各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　現將《關于石家莊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)征用集體土地暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○二年七月十八日

　　石家莊市人民政府關于石家莊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)征用集體土地暫行規(guī)定

　　石家莊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）是經國務院批準設立的國家級高新區(qū)，是我市新的經濟增長點，為保證高新區(qū)城市建設和高新技術產業(yè)用地的需要，保護被征用土地的農村集體和農民的合法權益，規(guī)范征用集體土地的行為，保證土地征用工作的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《河北省土地管理條例》、《河北省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《石家莊市征用市區(qū)集體土地暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合高新區(qū)的實際情況，特制定本規(guī)定。

　　一、凡在高新區(qū)（東區(qū)）范圍內征用集體所有的土地，一律由高新區(qū)管委會（以下簡稱管委會）根據高新區(qū)城市建設和高新技術產業(yè)發(fā)展需要，按照土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，擬定征用土地方案，依法報經有批準權的人民政府批準。土地征用的具體工作由高新區(qū)土地行政主管部門負責。

　　任何用地單位和個人均不得私下與被征地單位協(xié)商征地補償費用，簽訂協(xié)議。

　　二、管委會根據高新區(qū)的實際情況，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內制定征用本區(qū)各村土地補償費標準和安置補助費標準（標準附后）。

　　土地補償費支付給被征地的村委會，由村委會負責管理；安置補助費的使用，其中2萬元按石高管〔2001〕6號文件（《關于征地安置補助費投保的實施意見》）執(zhí)行，另外1萬元直接支付給被征地個人。

　　管委會可根據經濟和社會發(fā)展狀況對土地補償費標準、安置補助費標準適時進行調整。

　　三、建設項目征用高新區(qū)范圍內的集體土地，建設項目進行可行性研究論證時，由高新區(qū)土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報批時，必須附具高新區(qū)土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。項目單位持計劃行政主管部門的立項文件、規(guī)劃行政主管部門的選址意見和規(guī)劃地形圖等有關材料，向高新區(qū)土地行政主管部門提出建設用地申請，由高新區(qū)土地行政主管部門審查，并擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案，經管委會同意后，報有批準權的人民政府批準。

　　涉及批次征地的，按國家、省、市土地行政主管部門規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　四、征用土地方案依法報經批準后，管委會按照土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，搞好征地公告、安置補償公告和附著物登記工作。

　　五、征用土地方案經依法批準后，由高新區(qū)土地行政主管部門負責擬定供地方案，報經市政府批準后，依法供應土地。除按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》的規(guī)定及列入國土資源部《劃撥用地目錄》的項目可以采取劃撥方式提供用地外，其他建設需要使用國有土地的，必須依法實行有償使用。

　　列入《劃撥用地目錄》以劃撥方式供地的，項目單位取得計劃部門投資計劃和規(guī)劃部門詳細規(guī)劃后，由高新區(qū)土地行政主管部門做出供地方案經市政府批準后供地，供地價不低于土地征用成本和前期開發(fā)費用之和，土地征用成本包括支付給被征地單位和個人的土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費、各項稅費等。

　　經管委會批準，采取協(xié)議方式供地的，由高新區(qū)土地行政主管部門在地價評估基礎上，集體審核確定協(xié)議地價，并向社會公開協(xié)議結果，做出供地方案，依法供地。經營性用地以公開競爭方式供地。

　　六、被征地農民的養(yǎng)老保險、殘疾保險按石高管〔1997〕37號文件（《征地農民養(yǎng)老保險殘疾保險試行辦法》）執(zhí)行。

　　七、被征用土地上的地上附著物和青苗的補償費標準由管委會根據石家莊市的統(tǒng)一規(guī)定并結合本區(qū)的實際情況另行制定。

　　具有下列情形之一的，不予補償：

　　1、在河北省人民政府批準開發(fā)區(qū)城市總體規(guī)劃后，未經有關部門批準，私自栽種的花草、苗木、

　　林木、果樹及搭建的建筑物、構筑物；

　　2、違反土地管理法律法規(guī)，非法占用土地進行建設，或者違反高新區(qū)城市總體規(guī)劃進行建設的；

　　3、被批準為臨時用地，超過批準使用期限的地上建筑物和其他附著物；

　　4、其他因當事人違法行為，不應當給予補償的。

　　八、被征地的農村集體和農民必須服從土地征用的需要，不得阻撓土地征用工作。對補償和安置有爭議的，不影響土地征用方案的實施。違反本規(guī)定，阻撓土地征用，由高新區(qū)土地行政主管部門責令限期交出土地；逾期拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前高新區(qū)管委會有關征地的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：征用高新區(qū)各村土地補償費標準和安置補助費標準。