(jiān)督，并配合省經(jīng)貿(mào)委共同做好機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　第五條 招標(biāo)投標(biāo)參加人分為需方、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)方。

　　需方是指需要采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的法人或者其他組織。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指按規(guī)定程序批準(zhǔn)，具有事業(yè)法人資格和招標(biāo)資格，從事國(guó)內(nèi)國(guó)際機(jī)電設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。

　　第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位使用國(guó)家投資資金、銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款或者國(guó)有企業(yè)自籌資金采購(gòu)機(jī)電設(shè)備，除國(guó)家另有規(guī)定外，屬下列范圍之一的，必須委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備總投資額在300萬(wàn)元人民幣以上或者用匯額在30萬(wàn)美元以上；

　?。ǘ﹪?guó)家投資額占總投資額30％以上的公益性、政策性項(xiàng)目需采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備；

　?。ㄈ┎少?gòu)列入國(guó)家《特定產(chǎn)品目錄》的機(jī)電設(shè)備。

　　上述范圍以外的機(jī)電設(shè)備，提倡以招標(biāo)方式采購(gòu)。但是否實(shí)行招標(biāo)和委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，由需方自行決定。

　　第七條 本辦法第六條規(guī)定必須以招標(biāo)方式采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備，項(xiàng)目審批部門(mén)在批準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)予以明確，需方應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)委托手續(xù)，并依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

　　未按前款規(guī)定辦理的，項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)國(guó)家投資計(jì)劃，機(jī)電設(shè)備進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)不得辦理機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審批手續(xù)。

　　第八條 下列機(jī)電設(shè)備，不實(shí)行招標(biāo)；

　　（一）由唯一制造商提供的機(jī)電設(shè)備；

　?。ǘ┬璺阶约嚎梢陨a(chǎn)的機(jī)電設(shè)備；

　　（三）涉及國(guó)家安全和秘密的機(jī)電設(shè)備；

　　（四）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

　　第九條 需方有權(quán)自主選擇有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)按其所提供的條件進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂的委托書(shū)，參與招標(biāo)活動(dòng)，與招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同確定定標(biāo)程序。

　　需方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求提供招標(biāo)所需的有關(guān)文件、資料，對(duì)招標(biāo)設(shè)備的估算價(jià)保密，與中標(biāo)方簽訂并履行合同。

　　第十條 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的初審工作。申請(qǐng)取得機(jī)電設(shè)備招標(biāo)資格的單位，必須向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批。

　　機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的取得，資格等級(jí)認(rèn)定和管理按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《機(jī)電設(shè)備招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第十一條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件審查投標(biāo)方的資格，并與需方共同確定定標(biāo)程序，組織需方與中標(biāo)方簽訂合同。

　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)資質(zhì)證書(shū)，向有投標(biāo)意向的法人或者其他組織有償提供招標(biāo)文件，并與需方共同確定招標(biāo)類(lèi)型，按照招標(biāo)類(lèi)型和招標(biāo)設(shè)備技術(shù)要求編制招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)的設(shè)備估算價(jià)、需方和投標(biāo)方的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件，對(duì)大型或者復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備，在出售招標(biāo)文件之前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有投標(biāo)意向的潛在投標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審，并將招標(biāo)文件售給通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)方。

　　第十三條 招標(biāo)文件售出遇有需要說(shuō)明或者修改補(bǔ)充的事項(xiàng)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期10日前以書(shū)面形式通知所有已購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的法人或者其他組織，并將此作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十四條 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)工作，從招標(biāo)文件發(fā)售之日起到開(kāi)標(biāo)之日止，一般項(xiàng)目招標(biāo)不少于30天，大型或者復(fù)雜項(xiàng)目招標(biāo)不少于60天。如需縮短或者延長(zhǎng)招標(biāo)日期的，需方應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，但不得影響招標(biāo)工作全過(guò)程的正常進(jìn)行。

　　第十五條 投標(biāo)方必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立的法人資格，并具備完成招標(biāo)任務(wù)的能力，如為供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供制造商的授權(quán)委托書(shū)；

　?。ǘ┚哂姓袠?biāo)文件所要求的資質(zhì)證書(shū)和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷和業(yè)績(jī)；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 投標(biāo)方有權(quán)要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目中的有關(guān)問(wèn)題予以說(shuō)明，平等地獲取招標(biāo)信息，參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)。

　　投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供投標(biāo)文件，接受招標(biāo)機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，全面履行招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按規(guī)定交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保證金保函，中標(biāo)后與需方簽訂并履行合同，按規(guī)定向招標(biāo)機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

　　第十七條 投標(biāo)方有下列情形之一的，投標(biāo)文件無(wú)效：

　?。ㄒ唬┏^(guò)投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)的；

　　（二）投標(biāo)文件未密封送達(dá)或者未寄到投標(biāo)地點(diǎn)的；

　?。ㄈ┩稑?biāo)文件與招標(biāo)文件要求不符，內(nèi)容不全，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)尚未補(bǔ)全的；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)文件沒(méi)有單位法定代表人簽字的。

　　第十八條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)大會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)專(zhuān)家、需方、投標(biāo)方代表和有關(guān)單位代表參加。

　　第十九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和需方全權(quán)代表以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成。評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)由不少于5人的奇數(shù)組成，其成員必須經(jīng)需方認(rèn)可。

　　第二十條 評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，綜合比較各投標(biāo)設(shè)備性能、質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和投標(biāo)方的資信情況等因素，評(píng)出中標(biāo)方優(yōu)選方案，并依據(jù)確定的定標(biāo)程序選出中標(biāo)方。

　　第二十一條 按照規(guī)定必須招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電設(shè)備，需方向政府有關(guān)主管部門(mén)、政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)及機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，必須出具招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《中標(biāo)通知書(shū)》。

　　第二十二條 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 有下列行為之一的，省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)中止招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者宣布中標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，由省經(jīng)貿(mào)委給予警告或者處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）需方或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致投標(biāo)方作出錯(cuò)誤響應(yīng)，并造成損失的；

　?。ǘ┬璺交蛘哒袠?biāo)機(jī)構(gòu)泄露招標(biāo)秘密的；

　?。ㄈ┩稑?biāo)方采用不正當(dāng)手段，取騙中標(biāo)的。

　　第二十四條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理：

　　（一）投標(biāo)方串通投標(biāo)，哄抬標(biāo)價(jià)的；

　?。ǘ┬璺胶湍骋煌稑?biāo)方相互勾結(jié)，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的。

　　第二十五條 需方擅自撤銷(xiāo)招標(biāo)委托，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)終止的，由需方按照下列規(guī)定向招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償：

　?。ㄒ唬┰谡袠?biāo)通告發(fā)布之前或者投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之前撤銷(xiāo)委托的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額0.2％的賠償費(fèi)；

　?。ǘ┰谡袠?biāo)通告發(fā)布之后或者投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之后撤銷(xiāo)委托的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額1％的賠償費(fèi)；

　?。ㄈ┰陂_(kāi)標(biāo)之后撤銷(xiāo)委托的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額2％的賠償費(fèi)。

　　第二十六條 因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的原因取消招標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)終止的，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定向受損失方進(jìn)行賠償：

　?。ㄒ唬┰谡袠?biāo)通告發(fā)布之前或者投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之前取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向需方支付招標(biāo)設(shè)備總金額0.2％的賠償費(fèi)；

　?。ǘ┰谡袠?biāo)通告發(fā)布之后或者投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之后取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額1％的賠償費(fèi)，其中0.2％付給需方，0.8％付給購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的單位；

　　（三）在開(kāi)標(biāo)之后取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)支付招標(biāo)設(shè)備總金額2％的賠償費(fèi)，其中0.5％付給需方，1.5％付給投標(biāo)方。

　　第二十七條 需方未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)方簽訂合同的，按中標(biāo)設(shè)備總金額的2％支付違約金，其中1.5％付給中標(biāo)方，0.5％付給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

　　中標(biāo)方未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與需方簽訂合同的，按中標(biāo)設(shè)備總金額的2％支付違約金，其中1.5％付給需方，0.5％付給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

　　投標(biāo)方在開(kāi)標(biāo)后擅自撤回投標(biāo)的，按投標(biāo)設(shè)備總金額的1％向招標(biāo)機(jī)構(gòu)支付違約金。

　　第二十八條 招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作人員和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行。

　　1998年5月18日