第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)社字〔1998〕6號(hào)）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律、法規(guī)，由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離退休后基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。

　　第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理。在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線專項(xiàng)管理。

　　第四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專款專用，任何部門、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 預(yù)算編制

　　第五條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于預(yù)算年度終了時(shí)，根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門的部署，編制下年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算內(nèi)容包括年度基金收入和支出預(yù)算，以前年度的基金結(jié)余也應(yīng)在基金預(yù)算中反映。

　　第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策。收入預(yù)算按規(guī)定必須列入的，不得隱瞞、虛列。支出預(yù)算一般應(yīng)堅(jiān)持量入為出的原則，按規(guī)定的用途、范圍、標(biāo)準(zhǔn)編列。

　　第八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。

　　第三章 帳戶設(shè)立

　　第九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門應(yīng)在協(xié)商確定的銀行，開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”、“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”、“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”。

　　第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：

　?。ㄒ唬捍嬲骷幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ǘ捍骐S職工異地轉(zhuǎn)入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ㄈ捍嫦录?jí)上解或上級(jí)補(bǔ)助的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入；

　?。ㄋ模捍嬖搸艏爸С鰩舻睦⑹杖?；

　?。ㄎ澹捍尕?cái)政補(bǔ)貼收入；

　　（六）暫存滯納金收入；

　?。ㄆ撸捍嫫渌杖?。

　　第十一條 財(cái)政部門開設(shè)“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，該帳戶的主要用途是：

　?。ㄒ唬┙邮苌鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

　?。ǘ┙邮車?guó)債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入；

　　（三）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃，向“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

　?。ㄋ模┲Ц顿?gòu)買國(guó)家債券資金。

　　第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”，該帳戶的主要用途是：

　　（一）接受“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

　?。ǘ捍?至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用；

　?。ㄈ捍驺y行支付該帳戶資金的利息；

　　（四）支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；

　?。ㄎ澹┲Ц躲y行手續(xù)費(fèi)等與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的其他必要支出；

　?。┥辖馍霞?jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或下?lián)芟录?jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

　　第四章 征收方式

　　第十三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由企業(yè)和職工個(gè)人按照規(guī)定的繳費(fèi)比例分別繳納?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收方式，采取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。

　　第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收的具體程序是：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行收款的，銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的委托收款憑證將企業(yè)和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從企業(yè)帳戶中劃入“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”；

　?。ǘ┥鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行征收的，企業(yè)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收憑證，開出轉(zhuǎn)帳支票或支付現(xiàn)金，將款項(xiàng)直接存入“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”；

　　（三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在月未終了10日內(nèi)將“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”的資金全部劃入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。

　　第十五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收中需要使用的有關(guān)憑證，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一印制。

　　第五章 支付范圍

　　第十六條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定全部用于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門在預(yù)算中安排，不得從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)。

　　第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級(jí)財(cái)政部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，及時(shí)將基金從“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”。

　　第十八條 財(cái)政部門除根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款申請(qǐng)計(jì)劃核撥資金外，不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

　　第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥款后，應(yīng)按規(guī)定的用途使用。條件具備的地區(qū)，可以實(shí)行社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。

　　第六章 結(jié)余管理

　　第二十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額，除按規(guī)定預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶。任何部門、單位和個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。

　　第二十一條 存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。

　　第七章 決算編制

　　第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí)，根據(jù)財(cái)政部門的要求及時(shí)編報(bào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案。

　　第二十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案，應(yīng)在對(duì)全年基金收入和支出進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過(guò)核實(shí)的基層單位會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得估列代編，更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金。

　　第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的決算草案，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門審核后上報(bào)財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門匯編的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算，應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門。

　　第二十五條 財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真復(fù)核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)決算，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。

　　第八章 職責(zé)分工

　　第二十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理后，各部門應(yīng)按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支會(huì)計(jì)核算工作；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額的安排；負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶記錄、管理等。社會(huì)保險(xiǎn)主管部門負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算草案，加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┴?cái)政部門。負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定、貫徹落實(shí)及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶核算工作；負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出用款計(jì)劃和結(jié)余額安排等；負(fù)責(zé)審核、匯總社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算；負(fù)責(zé)撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ┿y行。負(fù)責(zé)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)委托收款憑證及時(shí)結(jié)算入帳；負(fù)責(zé)經(jīng)財(cái)政部門審核同意的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃及時(shí)劃款；并加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)督。

　?。ㄋ模徲?jì)部門。依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收支帳戶和財(cái)政部門的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶收支結(jié)余情況進(jìn)行審計(jì)，行使審核監(jiān)督的職責(zé)。

　　第九章 管理監(jiān)督

　　第二十七條 上級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況的檢查和監(jiān)督。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十八條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余情況。

　　第十章 違紀(jì)處罰

　　第二十九條 下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

　?。ㄒ唬┙亓簟⑸米詼p免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

　?。ǘ┥米栽鎏崞髽I(yè)和職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定劃撥或發(fā)放職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金；

　　（四）未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息收入、滯納金收入等存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶；

　?。ㄎ澹┢渌`反國(guó)家法律、法規(guī)的行為。

　　第三十條 對(duì)有第二十九條所列行為的部門和單位，除清還違規(guī)所得外，應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十一章 附 則

　　第三十一條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　1998年7月3日