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石家莊市實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

頒布時間:1995-09-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省人大常委會

 ?。?995年6月25日河北省石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 1995年9月13日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準 1995年10月1日起施行)

  第一章 總 則

  第一條 為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,促進發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù),農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù),農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。

  第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H編制促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展的規(guī)劃,保障高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  第五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬┯械糜谵r(nóng)業(yè)的發(fā)展;

  (二)尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿;

 ?。ㄈ┮虻刂埔?,經(jīng)過試驗、示范;

 ?。ㄋ模﹪摇⑥r(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持;

  (五)實行科研單位、有關(guān)院校、推廣機構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合;(六)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

  第六條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣,應(yīng)用引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。

  第七條 對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中做出貢獻的單位和個人,給予獎勵,對其中有突出貢獻的授于市、縣長特別獎。具體獎勵辦法由市、縣級人民政府制定。

  第八條 石家莊市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機、水產(chǎn)等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)按照各自的職責,負責全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)工作??h級人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門,按照各自的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)工作。同級人民政府科學技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo)。

  第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

  第九條 市、縣級人民政府應(yīng)建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主,與有關(guān)科研單位、院校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。同一農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門管理的多個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)可組建綜合性技術(shù)推廣中心。

  第十條 市、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責是:

 ?。ㄒ唬┲贫ú⒇撠熃M織實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和技術(shù)標準;

  (二)負責組織農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進、試驗和示范;

 ?。ㄈ┻x定推廣技術(shù)項目,制定技術(shù)規(guī)程;

  (四)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、團體和組織及農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動;

 ?。ㄎ澹檗r(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、咨詢服務(wù);

 ?。┕芾磙r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施。

  第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責是:

 ?。ㄒ唬┙M織實施縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃;

 ?。ǘ┬麄鳌⑹痉逗屯茝V農(nóng)業(yè)先進技術(shù);

 ?。ㄈ┻M行適用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和指導(dǎo);

  (四)發(fā)布農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟信息,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)。

  第十二條 村民委員會應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織,確定專(兼)職農(nóng)民技術(shù)員,為農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)提供服務(wù)。

  第十三條 國有(含部隊、司法行政部門和企業(yè))農(nóng)、林、漁、牧、特產(chǎn)場設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,負責本場內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,業(yè)務(wù)上受當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)。

  第十四條 農(nóng)業(yè)科研單位和院校應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需要,開發(fā)和推廣適應(yīng)本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先進技術(shù)。

  教育行政主管部門應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓列入教育計劃。

  市屬中等農(nóng)業(yè)學校可根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中招收在崗農(nóng)民技術(shù)員入學,實行定向招生,定向分配。

  第十五條 非農(nóng)業(yè)對口專業(yè)畢業(yè)或聘用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員須經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門考核合格,并取得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資格證書,方可從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

  第十六條 市、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員的比例不應(yīng)低于編制數(shù)的80%,鄉(xiāng)級不應(yīng)低于90%。

  第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在編制內(nèi)接收的大、中專院校畢業(yè)生和招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,工資由同級財政列支。

  第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

  第十八條 在本市推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須是在當?shù)亟?jīng)過試驗、示范,并證明具有先進性、適用性和經(jīng)濟合理性。

  第十九條 推廣應(yīng)用下列新品種、新技術(shù)實行推廣許可證制度,具體辦法由石家莊市人民政府制定。未取得許可證的,不得進入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域。

  (一)動植物品種;

  (二)復(fù)混肥、配方肥;

 ?。ㄈ┺r(nóng)藥、獸藥;

  (四)飼料添加劑、動植物激素;

 ?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品及其它物化技術(shù)。

  凡國家規(guī)定實行審定(登記)或許可證管理的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)可采用發(fā)布信息、技術(shù)培訓、典型示范、技術(shù)承包和物化營銷等方式進行。

  第二十一條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須堅持自愿原則,任何組織和個人不得強制推廣。

  防治流行性病蟲害和其它影響整體效應(yīng)的項目要執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。

  第二十二條 強制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或向農(nóng)業(yè)勞動者推廣未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和經(jīng)濟合理性的農(nóng)業(yè)技術(shù),給農(nóng)業(yè)勞動者造成損失的,應(yīng)當承擔民事賠償責任。

  第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、有關(guān)科研單位、院校和群眾性科技組織及其他單位或個人進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,應(yīng)當接受當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的監(jiān)督管理。

  第二十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),應(yīng)當實行無償服務(wù)。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務(wù)。有償服務(wù)所得的收入,主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),改善農(nóng)業(yè)科技人員的工作和生活條件,任何單位和個人不得平調(diào)挪用,

  不得因此減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費。

  鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技開發(fā)實體和開展技術(shù)承包,依法開展多層次、多渠道、多種形式的技術(shù)交易活動。

  第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

  第二十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展技術(shù)推廣活動,可經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、農(nóng)機具等農(nóng)用生產(chǎn)資料。工商、財政、稅務(wù)、金融等部門應(yīng)當按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予支持和優(yōu)惠。

  第二十六條 市、縣級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)要保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費,并且應(yīng)當使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費逐年增加的幅度不低于財政增長比例。

  第二十七條 市、縣級人民政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項獎金。其來源:

 ?。ㄒ唬┦?、縣級財政當年支農(nóng)獎金的部分;

  (二)從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取5%;

 ?。ㄈ┛萍既椯M用用于農(nóng)業(yè)部分的70%;

 ?。ㄋ模┘Z食、棉花、油料、蠶繭及生豬等農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)改進費;

  (五)國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金的技術(shù)推廣部分;

 ?。﹪H組織與個人提供的貸款、捐贈等。

  專項資金由同級財政部門負責籌集和管理,并根據(jù)同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門制定的年度計劃安排使用,任何單位不得截留、挪用。

  第二十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦的企業(yè)須從以工補農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取20%用于鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。

  第二十九條 各級人民政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建立與其相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗基地,所需經(jīng)費由同級財政撥付。

  第三十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓、進修經(jīng)費由各級財政從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金中撥付。

  第三十一條 任何單位和個人不得隨意抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的技術(shù)人員從事與本職無關(guān)的工作,嚴禁非專業(yè)技術(shù)人員擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的編制和安排不符合條件的人員。

  第三十二條 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,男性滿30年、女性滿25年的技術(shù)人員退休后可提高5%退休金。

  第三十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)有計劃地吸收大、中專畢業(yè)生,充實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制人員不足時,可以從農(nóng)民中的農(nóng)業(yè)技術(shù)員中招聘,但必須經(jīng)縣級人事部門會同農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門統(tǒng)一組織的考試、考核、擇優(yōu)聘用。聘用后享受同級技術(shù)人員待遇。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員調(diào)出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),須經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門審核同意。

  第三十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗應(yīng)簽訂合同,合同中應(yīng)明確試驗風險責任。

  第五章 法律責任

  第三十五條 有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

 ?。ㄒ唬ξ窗匆?guī)定領(lǐng)取許可證或未經(jīng)審定(登記)的;

 ?。ǘ┥米孕麄鳌⑼茝V、經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新品種、新產(chǎn)品的;

  (三)假冒農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)或人員,經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和種子的。

  第三十六條 有下列行為之一的,由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責令限期改正;逾期仍不改正的,報本級人民政府處理:

 ?。ㄒ唬┥米猿凡⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和安置不符合條件人員的;

 ?。ǘ┙亓?、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金和減少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的;

 ?。ㄈ┣终嫁r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗基地、侵占或平調(diào)生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)的。

  第三十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)擅自收費或者擅自提高收費標準的,由物價部門負責查處。

  第三十八條 對未經(jīng)試驗、示范,盲目推廣應(yīng)用或者強制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責令改正,造成損失的,應(yīng)予以賠償;并對直接負責的主管人員和其他直接負責人員,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

  第三十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)予以賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第四十條 當事人對行政處罰不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān),申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章 附 則

  第四十一條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),是指國家在市、縣、鄉(xiāng)為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)而設(shè)立的事業(yè)單位;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織是指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的社會團體、其他企業(yè)事業(yè)單位和群眾性的專業(yè)學會、研究會等服務(wù)組織。

  第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門解釋。

  第四十三條 本辦法自1995年10月1日起施行。

  1995年9月13日

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