各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　從1985年開始，我國實行了居民身份證制度。20年來，這項制度為提高人口管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著科技的發(fā)展和形勢的需要，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證。第二代居民身份證科技含量高、防偽性能強(qiáng)、存儲信息量大、查驗更加便利，更加符合人口管理信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的要求。按照國家和省的要求，我市今年全面啟動了集中換發(fā)“二代證”工作。目前，制作車間已建成并通過檢查驗收，市內(nèi)五區(qū)人口信息系統(tǒng)已建成，2個省級和5個市級試點派出所已正式采集人像信息。全市整體工作正在按計劃順利推進(jìn)。但此項工作仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：有些領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不高，重視程度不夠；有的地方組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作進(jìn)展緩慢，特別是有關(guān)資金未全部落實到位的現(xiàn)象比較普遍。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)“二代證”換發(fā)工作開展，確保按時完成換發(fā)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中換發(fā)“二代證”工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，對于維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有極其重要的意義。各縣（市）、區(qū)和有關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識，站在貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識換發(fā)“二代證”工作的重要意義，把此項工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。市政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）、區(qū)也要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)的，必須在11月底前成立。

　　二、明確任務(wù)，落實責(zé)任。按要求，我市年底前停止制發(fā)“一代證”，明年“二代證”換發(fā)工作全面展開。到2008年，三年時間要完成670萬人的換發(fā)“二代證”任務(wù)。其中，2006年完成200萬以上。當(dāng)前各縣（市）、區(qū)首要任務(wù)是，在12月底前完成各派出所人像采集設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試和縣級人口信息系統(tǒng)建設(shè)。換發(fā)“二代證”工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，各級必須明確任務(wù)，落實責(zé)任，把工作任務(wù)分解落實到具體部門和具體人員，一級抓一級，層層抓落實。

　　三、加強(qiáng)保障，落實經(jīng)費。按《國務(wù)院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復(fù)》，換發(fā)“二代證”經(jīng)費由各級政府財政解決。各縣（市）、區(qū)所需信息采集、驗證等設(shè)備購置經(jīng)費，要在12月15日前足額落實到位。公安機(jī)關(guān)所需的辦公、制發(fā)證件等經(jīng)費，由公安機(jī)關(guān)按實際需要編制預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核撥付，?？顚Ｓ?。

　　四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。換發(fā)“二代證”工作是一項系統(tǒng)工程。各部門要明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，周密部署，精心組織實施；財政部門要確保所需經(jīng)費及時落實到位；民政部門要會同公安部門搞好樓門牌號的編制、清理和登記工作；宣傳單位要采取多種形式，做好宣傳工作。各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，通力協(xié)作，相互支持，積極配合，共同努力完成好換發(fā)證工作任務(wù)。五、加快進(jìn)度，堅決按時完成金盾網(wǎng)建設(shè)。金盾網(wǎng)是“二代證”信息的傳輸載體，是換發(fā)“二代證”工作的關(guān)鍵。各縣（市）、區(qū)要按照統(tǒng)一安排部署，加快建設(shè)速度，確保不影響換發(fā)“二代證”工作的開展。