?。?997年7月30日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）

　　根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第四十三條第二款規(guī)定，浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議對寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《寧波市勞動監(jiān)察條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市

　　人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　寧波市勞動監(jiān)察條例（批準(zhǔn)文本）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障勞動法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，保護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 市和縣（市）、區(qū)人民政府勞動行政部門對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者的勞動監(jiān)察，適用本條例。對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之形成勞動合同關(guān)系的勞動者的勞動監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱勞動監(jiān)察，是指勞動行政部門對用人單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為進(jìn)行教育、制止，并予以處罰的勞動行政執(zhí)法行為。

　　第四條 勞動監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，糾正和查處各種違反勞動法律、法規(guī)的行為。

　　第五條 各級勞動行政部門主管本行政區(qū)域的勞動監(jiān)察工作。公安、工商行政管理、財(cái)政、人民銀行、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同勞動行政部門做好勞動監(jiān)察工作。各級工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條 任何組織和個人對違反勞動法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向勞動監(jiān)察組織舉報(bào)和控告，并依法受到保護(hù)。

　　第二章 勞動監(jiān)察職責(zé)

　　第七條 市勞動行政部門負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)市屬、外地、境外駐寧波市市區(qū)用人單位及其勞動者的勞動監(jiān)察，并受省勞動行政部門委托對本市行政區(qū)域內(nèi)的省屬、部屬和部隊(duì)所屬用人單位及其勞動者的勞動監(jiān)察。

　　縣（市）、區(qū)勞動行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄用人單位及其勞動者的勞動監(jiān)察。

　　市和縣（市）、區(qū)勞動行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動監(jiān)察組織，配備與工作相適應(yīng)的專職、兼職勞動監(jiān)察員。

　　市和縣（市）、區(qū)勞動行政部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托勞動監(jiān)察組織實(shí)施行政處罰。

　　第八條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貏趧臃伞⒎ㄒ?guī)；

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查用人單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)的情況，依法制止、糾正和查處違反勞動法律、法規(guī)的行為；

　?。ㄈ┦芾韺`反勞動法律、法規(guī)行為的舉報(bào)和控告；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)勞動用工年檢工作；

　?。ㄎ澹嘘P(guān)部門處理因違反勞動法律、法規(guī)而引起的突發(fā)事件；

　　（六）培訓(xùn)和管理勞動監(jiān)察員；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條 勞動行政部門在依法履行勞動監(jiān)察職責(zé)時，有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，查閱、調(diào)閱或復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，檢查勞動場所及其設(shè)施。必要時，勞動行政部門可以向用人單位下達(dá)《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察限期整改指令書》，用人單位應(yīng)當(dāng)在收到之日起10日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　第十條 勞動監(jiān)察員必須熟悉勞動法律、法規(guī)和勞動業(yè)務(wù)，堅(jiān)持原則，秉公辦事。勞動監(jiān)察員的任職資格，須經(jīng)省勞動行政部門考核認(rèn)定，由同級勞動行政部門任免。

　　第十一條 勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)為用人單位保守商業(yè)秘密，為舉報(bào)者保密。

　　第三章 勞動監(jiān)察內(nèi)容和方式

　　第十二條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┲贫ê蛨?zhí)行勞動規(guī)章制度的情況；

　　（二）招收、聘用勞動者的情況；

　?。ㄈ┯喠ⅰ⒙男?、變更、解除、終止勞動合同和集體合同的情況；

　?。ㄋ模┯萌藛挝贿`反規(guī)定向勞動者收取或者變相收取抵押金、抵押物（含有關(guān)證件）的情況；

　　（五）遵守國家工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

　?。┳袷貒夜べY總額宏觀調(diào)控規(guī)定和支付勞動者工資的情況；

　?。ㄆ撸┳袷厣鐣ｋU(xiǎn)、職工福利規(guī)定的情況；

　?。ò耍┳袷嘏毠ず臀闯赡旯ぬ厥鈩趧颖Ｗo(hù)規(guī)定的情況；

　?。ň牛┳袷貧埣踩藙趧訖?quán)益保障和安置殘疾人就業(yè)有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（十）遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和勞動保護(hù)用品規(guī)定的情況；

　?。ㄊ唬┳袷厣a(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；

　　（十二）遵守職業(yè)技能開發(fā)和職工安全培訓(xùn)、教育規(guī)定的情況；

　　（十三）遵守提取和使用勞動安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)規(guī)定的情況；

　　（十四）遵守特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定的情況；

　　（十五）遵守鍋爐、壓力容器、壓力管道、醫(yī)用氧艙、電梯、起重機(jī)械、制冷設(shè)備等特種設(shè)備和有毒、易燃易爆、放射性危險(xiǎn)場所安全管理規(guī)定的情況；

　　（十六）事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案情況；

　　（十七）遵守職業(yè)中介、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（十八）維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；

　　（十九）勞動者履行勞動合同的情況；

　　（二十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十三條 勞動監(jiān)察采用巡視監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、舉報(bào)案件專項(xiàng)查處和勞動年檢等方式。

　　第十四條 各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動用工年檢制度，按年度對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行審檢。

　　第十五條 各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動合同行為的監(jiān)督管理，對用人單位違反勞動合同給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)督促用人單位依法予以賠償。

　　第十六條 各級勞動監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)受理制度。

　　第四章 勞動監(jiān)察程序

　　第十七條 勞動行政部門進(jìn)行勞動監(jiān)察時，勞動監(jiān)察員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示《中華人民共和國勞動監(jiān)察證》。勞動監(jiān)察員與受監(jiān)察的用人單位、勞動者有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十八條 勞動行政部門對發(fā)現(xiàn)的勞動違法行為，認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，及時收集有關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)。

　　第十九條 勞動行政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，聽取當(dāng)事人的申辯。在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷由勞動行政部門核發(fā)的許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

　　第二十條 勞動行政部門對用人單位和勞動者違反勞動法律、法規(guī)行為的處理，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；因特殊情況需要延長的，報(bào)上一級勞動行政部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十一條 用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門予以批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處以5000元以下罰款，并可對法定代表人或者直接責(zé)任人處以500元以下罰款：

　?。ㄒ唬┚芙^提供有關(guān)資料的；

　　（二）拒絕對《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察限期整改指令書》作出書面答復(fù)的。用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以10000元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）無理阻撓勞動監(jiān)察員依法行使監(jiān)察職權(quán)的；

　?。ǘ┐驌魣?bào)復(fù)舉報(bào)人員和控告人員的；

　?。ㄈ┏鼍邆巫C或者隱匿、毀滅證據(jù)的。

　　第二十二條 違反勞動法律、法規(guī)，有下列情形之一的，由勞動行政部門按下列規(guī)定處理：

　　（一）用人單位制定和執(zhí)行的勞動規(guī)章制度違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定的，給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評。對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

　　（二）由于用人單位的原因，不與勞動者簽訂勞動合同或者合同期滿繼續(xù)使用不續(xù)訂勞動合同的，責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同；拒不補(bǔ)簽的，予以通報(bào)批評。對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

　　（三）用人單位招用勞動者未按規(guī)定向指定機(jī)構(gòu)辦理登記招用手續(xù)的，按每招用1人處以200元罰款；招用尚未解除勞動合同的勞動者（實(shí)施再就業(yè)工程中的下崗人員除外）的，責(zé)令改正。對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；

　　（四）用人單位向勞動者收取或者變相收取抵押金、抵押物（含有關(guān)證件）的，責(zé)令限期退還，并可處以5000元以下罰款；

　　（五）社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違法從事勞務(wù)中介活動的，沒收違法所得，并可處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)介紹許可證；

　　（六）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)違反有關(guān)培訓(xùn)考核、鑒定規(guī)定，偽造、濫發(fā)各種證書的，責(zé)令限期收繳偽造、濫發(fā)的證書，沒收違法所得，并可處以10000元以下罰款。

　　第二十三條 當(dāng)事人對勞動行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，不影響勞動行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的勞動行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條 勞動監(jiān)察員有下列行為之一的，由勞動行政部門取消其勞動監(jiān)察員資格，并可按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬E用職權(quán)、玩忽職守的；

　?。ǘ┽咚轿璞住⒇澪凼苜V的；

　?。ㄈ┻`反本條例第十一條規(guī)定給當(dāng)事人造成損害的。

　　第二十五條 勞動行政部門及其工作人員因違法行使勞動監(jiān)察職權(quán)給用人單位和勞動者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 勞動行政部門的勞動監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，每年由勞動行政部門向同級財(cái)政部門提出申請，由財(cái)政部門核撥。

　　第二十七條 本條例自1997年9月1日起施行。市人民政府1995年11月13日發(fā)布的《寧波市勞動監(jiān)察規(guī)定》同時廢止。

　　1997年7月30日