?。?995年6月15日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2000年4月1日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

　　第三條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共消防設(shè)施、消防裝備的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

　　第四條 消防工作由縣級以上公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理，公安消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)的消防工作，并接受自治區(qū)公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。人民解放軍、武警部隊(duì)對社會開放的公共場所，其消防安全工作接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第五條 預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責(zé)任。對危害公共消防安全的行為，任何單位和個(gè)人都有檢舉、控告和制止的權(quán)利。

　　第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助公共消防事業(yè)。對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 各級人民政府和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，普及消防常識，提高全社會消防意識。每年11月9日為自治區(qū)消防安全宣傳日。

　　第二章 消防組織

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防、撲救火災(zāi)的能力。

　　第九條 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大中型企業(yè)、專用倉庫以及距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。

　　第十條 專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并由自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。專職消防隊(duì)接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度。專職消防隊(duì)不得隨意撤銷，確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)同意。

　　第十一條 單位以及鄉(xiāng)、村、街道可以根據(jù)需要，建立由職工或者村民、居民組成的義務(wù)消防隊(duì)，增強(qiáng)自防自救能力。產(chǎn)棉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)牧團(tuán)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)情況建立季節(jié)性消防隊(duì)，配備必要的滅火器具。義務(wù)消防隊(duì)每年至少進(jìn)行一次滅火演練。

　　第十二條 公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和技術(shù)訓(xùn)練，保持消防車輛、裝備的完好，隨時(shí)做好滅火準(zhǔn)備。公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備撲救特大火災(zāi)、特殊火災(zāi)及處置化學(xué)危險(xiǎn)品事故的個(gè)人防護(hù)裝備和專用器材設(shè)備。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)消防工作中的重大問題。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，履行消防安全職責(zé)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

　　第十四條 居民住宅區(qū)、集貿(mào)市場、商品批發(fā)市場和多產(chǎn)權(quán)建筑等人員聚集和物資集中的場所，由其業(yè)主、主辦單位、物業(yè)管理單位或者受委托的單位履行消防安全責(zé)任，實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責(zé)任。

　　第十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市消防規(guī)劃，并組織計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、電信、供水、公安消防等部門和單位具體實(shí)施。城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。公共消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

　　第十六條 新建住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、易燃易爆場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步建設(shè)消防設(shè)施。已建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫、易燃易爆場所，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃。

　　第十七條 從事建筑工程消防設(shè)計(jì)的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。新建、改建、擴(kuò)建工程（含裝飾、裝修）的消防設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核，一般工程在10日內(nèi)審核完畢；國家和自治區(qū)重點(diǎn)工程在20日內(nèi)審核完畢，遇有特殊情況，審核時(shí)限可以延長10日。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

　　第十八條 外商投資企業(yè)在自治區(qū)境內(nèi)的建筑工程和從國外或者港、澳、臺地區(qū)引進(jìn)的建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范。其有關(guān)消防設(shè)計(jì)資料，應(yīng)報(bào)自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)審核。

　　第十九條 從事建筑消防設(shè)施安裝、維修、調(diào)試的施工單位和技術(shù)測試機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的從業(yè)條件，并經(jīng)自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)審核。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)施工，不得擅自更改。工程竣工后，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，建筑單位協(xié)助。

　　第二十條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動和歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等營業(yè)性場所開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)提前15日向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)檢查合格后，方可舉辦、使用。歌舞廳、影劇院、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所，使用期間必須保證疏散通道和安全出口暢通，配置必要的個(gè)人救生器材。商場、公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍，已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

　　第二十一條 安裝固定消防設(shè)施、自動消防裝置的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)測試。建（構(gòu)）筑物的管理和使用單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)裝置的日常檢查、維修保養(yǎng)和值班制度。不具備維修保養(yǎng)能力的，應(yīng)當(dāng)委托有建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的專業(yè)企業(yè)每年至少進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，保證裝置正常運(yùn)行。

　　第二十二條 利用城市人民防空地下工程和其他地下工程開設(shè)旅館、商場、飯店、歌舞廳等，必須遵守地下工程的消防安全規(guī)定。

　　第二十三條 從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人，必須向公安消防機(jī)構(gòu)申請審核。公安消防機(jī)構(gòu)自接到申請之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具審核意見書；審核合格的，發(fā)給《易燃易爆化學(xué)物品消防完全許可證》。運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的車輛，必須向公安消防機(jī)構(gòu)申請辦理《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》。

　　第二十四條 具有火災(zāi)或者爆炸危險(xiǎn)的場所必須采取相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等消防技術(shù)措施并儲存一定數(shù)量的專用滅火劑。嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿?、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放影響消防安全的物品。確需在燃?xì)夤艿?、輸油管道附近修筑建筑物、?gòu)筑物等作業(yè)和堆放物品的，必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條 充裝、釋放大型民用氫氣球、飛艇應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防完全規(guī)定，接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第二十六條 建筑物的防盜門窗等附屬設(shè)施和大型廣告牌的設(shè)置，必須符合國家消防安全規(guī)定，不得影響人員疏散和滅火救援。

　　第二十七條 機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備滅火器材。汽車加油（氣）站以及城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b站、供應(yīng)站、調(diào)壓站（箱），應(yīng)當(dāng)符合防火、防爆要求。禁止流動加油（氣）車在市區(qū)營業(yè)。

　　第二十八條 各級人民政府、農(nóng)牧團(tuán)場應(yīng)當(dāng)在糧棉收獲季節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對性的消防宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查，落實(shí)防火措施。糧棉食油加工、儲存場所和使用農(nóng)機(jī)具作業(yè)的麥谷場等，必須采取防火安全措施，做好滅火應(yīng)急準(zhǔn)備。打曬、堆放糧食、棉花等作物的場所，應(yīng)當(dāng)與火源和電力架空線保持消防完全距離。農(nóng)牧區(qū)和旅游景點(diǎn)的固定和臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

　　第二十九條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)審查備案。

　　第三十條 城市在修建道路、煤氣管道以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位必須在施工前3日內(nèi)通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。無市政消火栓或者消防供水不足的區(qū)域，市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要修建消防水池或加水站。

　　第三十一條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加消防安全培訓(xùn)：

　?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任制人和消防安全管理人員；

　?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施的安裝調(diào)試、檢測維修人員，自動消防系統(tǒng)的操作人員；

　?。ㄈ┮兹家妆ｋU(xiǎn)物品的操作和管理人員、裝飾、裝修技術(shù)和管理人員；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他人員。

　　第三十二條 教育部門、中小學(xué)校、家長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人消防常識教育。學(xué)校每學(xué)期至少進(jìn)行一次消防常識教育。

　　第三十三條 消防安全重點(diǎn)單位、易燃易爆化學(xué)物品場所及拉運(yùn)上述物品的車輛、公眾聚集場所按照國家有關(guān)規(guī)定參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第四章 滅火救援及災(zāi)情處理

　　第三十四條 消防隊(duì)接到火警后，應(yīng)立即趕赴火場，救助遇險(xiǎn)人員，撲救火災(zāi)。對重、特大火災(zāi)和高層建筑、地下工程、石油化工場所發(fā)生的火災(zāi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)趕赴火場，負(fù)責(zé)滅火中有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，調(diào)集人員和物資支援滅火。

　　第三十五條 火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得清理火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)禁破壞、偽造火災(zāi)現(xiàn)場。發(fā)生火災(zāi)的單位或者個(gè)人有義務(wù)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，如實(shí)提供火災(zāi)情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。

　　第三十六條 當(dāng)事人對公安消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)原因認(rèn)定、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到認(rèn)定通知書之日起15日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級公安消防機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定?；馂?zāi)發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起60日內(nèi)作出重新認(rèn)定，該認(rèn)定為最終認(rèn)定。

　　第三十七條 消防車免交道路、橋梁通行費(fèi)。公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，不得收取任何費(fèi)用。專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)因支援其他單位滅火消耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)確認(rèn)后，由失火單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。失火單位參加保險(xiǎn)的從保險(xiǎn)公司支付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 對違反消防法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的，責(zé)令限期改正；應(yīng)當(dāng)予以罰款處罰的，其罰款數(shù)額按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┻`反消防法第四十條、第四十二條的，對單位的罰款數(shù)額為2萬元以上20萬元以下，對個(gè)人的罰款數(shù)額為500元以上5000元以下；

　?。ǘ┻`反消防法第四十一條、第四十三條、第四十四條第二款以及第四十六條、第四十八條第一款第一項(xiàng)至第二項(xiàng)、第五十條的，對單位的罰款數(shù)額為2000元以上10萬元以下；對個(gè)人的罰款數(shù)額為500元以上2000元以下；

　　（三）違反消防法第四十四條第一款的，其罰款處罰按違法所得一倍以上五倍以下執(zhí)行；

　　（四）違反消防法第四十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定之一的，罰款數(shù)額為500元以上5000元以下；

　　（五）違反消防法第四十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的，對單位的罰款數(shù)額為2000元以上2萬元以下，對個(gè)人的罰款數(shù)額為500元以上2000元以下。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的，由縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)對責(zé)任單位處5000元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上2000元以下罰款；有第四項(xiàng)至第七項(xiàng)行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，可以并處500元以上2000元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自變更消防設(shè)計(jì)，或者未取得相應(yīng)資質(zhì)證書進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；

　　（二）施工單位未按照公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，或不具備規(guī)定的從業(yè)條件進(jìn)行建筑消防設(shè)施安裝、維修、調(diào)試的；

　?。ㄈ┫兰夹g(shù)測試機(jī)構(gòu)出具虛假數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品未按規(guī)定進(jìn)行審查備案的；

　　（五）糖棉食油加工、儲存場所違反消防安全規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。┙ㄖ锏姆辣I門窗等附屬設(shè)施和大型廣告牌的設(shè)置，違反國家消防安全要求，影響人員疏散和滅火救援的；

　?。ㄆ撸┙ㄖ詣酉涝O(shè)施未按規(guī)定定期維護(hù)保養(yǎng)的。

　　第四十條 違反消防法律法規(guī)規(guī)定造成火災(zāi)的，對責(zé)任單位處火災(zāi)損失額2—10％的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處500元以上1萬元以下罰款。

　　第四十一條 對嚴(yán)重違反消防安全規(guī)定，造成重大火災(zāi)隱患的場所，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，停業(yè)整頓或依法查封；對違法生產(chǎn)、經(jīng)營消防產(chǎn)品和易燃易爆危險(xiǎn)物品的，可以依法扣押。消防安全重點(diǎn)單位、易燃易爆化學(xué)物品場所和大型倉庫的消防安全值班、警衛(wèi)、巡邏人員脫崗的，處以警告或者500元以上1000元以下罰款。

　　第四十二條 依照本條例實(shí)施的罰款實(shí)行罰繳分離，罰沒款一律上繳同級財(cái)政。

　　第四十三條 城市公共消防設(shè)施不符合國家消防安全規(guī)定，未予改造影響火災(zāi)撲救，釀成重大火災(zāi)事故的，對火災(zāi)發(fā)生地城市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人依法追究法律責(zé)任。

　　第四十四條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　?。ㄒ唬Σ环蠂夜こ滔兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)，建筑工程通過審核、驗(yàn)收的；

　?。ǘ?yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程，故意拖延、不予審核、驗(yàn)收的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

　?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工維修保養(yǎng)單位的；

　?。ㄎ澹├寐殑?wù)索取、收受被監(jiān)督單位或者個(gè)人財(cái)物的；

　　（六）包庇火災(zāi)事故責(zé)任人，或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；

　?。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附則

　　第四十五條 本條例自公布之日起施行。

　　1995年6月16日