（1990年11月10日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 1990年11月12日公布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)水利工程管理，提高水利工程的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省國(guó)家興建和集體興建的水庫(kù)、河道、渠道、洼淀、分滯洪區(qū)、堤防、閘壩、灌區(qū)、機(jī)井、排灌站、水電站等水利工程及其附屬設(shè)施。

　　第三條 水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

　　省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水利工程的統(tǒng)一管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所屬水利工程的管理工作。

　　城建部門(mén)所屬的供水、排水和防洪等工程由城建部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　第四條 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障本條例的貫徹實(shí)施。

　　第六條 在工程管理、節(jié)約用水、開(kāi)發(fā)利用水資源、保護(hù)工程設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 工程管理

　　第七條 水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或管理人員。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層水利、水土保持管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。

　　第八條 水利工程管理單位和管理人員的基本職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

　?。ǘ┮婪ü芾砗捅Ｗo(hù)水利工程，維護(hù)工程設(shè)施安全；

　　（三）執(zhí)行工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪調(diào)度命令；

　　（四）發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮水利工程綜合功能。

　　第九條 國(guó)家興建的水利工程，受益或影響范圍在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域水行政主管部門(mén)管理；受益或影響范圍跨行政區(qū)域的，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理，或委托主要受益地區(qū)水行政主管部門(mén)管理。

　　集體興建的水利工程，由興建單位負(fù)責(zé)管理。

　　第十條 大型水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由水利工程管理單位編制后，報(bào)省水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；中型水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由工程管理單位編制后，報(bào)地、市水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)人民政府和水利工程管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。需要變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)同意。

　　第十一條 邊界水利工程管理，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┪挥谛姓^(qū)域邊界上的水利工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的水利規(guī)劃及有關(guān)方面共同商定的協(xié)議、決議執(zhí)行；

　?。ǘ┛缭叫姓^(qū)域的河、渠，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或上一級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在邊界河、渠上游擴(kuò)大排水或加大引水，在下游設(shè)障阻水或縮小河、渠斷面及過(guò)水能力；（三）邊界河、渠未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或上一級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益的工程；（四）執(zhí)行協(xié)議過(guò)程中發(fā)生異議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)互讓?zhuān)鲃?dòng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的由上一級(jí)人民政府裁決。

　　第十二條 為維護(hù)水利工程的管理秩序，禁止下列行為：

　　（一）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)；

　?。ǘr截、搶占水源，破壞供水、用水秩序；

　　（三）非工程管理人員操作閘門(mén)及各項(xiàng)設(shè)備。

　　第十三條 各級(jí)水行政主管部門(mén)設(shè)置的水政機(jī)構(gòu)或人員，依法維護(hù)水利工程的管理秩序和水事秩序。

　　第十四條 加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)井的統(tǒng)一管理，逐步完善機(jī)井的保護(hù)設(shè)施。

　　機(jī)井的機(jī)泵管帶維修、使用、管理和機(jī)手培訓(xùn)，由農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第十五條 新建機(jī)井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)方可定位施工。

　　打井隊(duì)和井管廠從事生產(chǎn)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)許可證，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保成井質(zhì)量。

　　第十六條 機(jī)井澆地在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全澆地服務(wù)組織，加強(qiáng)統(tǒng)一管理。積極發(fā)展輸水管道、防滲壟溝、噴灌、滴灌等節(jié)約用水措施，發(fā)揮機(jī)井的最佳效益。

　　第十七條 農(nóng)用機(jī)井應(yīng)當(dāng)收取折舊費(fèi)，逐步建立機(jī)井基金，由村民委員會(huì)統(tǒng)一管理，用于機(jī)井的維修和更新，不得挪用。

　　第十八條 用于農(nóng)田水利工程的經(jīng)費(fèi)，短期內(nèi)有收益的項(xiàng)目投資，由財(cái)政部門(mén)定期收回，縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，周轉(zhuǎn)使用，不得挪用。

　　第三章 工程保護(hù)

　　第十九條 國(guó)家管理的各類(lèi)水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理和安全的需要，結(jié)合自然地理?xiàng)l件，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍。

　　原有水利工程其管理范圍和安全保護(hù)范圍已經(jīng)劃定的維持現(xiàn)狀；尚未劃定的依據(jù)施工時(shí)的征地范圍和歷史形成的邊界，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府協(xié)商劃定。

　　新建水利工程的管理范圍和安全保護(hù)范圍，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)劃定。劃定管理范圍以內(nèi)的集體土地依法辦理征地手續(xù)。

　　第二十條 國(guó)家管理的水利工程，管理范圍以內(nèi)的土地及土地上的附著物屬全民所有，使用權(quán)屬水利工程管理單位，任何單位和個(gè)人不得侵占。

　　安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。

　　第二十一條 集體管理的水利工程，其管理范圍和安全保護(hù)范圍，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府劃定。

　　第二十二條 為保護(hù)水利工程及其附屬設(shè)施的安全完整，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬牡?、壩、水電站、渠道、水閘、機(jī)井、泵站等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施；

　?。ǘ┰诘?、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草、移動(dòng)護(hù)坡砂石及濫伐林木；

　　（三）在堤、壩的頂、坡、戧臺(tái)設(shè)置有礙安全管理的建筑物及障礙物；

　?。ㄋ模┰诘添?、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車(chē)輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車(chē)及雨后泥濘行車(chē)；

　?。ㄎ澹┣终肌耐ㄓ?、報(bào)汛線路、臺(tái)站、供用電設(shè)施及水利物資、器材、設(shè)備；

　?。┰诎踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚(yú)、燒窯、采石、采礦、挖砂、取土等危及工程安全的活動(dòng)。

　　第二十三條 為維護(hù)水利工程效能，禁止下列行為：

　　（一）在河、渠內(nèi)修建礙航、阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植阻水作物或林木；

　?。ǘ┰诤訛⑿泻閰^(qū)、淀泊、蓄洪區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)及河流入海口任意圍墾和修建阻水建筑物；

　　（三）在水庫(kù)、河、渠、淀泊內(nèi)傾倒垃圾、廢渣。

　　第二十四條 禁止向河、渠、水庫(kù)及其他水域內(nèi)排放超標(biāo)準(zhǔn)污水和棄置污物。

　　第二十五條 大型水庫(kù)、重點(diǎn)水利工程和其他需要設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)的單位，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)。

　　第四章 防汛抗洪

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置防汛指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作，逐步實(shí)現(xiàn)防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化。

　　第二十七條 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和有防汛任務(wù)的部門(mén)、單位，必須服從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的調(diào)度命令，如實(shí)報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情。

　　第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的流域規(guī)劃制訂防洪除澇方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和安全措施。

　　第二十九條 當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或意外事故危及水利工程安全、搶護(hù)不及或與上級(jí)失去聯(lián)系時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或工程管理單位有權(quán)采取非常措施，保障堤壩安全，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向下游緊急報(bào)警。

　　第三十條 防汛搶險(xiǎn)急需時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用人力、物資、車(chē)輛和各種器材設(shè)備，事后由防汛指揮機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后處理。

　　第三十一條 防洪除澇工程的防汛、歲修及管理經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。較大的工程配套和更新改造工程經(jīng)費(fèi)，由計(jì)劃部門(mén)列入年度基建計(jì)劃。

　　第三十二條 水利、氣象、郵電、電力、商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、鐵路、交通、公安、城建等有關(guān)部門(mén)，汛期應(yīng)當(dāng)在各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，相互配合，保證完成分擔(dān)的任務(wù)。

　　第五章 供水管理

　　第三十三條 供水管理堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理，保證重點(diǎn)，兼顧全面的原則，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他用水。

　　第三十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)編制年度用水計(jì)劃，與供水工程管理單位簽訂供用水合同。供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)及水源狀況，對(duì)各單位的用水計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　對(duì)未提出用水計(jì)劃和用水申請(qǐng)的單位，不予供水。對(duì)超計(jì)劃用水和違反合同嚴(yán)重浪費(fèi)水的用戶，經(jīng)供水工程主管部門(mén)批準(zhǔn)，供水工程管理單位可以限量供水，并按累進(jìn)制辦法加價(jià)收費(fèi)，直至停止供水。

　　第三十五條 所有用水單位都必須按照國(guó)家規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費(fèi)。對(duì)不按時(shí)繳納水費(fèi)的用戶，從滯納之日起按日加收千分之一的滯納金；對(duì)屢催不交的，供水工程管理單位有權(quán)減少供水，直至停止供水。

　　第三十六條 供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行供用水合同。如遇特殊情況不能按合同供水時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知用水單位，共同采取補(bǔ)救措施。

　　供水工程管理單位無(wú)故不按合同供水，給用水單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

　　第三十七條 供水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)用水單位實(shí)行定額配水，計(jì)量收費(fèi)。促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率，降低用水單耗。

　　灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)搞好渠系配套防滲，改進(jìn)灌水技術(shù)，提高澆地效益。

　　第六章 經(jīng)營(yíng)管理

　　第三十八條 水利工程管理單位在確保工程設(shè)施安全完好和防洪除澇功能的前提下，應(yīng)當(dāng)充分利用水土資源，搞好供水、發(fā)電、漁業(yè)及其他多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　第三十九條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程類(lèi)別、規(guī)模和條件，向所屬水利工程管理單位下達(dá)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)或承包經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制訂實(shí)施計(jì)劃，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。

　　第四十條 水利工程管理單位多種經(jīng)營(yíng)的收入和收取的各項(xiàng)費(fèi)用由水利工程管理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理使用。任何單位和個(gè)人不得攤派、平調(diào)工程管理單位的資金、物資、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第四十一條 各級(jí)水行政主管部門(mén)每年對(duì)所屬水利工程管理單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核定，有條件的工程管理單位可實(shí)行企業(yè)化管理；暫不具備條件的單位，實(shí)行差額預(yù)算管理。

　　第四十二條 水利工程經(jīng)營(yíng)管理所需勞動(dòng)指標(biāo)、物資設(shè)備、勞保用品、交通車(chē)輛等，由有關(guān)部門(mén)分別納入計(jì)劃，按分級(jí)管理體制統(tǒng)籌解決。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令其糾正違法行為，賠償損失，沒(méi)收非法所得，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施，可以并處罰款；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地及土地上附著物的；

　?。ǘ┰诘?、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草、移動(dòng)護(hù)坡砂石及濫伐林木的；

　?。ㄈ┰诘?、壩的頂、坡、戧臺(tái)設(shè)置有礙安全管理的建筑物及障礙物的；

　?。ㄋ模┰诤?、渠內(nèi)修建礙航、阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植阻水作物或林木的；

　　（五）在河灘、行洪區(qū)、淀泊、蓄洪區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)及河流入?？谌我鈬鷫ê托藿ㄗ杷ㄖ锏?；

　　（六）在水庫(kù)、河、渠、淀泊內(nèi)傾倒垃圾、廢渣的；

　?。ㄆ撸┰诎踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行燒窯、采石、采礦、挖砂、取土等危及工程安全的。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失和采取其他補(bǔ)救措施外，并處罰款；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬牡?、壩、水電站、渠道、水閘、機(jī)井、泵站等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的；

　?。ǘ┣终?、毀壞通訊、報(bào)汛線路、臺(tái)站、供用電設(shè)施及水利物資、器材、設(shè)備的；

　?。ㄈ┰诎踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚(yú)等危及工程安全的；

　　（四）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車(chē)輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車(chē)及雨后泥濘行車(chē)的；

　?。ㄎ澹┥米栽谶吔绾印⑶嫌螖U(kuò)大排水或加大引水、下游設(shè)障阻水或縮小河、渠斷面及過(guò)水能力的；

　　（六）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益工程的；

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令其糾正違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的；

　　（二）攔截、搶占水源，破壞供水、用水秩序的；

　?。ㄈ┓枪こ坦芾砣藛T操作閘門(mén)及各項(xiàng)設(shè)備的；

　?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行上級(jí)防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度命令的；

　　（五）任意改變調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定向河、渠、水庫(kù)及其它水域內(nèi)排放超標(biāo)準(zhǔn)污水和棄置污物造成污染的，依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)決定。

　　第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條 盜竊或搶奪防汛物資、水利工程器材，貪污或挪用國(guó)家搶險(xiǎn)、防汛、移民安置款物的，情節(jié)較輕的由有關(guān)部門(mén)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 水行政主管部門(mén)或水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十一條 省水行政主管部門(mén)可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五十二條 本條例自1991年1月1日起施行。

　　1990年11月12日