第一章 總則

　　第一條 為及時、公正地處理外商和外商投資企業(yè)的投訴，切實保障外商和外商投資企業(yè)在內(nèi)蒙古的合法權(quán)益，根據(jù)自治區(qū)擴大對外開放的實際需要制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱外商投訴，是指在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)貿(mào)合作活動的外商投資企業(yè)、經(jīng)濟組織、個人以及外國公司駐內(nèi)蒙古機構(gòu)（以下簡稱“投訴人”），就其合法權(quán)益受到侵犯，提請政府有關部門（以下簡稱“受訴機構(gòu)”）協(xié)調(diào)解決或反映情況的行為。

　　第三條 處理外商投訴應根據(jù)中華人民共和國有關法律及內(nèi)蒙古自治區(qū)地方法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，實事求是，依法辦事。

　　第四條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)外商投訴咨詢服務中心（以下簡稱“自治區(qū)外商投訴中心”）負責組織實施。

　　第二章 投訴受理機構(gòu)

　　第五條 自治區(qū)外商投訴中心是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府受理外商投訴，協(xié)調(diào)有關部門解決外商在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)貿(mào)合作過程中所發(fā)生的矛盾和糾紛的專門機構(gòu)，其職責是：

　?。ㄒ唬┦芾硗馍掏对V，并直接或會同有關部門協(xié)調(diào)處理外商投訴事宜；

　?。ǘν馍掏对V的內(nèi)容進行調(diào)查、核實并提出處理意見；

　　（三）代表自治區(qū)人民政府行使外商投訴事宜的督辦職能；

　?。ㄋ模┘皶r向自治區(qū)人民政府及自治區(qū)領導反映外商投訴的重大問題，通報各有關被投訴和受理投訴的情況；

　　（五）接受外商的咨詢，就有關政策、法規(guī)問題進行解答；

　?。┮勒胀馍痰奈校瑓f(xié)助外商進入仲裁及訴訟程序，為外商提供法律服務；

　?。ㄆ撸┲笇ё灾螀^(qū)內(nèi)各級開發(fā)區(qū)的外商合法權(quán)益保護工作；

　　（八）研究和策劃組建自治區(qū)外商投訴受理工作的整體工作體系，使外商投訴咨詢工作日趨完善。

　　第六條 自治區(qū)各盟市、旗縣、市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)及各直屬單位，應指定相關部門和負責人處理本區(qū)域、本系統(tǒng)、本部門所涉及的外商投訴事宜，并接受自治區(qū)外商投訴中心的檢查和指導，將處理情況及時上報自治區(qū)外商投訴中心。

　　第七條 受訴機構(gòu)對受理的投訴應進行登記、編號、分類，對重要的投訴事項應建立檔案。

　　第三章 投訴的受理范圍

　　第八條 行政機關、企事業(yè)單位、社會團體及有關服務機構(gòu)在行使職能或提供服務過程中有下列情形之一的，投訴人可以進行投訴：

　　（一）違反《中華人民共和國合同法》及雙方協(xié)議，并給外商投資企業(yè)及個人造成經(jīng)濟損失的。

　?。ǘ┻`反國家規(guī)定對外商投資企業(yè)進行征收財物、攤派費用、實施罰款或其他行政處罰和強制措施等不合法活動的。

　?。ㄈ┻`反有關對外商投資企業(yè)實行服務承諾的。

　　（四）有關工作人員對外商投資企業(yè)工作態(tài)度惡劣，故意刁難或以權(quán)謀私的。

　?。ㄎ澹┡c合伙、合作人之間形成矛盾和糾紛的。

　?。┣址竿馍掏顿Y企業(yè)經(jīng)營權(quán)和其他合法權(quán)益的。

　　（七）其它侵犯外商合法權(quán)益行為的。

　　第九條 自治區(qū)外商投訴中心設立外商投訴專線電話和傳真（4929014、6945795、6965385），投訴人可通過約見、電話、信函、傳真或電子郵件、委托授權(quán)他人等多種方式開展投訴工作。

　　第十條 投訴實行一事一訴，涉及同一部門多個事項的，也可數(shù)事并訴。

　　第十一條 投訴應符合下列要求：

　　（一）有明確的投訴對象。

　?。ǘ┩对V內(nèi)容應當屬于本辦法的調(diào)整范圍，應當明確具體并附有相關的證據(jù)資料。

　?。ㄈ┨峁┩对V人的姓名（或名稱、營業(yè)執(zhí)照副本復印件）、職務、所在單位、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵件地址等。

　?。ㄋ模┩对V內(nèi)容應以中文書寫或表述。

　　第十二條 投訴人已就投訴的內(nèi)容向人民法院提出訴訟或根據(jù)約定申請仲裁的，受訴機構(gòu)不再受理。

　　在受訴機構(gòu)處理投訴期間出現(xiàn)前款情況的，投訴即告終止。

　　第十三條 因投訴人對受訴機構(gòu)職責分工不明而誤投的投訴，收到投訴的受訴機構(gòu)應及時將投訴轉(zhuǎn)到有關的受訴機構(gòu)或自治區(qū)外商投訴中心，并通知投訴人。

　　第四章 投訴的處理辦法

　　第十四條 由于投訴人對法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定或具體行為誤解而提出的投訴，由受訴機構(gòu)或受訴機構(gòu)委托的機構(gòu)作出解釋，以書面或口頭的形式答復投訴人。

　　第十五條 由于投訴人與被投訴人之間意見分歧產(chǎn)生的投訴，由受訴機構(gòu)直接或會同有關部門進行調(diào)解。確屬被投訴人過錯的，受訴機構(gòu)應責成被投訴人限期解決問題，并將處理情況及時通知投訴人。

　　第十六條 對需要轉(zhuǎn)給有關職能部門處理的投訴，由受訴機構(gòu)提出處理意見并按照管理權(quán)限進行督辦，受訴機構(gòu)應將督辦情況及時通知投訴人。

　　第十七條 自治區(qū)外商投訴中心不能解決的投訴，可向有權(quán)處理該項投訴的部門或上級領導反映，應同時向投訴人說明情況，并在收到有關部門或上級領導的處理意見后，及時轉(zhuǎn)告投訴人。

　　其他受訴機構(gòu)遇到上述問題時也應照上款規(guī)定處理。

　　第十八條 受訴機構(gòu)對適用解釋的投訴，應在收到投訴后5個工作日內(nèi)答復投訴人；對適用其他處理方式的投訴，應在收到投訴后15個工作日內(nèi)答復投訴人；對緊急的投訴事宜，應立即處理。

　　第十九條 投訴人對投訴處理結(jié)果有異議的，自治區(qū)外商投訴中心可根據(jù)投訴人的要求再次進行協(xié)調(diào)，或引導投訴當事人通過法律途徑解決。

　　第二十條 投訴內(nèi)容經(jīng)受訴機構(gòu)核實，如與事實不符的，受訴機構(gòu)有權(quán)終止受理，并通知投訴人。

　　第二十一條 受訴機構(gòu)對投訴內(nèi)容進行調(diào)查、協(xié)調(diào)，有關單位應予積極配合。對涉及投訴內(nèi)容相關的證明材料，有關單位應予以提供。

　　第二十二條 受訴機構(gòu)對處理投訴過程中涉及到的商業(yè)秘密和個人隱私應予保密。投訴人對有關投訴材料要求保密的，受訴機構(gòu)不得轉(zhuǎn)給被投訴人。

　　第五章 相關法律責任

　　第二十三條 被投訴人威脅、壓制、刁難、誹謗和打擊報復投訴人的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十四條 被投訴人對受訴機構(gòu)的處理意見，故意拖延不辦或借故推卸責任的，可建議被投訴人所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第二十五條 拒絕、阻礙受訴機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十六條 受訴機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，有關主管部門應給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第二十七條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)從事經(jīng)貿(mào)合作活動的香港、澳門、臺灣地區(qū)的企業(yè)及其他經(jīng)濟組織的常駐代表機構(gòu)和個人以及在內(nèi)蒙古自治區(qū)興辦的華僑和香港、澳門、臺灣投資企業(yè)的有關投訴，適用本辦法。

　　第二十八條 本辦法由自治區(qū)對外開放辦公室負責解釋，自2000年9月1日起施行。