第一章 總則

　　第一條 為加快我省利用外資工作步伐，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指管理，包括從批準(zhǔn)立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告，到洽談、簽約以及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)等全部過(guò)程的管理。

　　第三條 本辦法中的利用外資，包括借用外資和吸收外資兩類(lèi)。借用外資項(xiàng)目，包括借用國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、買(mǎi)方信貸、國(guó)外商業(yè)貸款以及向國(guó)外發(fā)行債券、采用國(guó)際租賃等方式舉辦的項(xiàng)目。吸收外資項(xiàng)目，包括中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)以及通過(guò)補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等方式舉辦的項(xiàng)目。

　　第二章 計(jì)劃管理

　　第四條 為使利用外資和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，必須加強(qiáng)計(jì)劃管理。利用外資的計(jì)劃管理工作，由省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)。

　　第五條 省計(jì)經(jīng)委根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門(mén)制訂《河北省引導(dǎo)外資投向目錄》，作為全省各地市、部門(mén)和企業(yè)與外商洽談和提報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)。省計(jì)經(jīng)委根據(jù)國(guó)家新的規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化要求，負(fù)責(zé)對(duì)目錄進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　　第六條 根據(jù)國(guó)家下達(dá)的利用外資控制規(guī)模，省計(jì)經(jīng)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，編制全省中長(zhǎng)期和年度利用外資計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第七條 舉辦利用外資項(xiàng)目，首先須編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)是從宏觀上研究利用外資項(xiàng)目必要性的報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，即可對(duì)外開(kāi)展工作，并抓緊進(jìn)行可行性研究，編報(bào)可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告是對(duì)利用外資項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行可行性分析論證的報(bào)告。

　　可行性研究報(bào)告經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，才能對(duì)外簽訂合同或協(xié)議，并列入年度利用外資計(jì)劃。

　　第三章 項(xiàng)目審批

　　第八條 審批權(quán)限及有關(guān)事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬徟猛赓Y項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，按下述權(quán)限辦理：省和秦皇島市有總投資額五百萬(wàn)美元以下項(xiàng)目的審批權(quán)；超過(guò)五百萬(wàn)美元（含五百萬(wàn)美元）的項(xiàng)目，由省計(jì)經(jīng)委初審后報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。除秦皇島市之外的其他地區(qū)和省轄市，有三百萬(wàn)美元以下項(xiàng)目的審批權(quán)；超過(guò)三百萬(wàn)美元（含三百萬(wàn)美元）但不超過(guò)五百萬(wàn)美元的項(xiàng)目，由地、市初審后報(bào)省計(jì)經(jīng)委審批。地、市審批項(xiàng)目的各項(xiàng)文件，報(bào)省政府有關(guān)部門(mén)備案。

　　省屬企業(yè)舉辦利用外資項(xiàng)目，由其主管部門(mén)初審后，報(bào)省計(jì)經(jīng)委審批。

　　經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞動(dòng)人事、稅務(wù)、工商行政管理、外匯管理等部門(mén)，參與同級(jí)審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的審批工作。

　　（二）涉及到出口配額和許可證管理商品的項(xiàng)目，無(wú)論限額以上還是限額以下，均須報(bào)經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)出口配額并領(lǐng)取許可證后，再按權(quán)限審批。

　?。ㄈ┙栌猛赓Y項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省有關(guān)部門(mén)按國(guó)家規(guī)定的渠道申請(qǐng)借用外資。

　?。ㄋ模o(wú)論限額以上項(xiàng)目還是限額以下項(xiàng)目，都要做好資金（包括外匯）、能源、運(yùn)輸、原材料及其它生產(chǎn)建設(shè)條件的平衡。

　　第九條 利用外資項(xiàng)目，在上報(bào)審批機(jī)關(guān)的同時(shí)，要抄報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審查。審批機(jī)關(guān)在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十條 合同和協(xié)議的審批，按照省經(jīng)貿(mào)廳的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條 凡舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，合同批準(zhǔn)后，總投資額在五百萬(wàn)美元以上（含五百萬(wàn)美元）的項(xiàng)目，由經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)；總投資額在五百萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)廳頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)。

　　第十二條 海關(guān)、工商行政管理、稅務(wù)、外匯管理、銀行等部門(mén)，憑合同、協(xié)議及其批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(shū)，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、合同、協(xié)議等，需要修改時(shí)，按原審批程序辦理。

　　第四章 企業(yè)管理

　　第十四條 利用外資項(xiàng)目建設(shè)期間的管理，除項(xiàng)目審批部門(mén)外，項(xiàng)目中方承辦單位的歸口主管部門(mén)亦負(fù)有監(jiān)督，指導(dǎo)、幫助和管理的責(zé)任。

　　第十五條 利用外資項(xiàng)目在建設(shè)期間和投產(chǎn)開(kāi)業(yè)后，對(duì)外談判、物資進(jìn)出口、人員出入境、組織國(guó)際招標(biāo)等涉外業(yè)務(wù)，分別由省、地、市經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　凡涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的問(wèn)題，由當(dāng)?shù)亟?jīng)委（計(jì)經(jīng)委）會(huì)同主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)全省利用外資企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)后管理方面的工作。

　　第十六條 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》，已具備產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門(mén)提出確認(rèn)申請(qǐng)。當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門(mén)初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)廳，由省經(jīng)貿(mào)廳組織有關(guān)部門(mén)考核批準(zhǔn)后頒發(fā)確認(rèn)證書(shū)。

　　第十七條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。省和地、市經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)工作。在上報(bào)國(guó)家及省政府的同時(shí)，抄送省有關(guān)部門(mén)。

　　第十八條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開(kāi)業(yè)后，涉及到土地使用、勞動(dòng)人事、稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的問(wèn)題，按國(guó)家及省的有關(guān)法律和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第十九條 國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定變更后，本辦法如與其不符，以國(guó)家變更后的有關(guān)法律和政策規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十條 省政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要，可依照本辦法，制定本部門(mén)工作范圍之內(nèi)的具體實(shí)施辦法。

　　第二十一條 省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的解釋?zhuān)⒇?fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1987年8月24日