各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

　　為充分發(fā)揮省會(huì)綜合優(yōu)勢，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商來本市投資興業(yè)，促進(jìn)石家莊市與國內(nèi)各地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同繁榮，特制訂本意見。

　　一、鼓勵(lì)國內(nèi)各類企業(yè)和個(gè)人尤其是高科技企業(yè)、大企業(yè)（集團(tuán)）來石投資，注冊設(shè)立企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱來石投資企業(yè)），從事符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市功能定位的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄒ唬┕膭?lì)發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥、機(jī)電一體化、電子信息、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┕膭?lì)發(fā)展對本市紡織、機(jī)械、化工、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項(xiàng)目，國有企業(yè)改制和出售轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目；

　?。ㄈ┕膭?lì)發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融、保險(xiǎn)、旅游、中介服務(wù)、信息咨詢服務(wù)項(xiàng)目及科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┕膭?lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和以荒山綠化、防沙治沙、退耕還林（草）為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┕膭?lì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)、交通、能源、通訊、水利、城市公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城中村改造項(xiàng)目；

　?。﹪曳?、法規(guī)鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目。

　　二、來石投資企業(yè)符合下列情形之一，經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定并授予重點(diǎn)來石投資企業(yè)證書的，可享受更加靈活和優(yōu)惠的政策，一事一議，特事特辦。

　?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)大型企業(yè)（集團(tuán)）、各類金融機(jī)構(gòu)在石注冊的總部、地區(qū)總部、結(jié)算中心和營銷中心；

　?。ǘ┓弦唬ㄒ唬┲粒┑膩硎顿Y企業(yè)，在石投資固定資產(chǎn)達(dá)5000萬元以上或自2001年始連續(xù)兩年年銷售（營業(yè)）收入達(dá)1億元以上；

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)大型企業(yè)（集團(tuán)）、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校在石設(shè)立的國家級、省級、市級研發(fā)中心和經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　三、來石投資企業(yè)在石設(shè)立非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)的，到本市開放主管部門領(lǐng)取《外地駐石機(jī)構(gòu)登記許可證》；在石投資辦企業(yè)的，可直接向本市工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）申請登記注冊。

　　四、工商部門在受理來石投資企業(yè)登記時(shí)，涉及法律、法規(guī)規(guī)定需前置審批的，均可實(shí)行并聯(lián)審批辦法，即工商受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成（金融業(yè)除外）。

　　工商部門對來石投資企業(yè)名稱專用權(quán)給予保護(hù)。對于字號(hào)和簡稱為社會(huì)公眾所熟知的，應(yīng)給予保護(hù)，禁止其他新設(shè)立的企業(yè)名稱、字號(hào)與其相重名、混同。允許來石投資企業(yè)以名稱或字號(hào)評估作價(jià)作為無形資產(chǎn)出資。來石投資企業(yè)要求申請無行政區(qū)劃名稱的，由市工商行政管理局協(xié)助向上級工商行政管理部門申報(bào)。

　　來石投資企業(yè)要求設(shè)立子公司，符合公司法規(guī)定的，工商部門可予以登記。來石投資的專業(yè)性投資公司可運(yùn)用其全額資本金進(jìn)行投資。凡以高新技術(shù)成果、人力資本、智力成果投資入股，其中高新技術(shù)成果作價(jià)入股超過注冊資本35％的，可經(jīng)股東協(xié)議約定。人力資本、智力成果作價(jià)投資入股最高可占注冊資本20％。高新技術(shù)成果和人力資本、智力成果的作價(jià)可以疊加進(jìn)行注冊。

　　鼓勵(lì)來石投資企業(yè)在石投資設(shè)立中外合資、合作企業(yè)，工商部門應(yīng)積極配合做好協(xié)調(diào)與審批工作。

　　五、工商、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)單位在辦理來石投資企業(yè)審批登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一次性告知需提供的資料。資料完備的，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；未規(guī)定時(shí)限的，要在三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對所報(bào)資料需補(bǔ)充、修改的，要填發(fā)修改通知書；申辦者按要求修改后，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

　　六、重點(diǎn)來石投資企業(yè)一次性購買本市800平方米以上（含800平方米）商品房用于辦公的，可享受契稅稅款50％的地方貼費(fèi)。

　　來石投資企業(yè)所攜帶的非本市牌照車輛，可按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)籍。

　　七、本市各級政府部門應(yīng)努力創(chuàng)造公開、公平、公正的投資和發(fā)展環(huán)境，對來石投資企業(yè)實(shí)行與本市各類企業(yè)同等待遇。

　　八、來石投資企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)或產(chǎn)品認(rèn)定、資質(zhì)認(rèn)定和評審、經(jīng)營權(quán)限審批以及項(xiàng)目招投標(biāo)、業(yè)務(wù)承接等方面，與本市企業(yè)享有同等的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

　　九、來石投資企業(yè)凡符合有關(guān)條件的，可享受下列相應(yīng)的優(yōu)惠政策：

　　（一）國家和省、市有關(guān)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　?。ǘ﹪液褪?、市有關(guān)鼓勵(lì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ﹪液褪」膭?lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ模┦?、市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（五）本市支持縣（市、區(qū)）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　（六）本市支持發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　?。ㄆ撸┍臼兄С殖侵写甯脑斓挠嘘P(guān)優(yōu)惠政策。

　?。ò耍┍臼型顿Y公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（九）其他相關(guān)的優(yōu)惠政策。

　　十、支持來石投資企業(yè)和國內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)人參與本市上市公司資產(chǎn)重組工作，包括跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　支持來石投資企業(yè)和國內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)人通過多種形式對本市中小企業(yè)進(jìn)行改制。

　　十一、支持來石投資企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，并按有關(guān)規(guī)定獲得企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，享受有關(guān)扶持政策。

　　十二、除國家和省、市有明確規(guī)定的外，對所有涉及來石投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)及其它收費(fèi)（包括煤氣、供熱、自來水開戶集資費(fèi)等），數(shù)額有幅度的，按低限征收；重大投資項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可進(jìn)一步緩、減、免。

　　十三、本市金融機(jī)構(gòu)應(yīng)努力開發(fā)新的金融產(chǎn)品，不斷完善對來石投資企業(yè)在開戶、結(jié)算、信息咨詢、貸款卡申領(lǐng)和本、外幣業(yè)務(wù)等方面的服務(wù)。

　　十四、海關(guān)對屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的來石投資企業(yè)的項(xiàng)目，凡不屬國家統(tǒng)一平衡項(xiàng)目的，其在投資額度內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，一律免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對資信良好的來石投資企業(yè)，海關(guān)為企業(yè)直達(dá)提供便利。

　　十五、本市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同物價(jià)部門編制行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。收費(fèi)目錄要載明收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)單位等內(nèi)容，并通過媒體定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　有關(guān)單位向來石投資企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)收費(fèi)目錄，出示收費(fèi)許可證和行政執(zhí)法證件，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，逐項(xiàng)填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》。否則，企業(yè)有權(quán)拒繳。

　　十六、嚴(yán)格控制對來石投資企業(yè)的檢查，除國家和省、市統(tǒng)一安排的外，確需檢查的，須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意。嚴(yán)禁行政執(zhí)法人員擅自對來石投資企業(yè)進(jìn)行任何形式的檢查。

　　十七、來石投資企業(yè)從國內(nèi)外引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生或緊缺、急需的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級技術(shù)工人，享受本市人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并可辦理本市戶籍或居住手續(xù)；需要引進(jìn)留學(xué)生和外國專家的，在立項(xiàng)申請、經(jīng)費(fèi)資助、經(jīng)費(fèi)有償使用、貸款貼息等方面，與本市企業(yè)享受同等待遇。來石投資企業(yè)可委托各級人才服務(wù)中心提供人事代理服務(wù)。

　　十八、來石投資企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員可參加本市組織的各類繼續(xù)教育，可通過職稱申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請?jiān)u定專業(yè)技術(shù)職稱；職工可以參加本市組織的各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并可申請參加職業(yè)技能鑒定或技師評審。

　　十九、來石投資企業(yè)中的管理、技術(shù)人員，因貿(mào)易往來、技術(shù)合作、學(xué)習(xí)考察等需要出國（境）的，本市外事部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)審批、辦理有關(guān)出國（境）手續(xù)。來石投資企業(yè)需邀請外商來石從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等事宜，有關(guān)手續(xù)參照本市現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　二十、來石投資企業(yè)應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定，為單位職工辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

　　來石投資企業(yè)應(yīng)與本市企業(yè)一樣，接受本市安全生產(chǎn)監(jiān)督和勞動(dòng)監(jiān)察部門的工作指導(dǎo)。

　　二十一、來石投資企業(yè)職工子女需在本市中小學(xué)借讀的，可向所在區(qū)、縣教育部門辦理借讀手續(xù)，并由所在區(qū)、縣教育部門安排在附近學(xué)校借讀；借讀費(fèi)適當(dāng)減、免。

　　二十二、鼓勵(lì)全國性或區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會(huì)在石設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。來石投資企業(yè)可自愿申請參加各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，得到相應(yīng)的服務(wù)。

　　二十三、來石投資企業(yè)有權(quán)參加本市各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。可按有關(guān)規(guī)定和程序，選派代表參加市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)參政議政活動(dòng)，并可參加本市各類先進(jìn)、模范的推薦、評選和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二十四、設(shè)立石家莊市來石投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)中心，代表市政府負(fù)責(zé)受理并協(xié)調(diào)處理來石投資企業(yè)的投訴事項(xiàng)。

　　承辦來石投資企業(yè)投訴事項(xiàng)，要在接到投訴之日起十五日內(nèi)做出處理決定，并以書面形式答復(fù)投訴人；因投訴事項(xiàng)復(fù)雜，十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，可以延長辦理期限，但最長不得超過兩個(gè)月。

　　來石投資企業(yè)和投資者遇有“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違法違紀(jì)行為時(shí)，可直接向市行政效能監(jiān)察中心舉報(bào)，市行政效能監(jiān)察中心要立即調(diào)查，據(jù)情做出處理。

　　二十五、市政府和縣（市、區(qū)）政府每年安排一定的資金，用于對外地來石投資企業(yè)引薦者的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：引薦來石投資企業(yè)在本市直接投資到位1000萬元（含1000萬元）─2000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；2000萬元（含2000萬元）─5000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；5000萬元（含5000萬元）─10000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；10000萬元（含10000萬元）─20000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；20000萬元（含20000萬元）─50000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；50000萬元（含50000萬元）─100000萬元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；100000萬元（含100000萬元）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　獎(jiǎng)金在項(xiàng)目實(shí)施后半年內(nèi)兌現(xiàn)30%，竣工投產(chǎn)后全部兌現(xiàn)。

　　各縣（市、區(qū)）縣級領(lǐng)導(dǎo)為本縣（市、區(qū)）引薦資金的；本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)引薦資金的；本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為本企業(yè)引薦資金的；市、縣（市、區(qū)）引資主管部門人員引薦資金的，不享受本意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。

　　二十六、由市政府每年在全市范圍內(nèi)組織評選來石投資企業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由同級政府確定，獎(jiǎng)金由同級財(cái)政負(fù)責(zé)支付。

　　二十七、市政府各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府應(yīng)依照本意見制訂具體的實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

　　二十八、本市此前發(fā)布的文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　二○○三年九月三日