各縣（市）、區(qū)人民政府，蘆臺、漢沽農(nóng)場，市政府有關(guān)部門：

　　《河北省農(nóng)村集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已于2002年11月22日發(fā)布實施。為貫徹落實《辦法》，規(guī)范村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)籌資籌勞管理，結(jié)合我市實際，就幾個具體問題提出如下意見。

　　一、明確籌資籌勞限額。村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)向村民籌資、籌勞，實行上限控制。所籌資金每人每年最高不超過15元。所籌勞務(wù)，由村勞動力（男18至55周歲，女8至50周歲）承擔(dān)，每個勞動力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量最多不得超過5個工作日，籌資籌勞范圍應(yīng)公布（每年一次）。

　　二、明確籌資籌勞的民主程序。村民委員會在廣泛聽取村民意見的基礎(chǔ)上，年初提出符合議事范圍的籌資籌勞預(yù)案。特殊情況下，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以事前提出并作出預(yù)案。預(yù)案的內(nèi)容包括：建設(shè)項目、投資概算、籌資籌勞渠道、籌資籌勞額度、分?jǐn)傓k法和減免措施等。

　　籌資籌勞預(yù)案經(jīng)村民小組長會議審議通過后形成議案。議案經(jīng)過村民會議審議和表決后形成決議。會議參加對象、人數(shù)、表決通過的人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定，并做好會議記錄，同意人簽名。

　　三、明確籌資籌勞審批程序。《籌資籌勞決議》經(jīng)村民會議討論通過后，村民委員會要按規(guī)定填寫由市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的《唐山市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞申報審批表》（一式三份，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣各一份），連同《村民會議“一事一議”籌資、籌勞決議》、會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字原件等相關(guān)資料，于每年3月底前經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門審核，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，在縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案后執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門要建立完整的“一事一議”籌資籌勞檔案。

　　縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村上報的籌資籌勞方案進(jìn)行認(rèn)真審查：主要審查議事范圍是否合理；議事程序是否合法；分?jǐn)倢ο笫欠襁m當(dāng)；籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)是否超出限額等。對合法合理的議事決定，縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門要及時審查辦理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)備案的籌資、籌勞的項目和標(biāo)準(zhǔn)，由村民委員會組織填寫由省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，加蓋村民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門公章后，于每年4月底前分發(fā)到各農(nóng)戶，列入村務(wù)公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。村民委員會不得卡外擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、籌資籌勞時間。向農(nóng)民籌資應(yīng)當(dāng)在夏收后收取，不得提前預(yù)收。

　　向農(nóng)民籌勞一般應(yīng)當(dāng)在農(nóng)閑期間使用，不得跨村使用，不得用于村內(nèi)公務(wù)活動。

　　五、明確籌資籌勞管理。村級范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)向農(nóng)民籌集的資金歸村集體所有，納入村集體資金統(tǒng)一管理。收取的資金必須及時上繳，逾期不繳的，按違反財經(jīng)紀(jì)律論處。

　　六、明確“老復(fù)員軍人”的概念?！掇k法》中“老復(fù)員軍人”是指1954年10月31日以前入伍的復(fù)員軍人。

　　唐山市人民政府辦公廳

　　二00三年四月二日