內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過

　　第一章 總 則

　　第一條 為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在自治區(qū)內(nèi)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及對(duì)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 凡有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金和場(chǎng)所的公民，均可以依法申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　符合前款規(guī)定條件的公民，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記后，為個(gè)體工商戶。

　　第四條 個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)。也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五條 個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵守職業(yè)道德，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

　　第七條 對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做出顯著成績(jī)的個(gè)體工商戶，以及為促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在納稅、安排就業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品等方面作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)體工商戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 鼓勵(lì)和保護(hù)

　　第八條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民、自治區(qū)外人員在自治區(qū)內(nèi)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　城鎮(zhèn)閑散人員、國(guó)有企業(yè)富余人員、社會(huì)救濟(jì)人員、大中專畢業(yè)生、軍隊(duì)退出現(xiàn)役人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位停薪留職人員和離退休人員從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，兩年內(nèi)免交涉及個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政事業(yè)收費(fèi)。

　　殘疾人從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法減稅免稅，并按規(guī)定減免行政事業(yè)收費(fèi)。

　　個(gè)體工商戶因自然災(zāi)害、意外事故和其他原因，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的，依法減稅免稅，并減免行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

　　個(gè)體工商戶根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法享受其他減免稅待遇。

　　第九條 凡國(guó)家未禁止個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和產(chǎn)品，個(gè)體工商戶均可以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第十條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。個(gè)體工商戶根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以承包、租賃、兼并、購(gòu)買國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)。

　　第十一條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參與對(duì)外貿(mào)易，個(gè)體工商戶可以委托有外貿(mào)進(jìn)出囗經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理其開展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　各級(jí)財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)安排一定經(jīng)費(fèi)，用于個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、外商和個(gè)人投資興辦個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第十三條 各級(jí)人民政府在制定城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將商業(yè)服務(wù)用地納入規(guī)劃，為個(gè)體工商戶集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

　　旅游區(qū)和其他公共場(chǎng)所，具備條件的地方，按城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃出一定場(chǎng)地，用于個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　按照城市規(guī)劃，凡是具備條件的地方，經(jīng)建設(shè)、交通和公安部門同意，可以劃出一定場(chǎng)地，用于個(gè)體工商戶開設(shè)早市晚市。

　　城鎮(zhèn)在適宜的地段，可以劃定一定范圍舉辦臨時(shí)市場(chǎng)，并允許個(gè)體工商戶進(jìn)入從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條 個(gè)體工商戶依法取得的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有關(guān)單位和個(gè)人不得非法收回、拆除或者侵占。

　　第十五條 按照規(guī)定，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金，應(yīng)當(dāng)積極給予支持。

　　第十六條 個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原輔材料、燃料、水、電、氣、熱等，有關(guān)單位在供應(yīng)價(jià)格上應(yīng)當(dāng)與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)同等對(duì)待。

　　第十七條 民營(yíng)科技實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，在申請(qǐng)科技項(xiàng)目、成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)、申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱、開展對(duì)外技術(shù)合作交流方面，享有與全民所有制科研機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　第十八條 個(gè)體工商戶在參與國(guó)家政治生活方面，享有與國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)職工同等待遇。

　　第十九條 對(duì)個(gè)體工商戶的行政事業(yè)收費(fèi)，必須符合國(guó)家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　收費(fèi)單位必須憑物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證收費(fèi)，公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，必須使用自治區(qū)財(cái)政部門監(jiān)制的行政事業(yè)收費(fèi)專用票據(jù)。物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制訂個(gè)體工商戶交費(fèi)卡，并發(fā)放給個(gè)體工商戶。交費(fèi)卡未載明的收費(fèi)項(xiàng)目，個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕。

　　物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位向個(gè)體工商戶收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人，不得非法向個(gè)體工商戶攤派人力、物力、財(cái)力，有關(guān)行政管理部門及其工作人員不得利用職權(quán)向個(gè)體工商戶推銷或者搭售商品。

　　第二十一條 個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他合法證件，除由原核發(fā)單位依法暫扣、吊銷外，其他任何單位和個(gè)人不得暫扣、吊銷。

　　第二十二條 各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用，維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。

　　第三章 權(quán)利與義務(wù)

　　第二十三條 個(gè)體工商戶享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬?duì)其財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)；

　　（二）依法自主經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄈ┳孕兄贫ㄉ唐穬r(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家另有規(guī)定的除外；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)取得專利權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；

　　（五）依法開展廣告宣傳；

　　（六）要求公開各種收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，索要交費(fèi)票據(jù)；

　　（七）依法自主聘用雇工；

　?。ò耍┮婪ㄗ灾鳑Q定雇工勞動(dòng)報(bào)酬和收入分配；

　　（九）依法訂立、變更或者解除經(jīng)濟(jì)合同；

　　（十）按規(guī)定參加技術(shù)職稱評(píng)定、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；

　　（十一）對(duì)國(guó)家、自治區(qū)人民政府規(guī)定以外的各種收費(fèi)、攤派有權(quán)拒絕；

　?。ㄊ?duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告，并依法要求賠償；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第二十四條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，向登記和批準(zhǔn)的行政管理部門提供真實(shí)的材料和情況；

　?。ǘ┰诤藴?zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ㄈ┟鞔a標(biāo)價(jià)、亮照經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模┎坏脫p害消費(fèi)者的合法權(quán)益；

　　（五）履行經(jīng)濟(jì)合同；

　?。┡c聘用的雇工依法簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)；

　?。ㄆ撸閺氖玛P(guān)系人身健康、生命安全等行業(yè)的勞動(dòng)者提供人身保險(xiǎn)；

　?。ò耍┮婪{稅，按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府的規(guī)定交費(fèi)；

　?。ň牛┙邮苡嘘P(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理和消費(fèi)者的監(jiān)督；

　　（十）保護(hù)環(huán)境和場(chǎng)地衛(wèi)生；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十五條 禁止個(gè)體工商戶從事下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┰p騙、走私、販私；

　?。ǘ┲圃?、銷售假冒偽劣商品；

　　（三）短尺少秤、強(qiáng)買強(qiáng)賣、期行霸市、擾亂市場(chǎng)秩序；

　?。ㄋ模┳饨琛⑥D(zhuǎn)讓、涂改、偽照營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本；

　?。ㄎ澹┳饨杌蛘咿D(zhuǎn)賣帳戶、發(fā)票、營(yíng)業(yè)用章，開具假發(fā)票；

　?。┓欠ㄆ赣猛ぃ?/p>

　?。ㄆ撸┚芙^、阻礙國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)；

　?。ò耍┪廴净蛘咂茐沫h(huán)境衛(wèi)生；

　　（九）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第二十六條 各級(jí)工商行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門密切配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。

　　第二十七條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善和公開對(duì)個(gè)體工商戶的管理制度，簡(jiǎn)化管理程序，提高工作效率。

　　第二十八條 有關(guān)行政管理部門工作人員在對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，文明執(zhí)法，秉公辦事。不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索，侵犯?jìng)€(gè)體工商戶的合法權(quán)益。

　　第二十九條 申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民，應(yīng)當(dāng)持居民身份證、戶籍證明和其他有關(guān)證明材料向所在地旗縣級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。

　　國(guó)家和自治區(qū)人民政府規(guī)定申請(qǐng)登記注冊(cè)前須經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。除國(guó)家和自治區(qū)人民政府外，其他任何單位不得規(guī)定在申請(qǐng)登記注冊(cè)前實(shí)行審批。

　　第三十條 工商行政管理部門在接到登記注冊(cè)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以登記注冊(cè)，發(fā)給執(zhí)照；對(duì)不符合條件的，不予登記，書面通知申請(qǐng)人，并載明理由。

　　按照規(guī)定在申請(qǐng)登記注冊(cè)前實(shí)行審批的部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以審批。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　第三十一條 個(gè)體工商戶在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。

　　有條件的個(gè)體工商戶要逐步建立會(huì)計(jì)賬戶。

　　第三十二條 個(gè)體工商戶改變名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理工商和稅務(wù)變更登記。

　　個(gè)體工商戶改變經(jīng)營(yíng)者的，須重新辦理登記。

　　第三十三條 個(gè)體工商戶一個(gè)月以上不能正常經(jīng)營(yíng)需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告工商行政管理部門。

　　個(gè)體工商戶終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)辦理工商注銷登記和稅務(wù)繳銷手續(xù)。

　　第三十四條 對(duì)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證實(shí)行年檢制度。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 有關(guān)行政管理部門有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府予以糾正，并視其情節(jié)輕重，按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，給予行政處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給予賠償，并責(zé)成監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等部門在職權(quán)范圍內(nèi)予以處理：

　?。ㄒ唬?duì)符合條件的公民，拒不發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他有關(guān)證件的；

　?。ǘ┥米砸?guī)定在公民申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前實(shí)行審批的；

　?。ㄈ┏椒ǘ殭?quán)暫扣、吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他合法證件的；

　　（四）非法侵占、拆除、收回個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者拒不執(zhí)行減免收費(fèi)規(guī)定的；

　?。┓欠ㄏ騻€(gè)體工商戶攤派人力、物力、財(cái)力的；

　?。ㄆ撸├寐殭?quán)向個(gè)體工商戶強(qiáng)行推銷或者搭售商品的；

　?。ò耍┢渌欠ǚ恋K公民從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

　　前款規(guī)定的情形，屬于行政復(fù)議和行政訴訟受案范圍的，公民可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

　　第三十六條 個(gè)體工商戶有下列情形之一的，由工商行政管理部門酌情給予警告、50元至1000元罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)弄虛作假，騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　　（三）不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記和歇業(yè)手續(xù)的；

　　（四）無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢的；

　?。ㄎ澹┳饨?、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本的；

　　（六）不按規(guī)定向工商行政管理部門交納登記費(fèi)和管理費(fèi)的。

　　第三十七條 個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 對(duì)個(gè)體工商戶的同一違法行為，有關(guān)行政管理部門不得以同樣的事實(shí)和理由，給予重復(fù)處罰。

　　第三十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，給個(gè)體工商戶造成損失的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條 有關(guān)行政管理部門的工作人員在對(duì)個(gè)體工商戶的管理過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索，侵犯?jìng)€(gè)體工商戶合法權(quán)益的，由所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十二條 本條例自公布之日起施行。

　　1997年8月2日