第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)內(nèi)，所有單位和個(gè)人都必須遵守《條例》和本辦法。

　　第三條 大中城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)管理；小城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行集中管理。

　　第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　縣以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　城市人民政府設(shè)立的城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)本城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保證，并逐步改善市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作條件。

　　第二章 城市市容管理

　　第六條 省會(huì)城市、旅游城市、開(kāi)放城市和邊境城市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市工程施工現(xiàn)場(chǎng)的容貌監(jiān)督并參與工程竣工驗(yàn)收；參與城市工業(yè)、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收工作。

　　第七條 在城市主要街道的臨街建筑物上粉刷、油漆、搭建雨棚、封閉陽(yáng)臺(tái)，必須符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

　　禁止在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放超過(guò)陽(yáng)臺(tái)欄桿高度的雜物和吊掛有礙市容觀瞻的物品。

　　第八條 進(jìn)入市區(qū)的各種交通工具應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，機(jī)支車輛進(jìn)城前應(yīng)當(dāng)清洗干凈，不得帶泥進(jìn)入市區(qū)。

　　在公共汽車上和車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢車票筒（箱），不得隨地亂丟廢票。

　　畜力車不得進(jìn)入設(shè)市城市市區(qū)，進(jìn)入其他城市市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)按照指定道路、場(chǎng)地行駛、停放，不得撒漏糞便和飼料。

　　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)地清潔和車輛停放整齊。

　　第九條 城市應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置專供張貼的小廣告欄。任何單位和個(gè)人都不得在城市建筑物、公共設(shè)施或者樹(shù)木上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂貼、亂刻、亂掛。

　　單位或者個(gè)人需要在城市設(shè)置戶外廣告、霓虹燈或者張掛、張貼宣傳品的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，再按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并做到與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入工程概算。

　　第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人，按照城市規(guī)劃定點(diǎn)，修建公共廁所。

　　第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市公共廁所標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法以及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。

　　城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其也旅游景點(diǎn)、影劇院等文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、車站、大型商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，必須設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所。

　　公共廁所必須設(shè)置明顯標(biāo)志，一類標(biāo)準(zhǔn)和涉外的公共廁所應(yīng)錄有中、英文標(biāo)志。

　　具備供排水條件的公共廁所，應(yīng)當(dāng)建成水沖式廁所，糞便應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)儲(chǔ)（化）糞池處理后排入城市的排污系統(tǒng)。儲(chǔ)（化）糞池應(yīng)當(dāng)定期清掏，不得滿溢外泄。

　　第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，符合二類以上標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所可以實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十四條 飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、碼頭、公園、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置封閉式垃圾容器等設(shè)施。

　　第十五條 未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得拆除、占用、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施搭蓋建筑物。

　　因建設(shè)需要拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位必須按照誰(shuí)拆誰(shuí)建、先建后拆的原則，事先提出拆遷和新建方案，報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位新建賠還。

　　建筑施工單位應(yīng)當(dāng)搞好臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、管理和保潔，工程竣工后，及時(shí)清理拆除。

　　第十六條 城市的主要街道、廣場(chǎng)和航運(yùn)部門管理以外的公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

　　城市居住區(qū)和非主要街道的街巷，由街道辦事處或者居民委員會(huì)組織民辦清潔員清掃保潔。

　　城市公共場(chǎng)所由管理經(jīng)營(yíng)單位組織專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔和垃圾清運(yùn)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部及建設(shè)行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔和垃圾清運(yùn)。

　　第十七條 設(shè)市城市禁止使用拖拉機(jī)、畜力車、板車入城收集、清運(yùn)垃圾、糞便。

　　第十八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活垃圾、糞便收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理的專業(yè)化服務(wù)組織，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位受委托對(duì)其工作職責(zé)范圍以外的垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。有償服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

　　第十九條 醫(yī)療、科研、教學(xué)、屠宰、生物制品制造等單位產(chǎn)生的有毒有害廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定，采取封閉措施單獨(dú)存放，并自行進(jìn)行無(wú)害化處理，不得混入生活垃圾或者生產(chǎn)廢棄物內(nèi)傾倒排放。

　　各種動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方實(shí)行深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

　　第二十條 城市生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理。在國(guó)家規(guī)定的資源綜合利用目錄和再生資源加工利用目錄范圍內(nèi)進(jìn)行城市生活垃圾或者生產(chǎn)廢棄物綜合利用的單位和個(gè)人，享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在城市市區(qū)內(nèi)露天場(chǎng)所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉和垃圾等廢棄物，不得在公共垃圾容器內(nèi)傾倒建筑垃圾。

　　第四章 罰 則

　　第二十二條 違反《條例》和本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處以警告或者下列幅度內(nèi)的罰款：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭、茶葉等廢棄物的，處2元以上5元以下罰款；

　　（二）在城市建筑物、公共設(shè)施或者樹(shù)木上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂貼、亂刻、亂掛的，處10元以上50元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定在城市主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處5元以上20元以下罰款；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方工傾倒垃圾、糞便的，拖拉機(jī)、畜力車、板車進(jìn)入大中城市收集、清運(yùn)垃圾、糞便的，擅自移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處50元以上100元以下罰款；

　　（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的，處100元以上300元以下罰款；

　?。┻\(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處50元以上200元以下罰款；

　?。ㄆ撸┙ㄖさ夭辉O(shè)置保護(hù)欄或者不作遮擋，完工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十三條 違反《條例》第三十三條，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由建設(shè)行政主管部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以5元以上50元以下罰款。

　　第二十四條 違反《條例》第三十六條所列各項(xiàng)行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以50元以上1000元以下罰款。

　　第二十五條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十六條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由建設(shè)行政主客部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，可以處1000元以下罰款。

　　第二十七條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條 建設(shè)行政主管部門或者城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)的居民點(diǎn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1997年3月31日