目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 選舉機(jī)構(gòu)

　　第三章 代表名額

　　第四章 少數(shù)民族的選舉

　　第五章 選區(qū)劃分

　　第六章 選民登記

　　第七章 代表候選人的提出

　　第八章 投票選舉

　　第九章 其 它

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》（以下簡(jiǎn)稱選舉法）、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選出。

　　第三條 直接選舉必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，保障人民民主權(quán)利，貫徹黨的民族政策，加強(qiáng)基層政權(quán)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。

　　第四條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)單位的職工，可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。

　　第五條 中國(guó)人民解放軍駐疆部隊(duì)選舉出席縣級(jí)人民代表大會(huì)的代表，依照《中國(guó)人民解放軍選舉出席全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》辦理。

　　第二章 選舉機(jī)構(gòu)

　　第六條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)?？h級(jí)選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉結(jié)合進(jìn)行時(shí)，由縣級(jí)選舉委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)選舉工作，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)既主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，又承擔(dān)縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。

　　第七條 縣級(jí)選舉委員會(huì)由十一人至十五人組成。設(shè)主任一人，副主任一至三人，委員若干人。其組成人員由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由五至九人組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人。其組成人員由縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)集必要人員，辦理選舉的具體事務(wù)。

　　第八條 選舉委員會(huì)的職權(quán)是：

　?。ㄒ唬┲鞒直炯?jí)人民代表大會(huì)代表的選舉；

　?。ǘ┻M(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并做出決定；

　?。ㄈ﹦澐诌x舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

　?。ㄋ模└鶕?jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人的名單；

　?。ㄎ澹┮?guī)定選舉日期；

　?。┐_定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單。

　　第九條 選區(qū)設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主持本選區(qū)的選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由選舉委員會(huì)決定。

　　第十條 選區(qū)可按實(shí)際情況劃分選民小組，由選民推選組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，組織本選民小組的選舉活動(dòng)。

　　第十一條 自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的直接選舉工作；地區(qū)人大工作委員會(huì)，指導(dǎo)本地區(qū)的直接選舉工作。

　　第三章 代表名額

　　第十二條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額，根據(jù)精簡(jiǎn)、效能、便于召開會(huì)議、討論問題和解決問題，并且使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則，按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┛h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口不足五萬(wàn)的，代表總名額可以少于一百二十名；

　　（二）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名；

　　按照前款規(guī)定的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。

　　聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五。

　　第十三條 縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額及其分配方案，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)自冶州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或地區(qū)人大工作委員會(huì)審核后，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額及其分配方案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提出，報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定，并報(bào)自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或地區(qū)人大工作委員會(huì)備案。

　　第十四條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，本屆任期內(nèi)不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額應(yīng)依法重新確定。

　　第十五條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有工人、農(nóng)牧民、干部、知識(shí)分子、愛國(guó)人士和其他勞動(dòng)人民的代表。婦女應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的代表，并逐步提高婦女代表的比例。選舉時(shí)，婦女代表候選人不得低于代表候選人總數(shù)的百分之二十五。歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的歸僑、僑眷代表?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的解放軍和武裝警察部隊(duì)的代表。

　　第十六條 縣級(jí)人民代表大會(huì)代表名額的分配：

　?。ㄒ唬┛h、自冶縣的代表名額，按農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城鎮(zhèn)每一代表所代表人口數(shù)的原則分配；

　　（二）不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)；

　?。ㄈ┦休爡^(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市所屬的大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、學(xué)校代表名額的分配，每一代表所代表的人口數(shù)可以多于駐地每一代表所代表的人口數(shù)；

　?。ㄋ模┛h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的企事業(yè)單位，應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)。兵團(tuán)所屬企事業(yè)單位每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民代表大會(huì)每一代表所代表的人口數(shù)。具體名額，各地可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定；

　?。ㄎ澹┛h、自治縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企事業(yè)組織的職工人數(shù)，在全縣總?cè)丝跀?shù)中所占比例較大的，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)、事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一；

　?。┤嗣窠夥跑娺x舉出席各駐地縣級(jí)人民代表大會(huì)代表一至五名，具體名額由縣級(jí)選舉委員會(huì)同人民武裝部和當(dāng)?shù)伛v軍商定。

　　第四章 少數(shù)民族的選舉

　　第十七條 縣級(jí)選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)組成人員中，應(yīng)有本行政區(qū)域各聚居民族的代表。

　　第十八條 縣級(jí)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)各民族代表所占的比例，依照選舉法關(guān)于少數(shù)民族的選舉的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具體確定。

　　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表候選人名單，由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民意見，當(dāng)?shù)孛褡鍢?gòu)成情況和各民族都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則確定。選舉時(shí)，各民族的候選人在本民族中差額選舉。

　　第十九條 執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，自治縣實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表，如達(dá)不到縣人民代表大會(huì)代表總數(shù)三分之一的，或者雖然達(dá)到三分之一，但比上一屆所占比例下降較多的，可以報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，適當(dāng)減少實(shí)行區(qū)域自治的民族每一代表所代表的人口數(shù)。

　　第二十條 執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)某些少數(shù)民族的代表，如在縣級(jí)人民代表大會(huì)代表總數(shù)中所占比例比上一屆下降過大的，可以報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，予以適當(dāng)調(diào)整。

　　第二十一條 選舉工作中，應(yīng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖植⒆⒁馀鋫涓髅褡宓母刹俊?/p>

　　第二十二條 牧區(qū)選舉工作的步驟、投票方式和其它各項(xiàng)選舉工作，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)牧區(qū)的特點(diǎn)。

　　第五章 選區(qū)劃分

　　第二十三條 選區(qū)應(yīng)根據(jù)便于選民參加選舉，便于選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。每一選區(qū)選一至三名代表，不得擴(kuò)大。

　　第二十四條 選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

　　第六章 選民登記

　　第二十五條 計(jì)算選民年滿十八周歲的時(shí)間，以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為準(zhǔn)。

　　第二十六條 依法被剝奪政治權(quán)利的人，不進(jìn)行選民登記。

　　第二十七條 經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不能行使選舉權(quán)利的精神病患者、呆傻人員（間歇性精神病患者除外）和長(zhǎng)期外出下落不明的人員暫不列入選民名單。

　　第二十八條 因反革命案或者其它嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。

　　第二十九條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利：

　?。ㄒ唬┍慌刑幱衅谕叫獭⒕幸?、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

　?。ǘ┍涣b押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的；

　　（三）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

　?。ㄋ模┱诒粍趧?dòng)教養(yǎng)的；

　　（五）正在受拘留處罰的。

　　第三十條 每一選民只在一個(gè)選區(qū)登記。

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工在所在單位登記，教職工和學(xué)生在學(xué)校登記，城鄉(xiāng)居民在戶口所在地登記；

　　（二）外地常住本地辦事機(jī)構(gòu)的職工和家屬在現(xiàn)居住地登記；

　　（三）臨時(shí)外出人員，由原工作單位或戶口所在地登記；

　?。ㄋ模┙?jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的臨時(shí)工、合同工，可以在現(xiàn)工作單位登記，但應(yīng)通知其戶口所在地不再登記；

　?。ㄎ澹o(wú)戶口人員，本人要求在現(xiàn)居住地參加選舉的，取得原戶口所在地證明后，可予登記；

　　（六）從外地已經(jīng)遷出，又未在遷入地區(qū)落好戶口的人員，可在現(xiàn)居住地登記；

　?。ㄆ撸┯擅裾块T安置的人員，在安置單位登記；

　　（八）旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的，可以參加原籍地、現(xiàn)工作所在地或者出國(guó)前居住地的登記。

　　登記并經(jīng)審查合格的選民，發(fā)給選民證。選民證是參加選舉的證件，不能作為申報(bào)戶口的依據(jù)。

　　第三十一條 由政黨、人民團(tuán)體推薦的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人，應(yīng)經(jīng)選舉委員會(huì)介紹到選區(qū)，列入選區(qū)選民名單，參加選區(qū)的選舉活動(dòng)。

　　第三十二條 選舉委員會(huì)應(yīng)于選舉日前二十天張榜公布選民名單。投票選舉之前，對(duì)選民要進(jìn)行一次核實(shí)，變動(dòng)名單應(yīng)予公布。

　　第三十三條 對(duì)公布的選民名單如有不同意見，可向選舉委員會(huì)申訴。由選舉委員會(huì)于三日內(nèi)作出決定，申訴人如果對(duì)選舉委員會(huì)的決定不服，可以向人民法院起訴。人民法院的判決為最后決定。

　　第七章 代表候選人的提出

　　第三十四條 代表候選人提名，應(yīng)在選民名單公布后按選區(qū)進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┤嗣翊響?yīng)該具有一定的社會(huì)活動(dòng)能力和參政、議政能力，應(yīng)是能夠代表人民行使法定的職權(quán)，參與討論和決定重大問題，模范地遵守憲法和法律，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)，辦事公道，聯(lián)系群眾，為廣大群眾所信任的公民；

　?。ǘ└髡?、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出。推薦時(shí)，應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況；

　?。ㄈ└髡h、人民團(tuán)體或選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

　　第三十五條 由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

　　第三十六條 代表候選人的提名、確定，應(yīng)自下而上，自上而下，反復(fù)討論，民主協(xié)商，嚴(yán)格依法辦事，任何個(gè)人、任何組織不得把持包辦。

　　選舉委員會(huì)匯總各方面提出的代表候選人名單和各候選人的情況，在選舉日的十五日以前公布，由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。

　　正式代表候選人名單，由選舉委員會(huì)于選舉日前五天張榜公布。候選人的名字必須準(zhǔn)確，擔(dān)任過公職的，應(yīng)沿用擔(dān)任公職時(shí)的名字，不得隨意變動(dòng)。

　　第三十七條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的黨派、團(tuán)體或者選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

　　第八章 投票選舉

　　第三十八條 選舉可以召開選舉大會(huì)和設(shè)立投票站，配合流動(dòng)票箱進(jìn)行。選舉機(jī)構(gòu)可以從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，根據(jù)便于選民參加選舉的原則具體安排。

　　第三十九條 選舉采用無(wú)記名投票辦法。

　　選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托信任的人代寫。

　　第四十條 本細(xì)則第二十九條所列準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利的人員參加選舉，由選舉委員會(huì)與執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定，可以在流動(dòng)票箱投票，也可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人，可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。

　　第四十一條 選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

　　第四十二條 選區(qū)召開選舉大會(huì)或者投票站投票，由選舉委員會(huì)或其派出的人員主持。正式代表候選人不得主持投票選舉，不得擔(dān)任監(jiān)票員、計(jì)票員。

　　在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。

　　每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，應(yīng)重新投票；等于或少于投票人數(shù)的有效。每票所選人數(shù)，多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。

　　第四十三條 代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選，依次確定，到滿額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照法定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

　　經(jīng)過兩次選舉仍然未能選出足額的代表時(shí)，選舉委員會(huì)可以宣布結(jié)束選舉。沒有選足的代表名額，保留給該選區(qū)，待適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行選舉。

　　第四十四條 選舉委員會(huì)對(duì)各選區(qū)的選舉結(jié)果進(jìn)行審查，認(rèn)定有效后，即可張榜公布當(dāng)選代表名單，填寫代表登記表并書面通知代表本人。

　　代表證書，應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查確認(rèn)其代表資格后，由領(lǐng)導(dǎo)選舉的本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)給。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表證書，由本級(jí)選舉委員會(huì)發(fā)給。

　　第九章 其 他

　　第四十五條 本細(xì)則未作規(guī)定的其它事項(xiàng)，依照選舉法和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》辦理。

　　第四十六條 本細(xì)則自通過之日起施行。

　　附：新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》的決定

　?。?995年8月4日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 1995年9月17日起施行）

　　決定

　　自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，根據(jù)1995年2月28日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修改通過的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》及自治區(qū)幾年來(lái)選舉工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改和補(bǔ)充：

　　一、第六條第一款中“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。”

　　二、第十一條“自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，指導(dǎo)本州、市行政區(qū)域內(nèi)的直接選舉工作。地區(qū)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本地區(qū)的直接選舉工作。伊犁哈薩克自治州所屬地區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，接受伊犁哈薩克自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)?！毙薷臑椋骸白灾沃?、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的直接選舉工作；地區(qū)人大工作委員會(huì)，指導(dǎo)本地區(qū)的直接選舉工作?！?/p>

　　三、第十二條、第十四條和第十五條合并修改為四條，作為第十二條、第十三條、第十四條、第十五條：

　　1、“第十二條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額，根據(jù)精簡(jiǎn)、效能、便于召開會(huì)議、討論問題和解決問題，并且使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則，按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┛h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口不足五萬(wàn)的，代表總名額可以少于一百二十名；

　?。ǘ┼l(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名；

　　按照前款規(guī)定的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加，即為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。

　　聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可以另加百分之五“。

　　2、“第十三條 縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額及其分配方案，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或地區(qū)人大工作委員會(huì)審核后，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額及其分配方案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提出，報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定，并報(bào)自州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或地區(qū)人大工作委員會(huì)備案“。

　　3、“第十四條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，本屆任期內(nèi)不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額應(yīng)依法重新確定?！?/p>

　　4、“第十五條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有工人、農(nóng)牧民、干部、知識(shí)分子、愛國(guó)人士和其他勞動(dòng)人民的代表。

　　婦女應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的代表，并逐步提高婦女代表的比例。選舉時(shí)，婦女代表候選人不得低于代表候選人總數(shù)的百分之二十五。

　　歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量和歸僑、僑眷代表。

　　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的解放軍和武裝警察部隊(duì)的代表“。

　　四、第十三條改為第十六條，增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市所屬的大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)學(xué)校代表名額的分配，每一代表所代表的人口數(shù)可以多于駐地每一代表所代表的人口數(shù)?！?/p>

　　五、增加一條，作為第二十四條“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

　　城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等?！?/p>

　　六、第二十八條改為第三十條，第八項(xiàng)修改為：“旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)選舉期間在國(guó)內(nèi)的，可以參加原籍地、現(xiàn)工作所在地或者出國(guó)前居住地的登記”。

　　七、增加一條，作為第三十一條“由政黨、人民團(tuán)體推薦的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人，應(yīng)經(jīng)選舉委員會(huì)介紹到選區(qū)，列入選區(qū)選民名單，參加選區(qū)的選舉活動(dòng)。”

　　八、第二十九條改為第三十二條，第一款中“選舉委員會(huì)應(yīng)于選舉日前三十天張榜公布選民名單”，修改為：“選舉委員會(huì)應(yīng)于選舉日前二十天張榜公布選民名單”。

　　九、第三十一條改為第三十四條，第二項(xiàng)“各政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名，可以在應(yīng)選名額內(nèi)推薦代表候選人。推薦時(shí)，應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況?！毙薷臑椋骸案髡h、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出。推薦時(shí)，應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況?！?/p>

　　增加一項(xiàng)，作為第三項(xiàng)：“各政黨、人民團(tuán)體或選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額?！?/p>

　　十、第三十三條改為第三十六條，第二款中“選舉委員會(huì)匯總各方面提出的代表候選人名單和各候選人的情況，在選舉日前二十天公布”，修改為：“選舉委員會(huì)匯總各方面提出的代表候選人名單和各候選人的情況，在選舉日的十五日以前公布?！?/p>

　　十一、第三十九條改為第四十二條，第一款“選區(qū)的選舉大會(huì)或投票站，由選舉機(jī)構(gòu)主持”。修改為：“選區(qū)召開選舉大會(huì)或者投票站投票，由選舉委員會(huì)或其派出的人員主持?！?/p>

　　增加一款，作為第二款：“正式代表候選人不得主持投票選舉，不得擔(dān)任監(jiān)票員、計(jì)票員?！?/p>

　　十二、第四十條改為第四十三條，第一款中“票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票”，修改為：“如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選”。

　　第二款“獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表名額少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額可在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一”，修改為：“獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照法定的差額比例，確定候選人名單，如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一“。

　　第三款中“沒有選足的代表名額，保留給該選區(qū)，待適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行補(bǔ)選”，修改為：“沒有選足的代表名額，保留給該選區(qū)，待適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行選舉?！?/p>

　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字和順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

　　1995年8月4日