（1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 1994年9月8日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào)公布 1994年9月8日起施行）

　　第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第三條 行政性收費(fèi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的單位在行使行政管理職能過(guò)程中，依法向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。事業(yè)性收費(fèi)是指事業(yè)單位為社會(huì)提供非經(jīng)營(yíng)性服務(wù)過(guò)程中，依法向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

　　第四條 省人民政府對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)人民政府物價(jià)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按各自職責(zé)協(xié)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)人民政府審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第五條 各級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)和物價(jià)、財(cái)政部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)，對(duì)面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查。

　　第六條 法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其物價(jià)、財(cái)政部門(mén)明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。其他需要在本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或市（地）、縣（市）人民政府提出，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審核。收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。前款規(guī)定中面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)，由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)。第二款、第三款規(guī)定中重要的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第七條 省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)對(duì)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，應(yīng)在30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并答復(fù)申請(qǐng)人。重要的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)在20日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。情況復(fù)雜的，前款規(guī)定的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第八條 制定行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會(huì)承受能力為依據(jù)。制定事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以提供服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和合理支出以及社會(huì)承受能力為依據(jù)。

　　第九條 嚴(yán)禁下列亂收費(fèi)行為：

　　（一）未按法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定，將國(guó)家行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)或變相收費(fèi)的；

　　（三）不實(shí)施管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)的；

　　（四）其他違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為。

　　第十條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)向物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證。物價(jià)部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出答復(fù)，符合條件的，發(fā)給收費(fèi)許可證。收費(fèi)許可證的具體管理辦法由省物價(jià)部門(mén)制定。

　　第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)持收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)由省以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的具體管理辦法由省財(cái)政部門(mén)制定。

　　第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位分立、合并、撤銷(xiāo)、更改名稱(chēng)或變更、撤銷(xiāo)收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原頒證的物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)；同時(shí)向財(cái)政部門(mén)辦理票據(jù)核銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位，應(yīng)按規(guī)定在收費(fèi)場(chǎng)所公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 對(duì)符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)單位和個(gè)人必須按規(guī)定繳納；對(duì)違反本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納并舉報(bào)。

　　第十五條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入按收支兩條線原則管理。行政性收費(fèi)收入應(yīng)逐步納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。行政性收費(fèi)單位應(yīng)將其收費(fèi)收入上繳同級(jí)財(cái)政。行政性收費(fèi)單位的支出，應(yīng)按規(guī)定編報(bào)預(yù)算草案，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，在預(yù)算中作出安排。尚未納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入，應(yīng)按預(yù)算外資金管理辦法管理。事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法，按省人民政府規(guī)定實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理。實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理的事業(yè)性收費(fèi)單位，應(yīng)將其收費(fèi)收入存入同級(jí)財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)立的預(yù)算外資金專(zhuān)戶，按時(shí)報(bào)送資金使用計(jì)劃。財(cái)政部門(mén)對(duì)收費(fèi)單位報(bào)送的資金使用計(jì)劃應(yīng)及時(shí)審核，并將資金從財(cái)政專(zhuān)戶撥入收費(fèi)單位支出專(zhuān)戶，由開(kāi)戶銀行監(jiān)督使用。

　　第十六條 物價(jià)、財(cái)政部門(mén)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)情況實(shí)行年審。年審的具體辦法，由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條 省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、省級(jí)以下各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由本級(jí)或上級(jí)人民政府及其物價(jià)、財(cái)政部門(mén)責(zé)令其糾正或直接予以糾正，并可通報(bào)批評(píng)，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。

　　第十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位有下列違法行為之一的，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正，退還或沒(méi)收非法收取的費(fèi)用，并處以非法收取的費(fèi)用3倍以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪崔k理收費(fèi)許可證收費(fèi)的；

　?。ǘ┦召M(fèi)項(xiàng)目被撤銷(xiāo)后繼續(xù)收費(fèi)的；

　?。ㄈ┏揭?guī)定收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)次數(shù)收費(fèi)的；

　　（四）涂改或偽造收費(fèi)許可證收費(fèi)的；

　　（五）不實(shí)施管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)的。

　　第十九條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位有下列違法行為之一的，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正，并可處以100元以上10000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)的；

　　（二）不按規(guī)定公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┦召M(fèi)時(shí)不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的。

　　第二十條 對(duì)按第十八條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費(fèi)單位，物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可同時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，并可向有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)提出對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分的意見(jiàn)。

　　第二十一條 違反行政事業(yè)性收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，有下列違法行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定領(lǐng)取、使用和核銷(xiāo)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的；

　　（二）截留、挪用、私分行政事業(yè)性收費(fèi)收入的；

　　（三）不按規(guī)定及時(shí)足額上繳行政事業(yè)性收費(fèi)收入的；

　?。ㄋ模┬姓聵I(yè)性收費(fèi)收入不按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理的。

　　第二十二條 面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)有本條例第十七條、第十八條和第十九條規(guī)定的違法情形的，由物價(jià)、財(cái)政部門(mén)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定的職責(zé)予以查處。

　　第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作中徇私舞弊、玩忽職守的，依法處理。

　　第二十四條 根據(jù)本條例受到行政處罰的單位，對(duì)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)作出復(fù)議決定。被處罰單位對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)逾期不作出復(fù)議決定的，被處罰單位可在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議期間，處罰決定不停止執(zhí)行。

　　第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省物價(jià)局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本條例自公布之日起施行。

　　1994年9月8日