各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，市直各有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：

　　《秦皇島市食品安全重大事故責(zé)任追究辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二OO五年八月十五日

秦皇島市食品安全重大事故責(zé)任追究辦法（試行）

　　第一條 為有效防范食品安全事件發(fā)生，嚴(yán)肅追究食品安全重大事故的相關(guān)責(zé)任，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法律法規(guī)精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于秦皇島市境內(nèi)從事食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及涉及食品安全監(jiān)督管理的責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　第三條 食品安全工作按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，建立食品安全責(zé)任制，在責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)食品安全重大事故實(shí)行責(zé)任追究。

　　第四條 縣、區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委）和食品安全監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為本地本部門食品安全工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為本地本部門食品安全工作直接責(zé)任人，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人代表為本企業(yè)食品安全的第一責(zé)任人。

　　第五條 食品安全重大事故指對(duì)人體健康和人身安全造成嚴(yán)重或者具有潛在嚴(yán)重危害的重大食物中毒事故；食用感染疫病的動(dòng)植物及其產(chǎn)品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾患；食用被污染的食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重的傳染病爆發(fā)與流行，以及食物含有毒、有害物質(zhì)或者在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中被有毒、有害物質(zhì)污染，引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重食源性疾患的事件。

　?。ㄒ唬┮淮问鹿试斐?人（含3人）以上死亡或者中毒人數(shù)100人（含100人）以上并出現(xiàn)人員死亡的；

　?。ǘ┰谧匀粸?zāi)害情況下，出現(xiàn)食物中毒死亡、或者中毒人數(shù)50人（含50人）以上的；

　?。ㄈ┦称飞a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品其衛(wèi)生指標(biāo)長(zhǎng)期嚴(yán)重超標(biāo)，產(chǎn)品數(shù)量較大且大批流入市場(chǎng)，對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成威脅，并造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄋ模┬纬纱笠?guī)模制售假冒偽劣食品集散地或已被取締的市場(chǎng)又死灰復(fù)燃，有關(guān)部門視而不見，嚴(yán)重失察的；

　?。ㄎ澹┲卸臼鹿拾l(fā)生在學(xué)校等伙食團(tuán)體單位或全市、全省、全國(guó)性重要活動(dòng)期間，造成不良社會(huì)影響的；

　?。┍弧逗颖比?qǐng)?bào)》、《河北電視臺(tái)》等省級(jí)以上新聞媒體曝光的群體性食品安全隱患，地方政府失察，相關(guān)責(zé)任部門玩忽職守的；

　?。ㄆ撸┦称钒踩鹿视绊懛秶缧姓^(qū)域，并造成嚴(yán)重后果的。

　　按照“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”的原則，有上列情形之一的，市政府對(duì)縣區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委）、相關(guān)監(jiān)管部門實(shí)施失察問責(zé)，并追究食品企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于食品企業(yè)責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)縣區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委）、相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六條 有下列情形之一的，由市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令相關(guān)單位寫出書面檢查，并取消當(dāng)年評(píng)先資格。

　?。ㄒ唬┎樘幹剖奂倜皞瘟邮称愤`法行為措施不當(dāng)，造成一定社會(huì)影響的；

　?。ǘ┦称焚|(zhì)量監(jiān)督檢查不主動(dòng)，工作落實(shí)不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格食品沒有及時(shí)查處的；

　?。ㄈ┦称钒踩录窗匆?guī)定及時(shí)報(bào)告，影響工作正常開展的。

　?。ㄋ模┫M(fèi)者申訴舉報(bào)案件和上級(jí)交辦的案件查處不及時(shí)或查處不力的；

　?。ㄎ澹?duì)查處的食品安全案件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門移送而未移送，造成一定社會(huì)影響的。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查或者拒絕、拖延提供事故有關(guān)的情況和資料。造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八條 任何部門和個(gè)人不得干擾對(duì)食品安全重大事故相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任追究，違反本條規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第九條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及其工作人員履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

　　第十條 涉及到對(duì)食品安全重大事故責(zé)任人的處理，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行“誰主管，誰處理”的原則。

　　第十一條 本辦法由秦皇島市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。