法規(guī)庫

秦皇島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005年“十一”黃金周工作方案的通知

秦政辦[2005]145號

頒布時間:2005-09-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省秦皇島市人民政府辦公室

各縣、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委,市直各有關(guān)部門:

  《2005年“十一”黃金周工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照方案要求,切實做好各項旅游接待和服務(wù)工作。

  二OO五年九月二十日

  2005年“十一”黃金周工作方案

  今年“十一”是第十五個黃金周,為認(rèn)真做好2005年“十一”黃金周各項工作,確保黃金周旅游工作全面、協(xié)調(diào)、順利地進(jìn)行,實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的要求,市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對今年“十一”黃金周工作做如下安排:

  一、進(jìn)一步提高對黃金周旅游工作重要性的認(rèn)識

  在市委、市政府的高度重視下,經(jīng)過各級政府和市假日旅游協(xié)調(diào)小組以及相關(guān)部門的不懈努力,我市假日旅游步入了健康快速發(fā)展的軌道,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,得到了廣大市民和游客的擁護(hù)。今年“十一”黃金周,是我市納入全國重點旅游城市預(yù)報系統(tǒng)的第一個“十一”黃金周,也是繼暑期之后我市即將迎來的又一旅游高峰。各縣區(qū)和有關(guān)部門、接待單位,要充分認(rèn)識做好今年“十一”黃金周旅游工作的重要性,按照構(gòu)建和諧社會的發(fā)展要求,著力抓好各項服務(wù)保障工作,努力實現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量四統(tǒng)一”的工作目標(biāo)。

  各縣、區(qū)要根據(jù)各自黃金周旅游工作的特點和要求,全面做好黃金周的組織、協(xié)調(diào)工作,做到科學(xué)分工,細(xì)化責(zé)任,各司其職。要有針對性地加強薄弱環(huán)節(jié)的整改,并注意研究新情況、解決新問題,進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急應(yīng)變能力。各相關(guān)行業(yè)和接待單位要突出政治意識、大局意識和責(zé)任意識,繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),在認(rèn)真履行本部門、本單位工作職責(zé)的同時,進(jìn)一步增強相互之間的主動配合、積極協(xié)作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識,確保黃金周旅游工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。9月25日前,各縣區(qū)和各有關(guān)接待單位的準(zhǔn)備工作要全部就緒。

  二、進(jìn)一步加大黃金周旅游宣傳促銷力度

  一是 加強在主要客源地的宣傳促銷。九月份,省、市旅游局聯(lián)合在北京召開了“北京-河北金秋旅游產(chǎn)品新聞發(fā)布會”,要進(jìn)一步鞏固發(fā)布會成果,通過各種方式吸引北京等周邊客源到我市旅游。積極推動同北京-秦皇島-承德旅游“金三角”聯(lián)合開發(fā)華東旅游市場活動,同時,利用杭州包機航線成果,進(jìn)一步提升我市旅游在華東地區(qū)的吸引力。加強各旅游企業(yè)同俄羅斯、韓國旅游企業(yè)的合作,宣傳我市秋季旅游產(chǎn)品,吸引兩國游客。繼續(xù)鞏固“秦皇島人游秦皇島活動”成果,讓利于民,激發(fā)廣大市民參與家鄉(xiāng)游的熱情。

  二是 加大黃金周媒體宣傳力度。各相關(guān)單位要保持與全市各新聞媒體的聯(lián)系,加強以宣傳我市獨特的秋季資源、旅游產(chǎn)品和線路為主的主流宣傳報道,在秦皇島日報、晚報、電臺、電視臺、市內(nèi)外各網(wǎng)站等媒體開辟旅游專欄、專題等,宣傳旅游、提高城市整體形象。結(jié)合推介金秋季節(jié)旅游產(chǎn)品,積極拓展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、文化旅游等旅游項目,做好黃金周組織準(zhǔn)備、市場秩序、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面的信息匯總、發(fā)布和報道工作,進(jìn)一步提高我市知名度和吸引力,促進(jìn)旅游對經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用。

  三是 精心包裝黃金周旅游精品線路。各縣區(qū)、旅行社要精心準(zhǔn)備、認(rèn)真謀劃秋季特色旅游精品線路,重點推出徒步長城游、歷史尋蹤游、名人別墅游、山野風(fēng)光游、休閑度假游、鄉(xiāng)村采擷游、海上垂釣游、沙灘健身游等八大秋季旅游精品線路。真正使我市秋季旅游產(chǎn)品做出名氣、做大品牌。

  四是 精心組織,認(rèn)真謀劃旅游專題活動。要通過各類旅游文化等活動烘托濃厚的黃金周氛圍,抓好以9.27世界旅游日廣場宣傳、秦皇島最美麗村莊評選、地方特色旅游名吃菜肴評選、“鴿子窩杯”導(dǎo)游明星大賽、旅游宣傳進(jìn)社區(qū)等行業(yè)活動,并通過廣場展示、群眾品嘗等形式調(diào)動廣大市民參與活動。組織好“祖山金秋登山節(jié)”、角山2005全國群眾登山健身大會、碧螺塔海上垂釣、沙灘排球活動、北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園時令果品采摘和農(nóng)產(chǎn)品加工展示、昌黎朗格斯酒莊葡萄采摘節(jié)等節(jié)慶活動,努力做到活動豐富,組織嚴(yán)密,安全到位。

  三、進(jìn)一步做好黃金周旅游安全各項準(zhǔn)備工作

  要把抓好安全放在各項工作的首位。要進(jìn)一步樹立“安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游”的責(zé)任意識,層層落實安全責(zé)任制。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實“屬地管理”原則,按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真抓好旅游安全工作。市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各相關(guān)部門及各接待單位,尤其是安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、海事、消防、旅游、衛(wèi)生防疫等部門,要把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位,將“安全第一”的方針貫穿于黃金周旅游工作的始終,周密安排,狠抓落實,杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。

  要采取嚴(yán)格的措施,加強對重大危險源的監(jiān)控,治理和消除重大事故隱患,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生;切實防范和妥善處理可能發(fā)生的各種公共突發(fā)事件,進(jìn)一步完善防控預(yù)案;嚴(yán)防各類疫情在黃金周旅游中的發(fā)生或擴(kuò)散,加強預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急和報告制度;落實重點景區(qū)、重點地段的安全防護(hù)措施,實行旅游高峰時段控制進(jìn)入或人員分流,嚴(yán)防發(fā)生踩踏、擠傷、墜崖等危險;加強對旅游車輛司機、自駕車旅游者的安全意識教育,加強對車況、路況的檢查和維護(hù),不合格的車輛和駕駛員不得上路行駛。9月中下旬開始,旅游、安監(jiān)、公安、交通、海事、質(zhì)監(jiān)、消防、水務(wù)等部門要對全市賓館、飯店、景點、車站、碼頭等場所和設(shè)施的安全狀況進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,對達(dá)不到安全要求的場所,必須停業(yè)整頓,限期整改。對汽車、游船、索道等游客運載工具,對射擊、蹦極、漂流等易發(fā)安全事故的旅游項目,要進(jìn)行重點檢查,切實排除各種安全隱患。公安、交通部門要加強交通安全管理,確保道路暢通和交通安全。各景區(qū)、飯店和餐館等旅游接待單位要做好供水、供電、衛(wèi)生檢疫和醫(yī)療救護(hù)等工作,堅決杜絕火災(zāi)、食物中毒以及其它群死群傷事故的發(fā)生。對黃金周期間舉辦的節(jié)慶活動,要堅持“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  四、進(jìn)一步整治和規(guī)范黃金周旅游市場秩序

  加大力度整治和維護(hù)旅游市場秩序,切實保障廣大游客的合法權(quán)益。今年“十一”前夕交通、工商、公安、城管、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等部門要重點圍繞游客反映強烈、社會各界關(guān)注的部分出租車欺客宰客、購物場所私授回扣、餐飲企業(yè)暴利等嚴(yán)重擾亂旅游市場秩序的行為,開展多層次、廣覆蓋的聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,并要與出租車市場整頓集合起來,采取切實有效的手段,對侵害游客利益、破壞黃金周秩序的行為予以嚴(yán)厲打擊,全面整治旅游市場秩序,凈化黃金周旅游市場。

  市旅游局要加強工作協(xié)調(diào),主動與各縣區(qū)、各有關(guān)單位聯(lián)系,切實承擔(dān)假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,做好黃金周工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等項工作。同時,依法打擊各類非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),非法從事導(dǎo)游活動的行為;從嚴(yán)整治旅行社惡性削價競爭、發(fā)布虛假廣告;打擊旅游購物欺詐行為;大力倡導(dǎo)和推進(jìn)旅游誠信活動,積極開展旅游誠信經(jīng)營和誠信服務(wù);規(guī)范周邊和短線旅游市場,大力凈化旅游景區(qū)(點)的游覽環(huán)境;下大力氣整治“出國(境)游”中存在的超范圍經(jīng)營等問題;市交通局要加強對火車站、長途汽車站、高速出口等處非法出租車的查處打擊力度,同時,對涉及出租車投訴及時有效處理;嚴(yán)格檢查全市旅游接待用車的情況;會同公安、海事等部門對社會閑散車輛和農(nóng)用車輛、游船、快艇、摩托艇等進(jìn)行嚴(yán)格檢查;市工商局等部門要重點整治私授回扣等商業(yè)賄賂行為和餐飲暴利等嚴(yán)重侵害游客利益的行為;市城管局要加強對車站、高速公路出口、各旅游景區(qū)及周邊強買強賣、欺客宰客、截車攬客等嚴(yán)重影響我市旅游形象的不規(guī)范經(jīng)營行為的打擊力度;市公安局要重點做好城市區(qū)和旅游景區(qū)的治安防范工作,積極疏導(dǎo)旅游車輛,維護(hù)旅游秩序和交通秩序,確保游客旅游安全;市衛(wèi)生局要在“十一”黃金周之前對全市旅游賓館、飯店的食品衛(wèi)生進(jìn)行一次全面檢查,確保節(jié)日期間不出現(xiàn)任何食品衛(wèi)生問題,并做好黃金周期間的跟蹤檢查工作;市物價局要在“十一”之前對全市旅游景點、賓館飯店等經(jīng)營價格進(jìn)行檢查,規(guī)范物價市場;市質(zhì)監(jiān)局要對全市旅游游樂設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,重點做好大型索道、游樂設(shè)施的安全檢查工作,堅決杜絕帶病作業(yè)的游樂項目接待游客;要專項整治假冒偽劣、以次充好等欺騙游客的經(jīng)營行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理;市建設(shè)局、交通局要在改造的路口、橋涵設(shè)立臨時道路指示牌,指明繞行路線,方便自駕車旅游者的正常運行。黃金周前后各景區(qū)必經(jīng)道路的維修、改造要提前同旅游部門溝通情況,征求意見;園林、環(huán)衛(wèi)部門要加強對城市區(qū)和旅游景區(qū)的綠化、美化、凈化整治力度,為游客提供一個舒適、衛(wèi)生的旅游環(huán)境;市消防支隊要在對旅游接待單位的消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查的同時,嚴(yán)格檢查各項消防制度的落實,加強監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保游客生命財產(chǎn)安全;市廣電局、報社要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,積極引導(dǎo)和努力營造良好的輿論環(huán)境,大力宣傳黃金周旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,積極引導(dǎo)社會輿論支持和完善旅游黃金周制度。各新聞媒體要繼續(xù)按時向社會公布當(dāng)日統(tǒng)計數(shù)字,確保工作有條不紊、信息準(zhǔn)確無誤。

  五、進(jìn)一步做好黃金周假日值班和統(tǒng)計工作

  市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各縣(區(qū))都要堅持24小時值班制度,尤其是涉及黃金周工作的各有關(guān)部門要落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班、晝夜值班有關(guān)要求,110、12315、12358、12365、3691110等投訴和咨詢電話的聯(lián)動體系并對外公布,要保證24小時有人受理游客投訴,全面推行旅游投訴“首接責(zé)任制”,保證各項投訴圓滿解決。切實做好部門之間、縣(區(qū))之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,保持相互之間的聯(lián)絡(luò)暢通,確?!包S金周”期間出現(xiàn)的問題能夠及時得到解決。

  各縣區(qū)、高速公路、火車站、民航站及各行業(yè)單位要積極主動做好職責(zé)范圍內(nèi)游客統(tǒng)計工作,支持和配合市假日辦做好統(tǒng)計數(shù)字收集、整理、上報和匯總工作。

  請各縣(區(qū))、各有關(guān)部門將“十一”黃金周期間的值班電話、值班負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式,于9月25日前一并傳真報市假日辦(電話:3661001;傳真:3661030)。

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