第一條 為進(jìn)一步發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度，保障民族平等，增加民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自治法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 省、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行 《自治法》，充分尊重自治縣的自治權(quán)利。對(duì)涉及自治縣重大問(wèn)題的決定，應(yīng)當(dāng)征求自治縣的意見(jiàn)。自治縣人民政府認(rèn)為適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的，可以報(bào)請(qǐng)?jiān)瓫Q定部門(mén)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。上級(jí)有關(guān)部門(mén)遇有？

　　酥智榭鍪?，应入U(xiǎn)嫜芯浚⒃謔盞角朧競(jìng)笪迨漳謐鞒齟鷥礎(chǔ)？

　　第三條 省、市人民政府（地區(qū)行政公署）在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)自治縣的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地安排能夠帶動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，并幫助引進(jìn)人才、技術(shù)、資金，促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展。

　　自治縣在市人民政府（地區(qū)行政公署）的固定資產(chǎn)投資規(guī)模內(nèi)，在資金、能源、原材料、交通運(yùn)輸自求平衡和符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策要求的條例下，可以自主安排基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，報(bào)市（地）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部門(mén)備案。

　　第四條 上級(jí)主管部門(mén)在自治縣開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安排。凡是可以由自治縣開(kāi)發(fā)的自然資源，省和有關(guān)部門(mén)應(yīng)在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等方面積極幫助其開(kāi)發(fā)利用。

　　地處自治縣的上級(jí)主管部門(mén)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)刈灾螜C(jī)關(guān)的自治權(quán)，接受當(dāng)?shù)刈灾螜C(jī)關(guān)的監(jiān)督。采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)散產(chǎn)品、技術(shù)指導(dǎo)、提供信息和搞好服務(wù)等多種方式，幫助當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族發(fā)展商品生產(chǎn)。在招收人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。

　　第五條 未經(jīng)民族自治地方自治機(jī)關(guān)同意，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得改變民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。

　　第六條 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)自治縣全民所有制商業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供銷(xiāo)合作社的優(yōu)惠政策。對(duì)民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)所需能源、貸款和原材料，應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

　　第七條 上級(jí)主管部門(mén)在分配生產(chǎn)資料和生活資料時(shí)，應(yīng)照顧自治縣的需要，特別是發(fā)展生產(chǎn)所需的鋼材、木材、水泥、柴油、汽油、煤炭、電力、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，應(yīng)適當(dāng)多安排一些指標(biāo)，供貨單位應(yīng)切實(shí)保障供應(yīng)。

　　上級(jí)有關(guān)部門(mén)在制定自治縣的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品收購(gòu)、上調(diào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)照顧自治縣和生產(chǎn)者的利益，確定合理的上調(diào)基數(shù)或購(gòu)留比例，切實(shí)做好銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)葏f(xié)調(diào)、服務(wù)工作。完成定購(gòu)任務(wù)以外的產(chǎn)品，自治縣有權(quán)自行處理。

　　第八條 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)從資金、設(shè)備上扶持自治縣加快發(fā)展交通、郵電通訊事業(yè)，幫助搞好交通運(yùn)輸和郵電通訊網(wǎng)建設(shè)。對(duì)自治縣交通建設(shè)，應(yīng)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)幫助自治縣發(fā)展農(nóng)、林、 牧、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)、水利、電力事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件。分配專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)費(fèi)時(shí)，在同等條件下應(yīng)對(duì)自治縣給予照顧。

　　第十條 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)積極扶持、正確引導(dǎo)自治縣因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并在資金、技術(shù)、原材料、人才、設(shè)備、信息和銷(xiāo)售等方面給予幫助，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　對(duì)自治縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)的稅收，按規(guī)定和現(xiàn)行稅收管理權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù)后，可予以減征或免征。

　　第十一條 上級(jí)主管部門(mén)對(duì)撥給自治縣的各項(xiàng)專(zhuān)用資金和臨時(shí)性補(bǔ)助款，不得扣減、截留、挪用，不得用于頂替自治縣正常的預(yù)算收入和正常撥款。

　　第十二條 上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)合理核定或調(diào)整自治縣的財(cái)政收入和支出基數(shù)。自治縣的財(cái)政收入高于財(cái)政支出的，適當(dāng)上繳上級(jí)財(cái)政，上繳數(shù)額在同等條件下從低確定。收入不敷支出的，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定外，非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各部門(mén)不得下達(dá)使自治縣減收增支的措施。

　　上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)屬于減稅、免稅的項(xiàng)目，在審批時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

　　第十三條 銀行在分配各項(xiàng)貸款指標(biāo)和信貸資金時(shí)，應(yīng)對(duì)自治縣給予優(yōu)先安排開(kāi)發(fā)性貸款，并盡量多安排一些低息貸款，貸款利率從優(yōu)、自有資金比例從低掌握。根據(jù)貸款項(xiàng)目的建設(shè)周期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及綜合還貸能力，確定還貸期限。

　　第十四條 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)積極幫助自治縣建立出口商品生產(chǎn)基地。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，自治縣可以享受沿海開(kāi)放縣優(yōu)惠待遇。對(duì)自治縣的計(jì)劃外和超計(jì)劃出口產(chǎn)品，應(yīng)積極幫助出口和代理出口。

　　第十五條 上級(jí)科技主管部門(mén)應(yīng)幫助自治縣制定科技發(fā)展規(guī)劃，并做好組織實(shí)施工作。在安排科技研究、開(kāi)發(fā)、推廣項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)自治縣給予優(yōu)先和優(yōu)惠照顧。 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展科技扶貧工作， 積極扶持民辦科技事業(yè)的發(fā)展；有計(jì)劃有步驟地幫助自治縣引進(jìn)技術(shù)。

　　第十六條 民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)將貧困自治縣作為扶貧工作重點(diǎn)。在扶貧資金和物資的發(fā)放、興辦社會(huì)福利事業(yè)等方面，對(duì)自治縣給予照顧。

　　第十七條 教育部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地幫助自治縣實(shí)施九年制義務(wù)教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧某?、中?jí)技術(shù)人才。

　　上級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)在安排教育經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金時(shí)，自治縣的民族學(xué)校應(yīng)高于其它學(xué)校。

　　第十八條 教育部門(mén)應(yīng)幫助自治縣加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，選派那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，熱心于民族教育事業(yè)的人員擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和從事教學(xué)工作。在安排民辦教師轉(zhuǎn)正指標(biāo)時(shí)，對(duì)民族學(xué)校應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

　　在高等院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生工作中，對(duì)自治縣的少數(shù)民族考生繼續(xù)按規(guī)定實(shí)行降低分?jǐn)?shù)錄取的政策，并根據(jù)需要確定定向招生比例。對(duì)少數(shù)民族大、中專(zhuān)畢業(yè)生的分配，應(yīng)優(yōu)先照顧自治縣的需要。

　　第十九條 上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)重視和幫助自治縣發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué)藝術(shù)、體育和廣播、電視、電影等文化事業(yè)，并在專(zhuān)項(xiàng)資金的投放上予以?xún)?yōu)先照顧。

　　第二十條 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)積極幫助自治縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。充實(shí)完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，積極培養(yǎng)衛(wèi)生人才，不斷提高防病、治病能力。加強(qiáng)婦幼保健工作，改善各民族婦女、兒童的醫(yī)療衛(wèi)生條件。

　　第二十一條 人事主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地、選拔和安排使用少數(shù)民族干部，增加少數(shù)民族干部的數(shù)量。各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)校應(yīng)單獨(dú)劃出一定名額，定向培養(yǎng)自治縣的少數(shù)民族干部。通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修等各種渠道，不斷提高少數(shù)民族干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第二十二條 勞動(dòng)人事主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和自治縣的實(shí)際需要，每年給自治縣安排一定數(shù)額的招收少數(shù)民族干部、職工指標(biāo)。所需少數(shù)民族干部主要從大中專(zhuān)畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中解決。其缺額部分，經(jīng)上級(jí)勞動(dòng)人事部門(mén)批準(zhǔn)，可從企業(yè)、事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)知識(shí)青年中擇優(yōu)錄取或聘用，并在文化程度上適當(dāng)放寬。

　　第二十三條 在自治縣工作的高、中級(jí)科技人員和在自治縣的壩上、深山區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的外地干部，可向上浮動(dòng)一級(jí)工資。工作滿八年后，浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)為固定工資，并再向上浮動(dòng)一級(jí)工資。工作未滿八年調(diào)離的，取消浮動(dòng)的一級(jí)工資。在回族自治縣工作的其他民族的干部職工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以享受當(dāng)?shù)鼗刈甯刹柯毠さ纳钛a(bǔ)貼。

　　第二十四條 省、市人民政府（地區(qū)行政公署）及所屬各部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)各族人民進(jìn)行《自治法》和民族政策的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　第二十五條 本規(guī)定由省民族事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1991年9月11日