各有關(guān)部門(mén)：

　　根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)省各廳局賦予擴(kuò)權(quán)縣的管理權(quán)限是否可以下放給非擴(kuò)權(quán)縣（撫寧、盧龍、青龍）提出意見(jiàn)，如不能下放給非擴(kuò)權(quán)縣，請(qǐng)作出文字說(shuō)明，并提供相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)和省對(duì)口廳局書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，填好《反饋情況明細(xì)表》，于7月29日（下周五）前一并報(bào)市發(fā)改委體改科。

　　地址：文化路與港城大街交叉路口西南側(cè)，中房大廈12樓

　　聯(lián)系電話：5917152

　　郵箱：fgwtgk@163.com

　　二○○五年七月二十五日

　　省賦予擴(kuò)權(quán)縣管理權(quán)限

　　文化局：（共35條）

　　1、設(shè)立連鎖音像制品批發(fā)單位許可

　　2、設(shè)立連鎖音像制品經(jīng)營(yíng)單位許可

　　3、設(shè)立連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位許可

　　4、設(shè)立連鎖娛樂(lè)場(chǎng)所許可

　　5、設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)許可

　　6、港澳臺(tái)到內(nèi)地演出審批

　　7、外國(guó)人來(lái)華演出審批

　　8、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦組臺(tái)演出審批

　　9、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)審批

　　10、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批

　　11、文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批

　　12、文物保護(hù)單位原址保護(hù)審批

　　13、建設(shè)工程選址涉及文物保護(hù)單位遷移異地保護(hù)或拆除審批

　　14、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物原址重建審核

　　15、考古發(fā)掘單位保留少量出土文物留作科研標(biāo)本審批

　　16、國(guó)有省級(jí)以下文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物改變用途審批

　　17、由地方政府出資修繕的非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途審批

　　18、文物商店設(shè)立審批

　　19、國(guó)有文物收藏單位之間借用館藏二級(jí)、三級(jí)文物備案

　　20、已建立館藏文物檔案的國(guó)有文物收藏單位之間交換館藏文物審批

　　21、文物拍賣(mài)標(biāo)的審核

　　22、修復(fù)館藏一、二、三級(jí)文物審批

　　23、文物修復(fù)、復(fù)制、拓印資質(zhì)審批

　　24、為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物審批

　　25、文物保護(hù)工程資質(zhì)審批

　　26、復(fù)制館藏一、二、三級(jí)文物審批

　　27、拓印館藏一、二、三級(jí)文物審批

　　28、拍攝文物保護(hù)單位審批

　　29、在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批

　　30、在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批

　　31、博物館藏品取樣審批

　　32、博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)保存價(jià)值的文物或標(biāo)本審批

　　33、拓印內(nèi)容涉及我國(guó)疆域、外交、民族關(guān)系的古代石刻審批

　　34、文物商店銷售的文物核準(zhǔn)

　　35、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物修繕審批林業(yè)局：（共8條）

　　36、涉及林業(yè)行政性收費(fèi)收入、基金預(yù)算收入的項(xiàng)目 ：育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、森林植物檢疫費(fèi)、陸生野生植物動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)。以上收費(fèi)項(xiàng)目各縣原應(yīng)上繳市級(jí)的部分留歸擴(kuò)權(quán)縣使用。

　　37、凡不需要國(guó)家、省、市出資或平衡建設(shè)條件的林業(yè)投資項(xiàng)目（不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心）均由擴(kuò)權(quán)縣 林業(yè)主管部門(mén)審核，投資管理部門(mén)按照建設(shè)程序自行審批。

　　38、市審批權(quán)限內(nèi)的林業(yè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等（跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外），由縣自行審批。

　　39、建設(shè)工程臨時(shí)占用林地在省級(jí)以下審批權(quán)限內(nèi)的，由縣直接審批，報(bào)市林業(yè)主管部門(mén)備案。

　　40、縣所屬的國(guó)家和省的重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林撫育采伐，國(guó)有林場(chǎng)低質(zhì)林改造和更新采伐，由縣核發(fā)林木采伐許可證，報(bào)市林業(yè)主管部門(mén)備案。

　　41、縣林業(yè)主管部門(mén)受省林業(yè)局委托，可直接核發(fā)各類林業(yè)證照 主要包括森林植物檢疫證、執(zhí)法證、林木種苗生產(chǎn)許可證、林木種苗經(jīng)營(yíng)許可證、木材經(jīng)營(yíng)加工許可證、林木采伐許可證和木材運(yùn)輸證等方面的證照?？瞻鬃C照（包括林木種苗標(biāo)簽等）由縣直接向市林業(yè)局申領(lǐng)。

　　42、林產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目申請(qǐng)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證、無(wú)公害產(chǎn)地直接申報(bào)。

　　43、野生動(dòng)植物的出售、收購(gòu)、利用證照批準(zhǔn)。

　　外辦：（共1條）

　　44、副縣級(jí)及其以下人員的出國(guó)赴港澳事項(xiàng)，由擴(kuò)權(quán)縣 報(bào)省審批，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市政府和主管部門(mén)備案（隨中央、國(guó)家機(jī)關(guān)或省直部門(mén)出訪的，需按照“雙跨”團(tuán)組的審批程序辦理）。

　　國(guó)土資源局：（共6條）

　　45、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃直報(bào)省。

　　46、土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)保規(guī)劃直報(bào)省。

　　47、土地利用、探礦、采礦權(quán)等各項(xiàng)年度計(jì)劃直接報(bào)省核準(zhǔn)。

　　48、土地開(kāi)發(fā)整理、地質(zhì)勘查、地質(zhì)環(huán)保等項(xiàng)目直報(bào)省。

　　49、用地、用海、用礦直接上報(bào)。

　　50、國(guó)土資源各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金直接撥付。其中新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)25%部分，不再通過(guò)所在市，直接返還擴(kuò)權(quán)縣。

　　交通局：（共7條）

　　51、各擴(kuò)權(quán)縣（市）年度交通規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃由省交通廳直接下達(dá) ， 在各設(shè)區(qū)市交通局名下以其中 形式列出。

　　52、各擴(kuò)權(quán)縣（市）汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收超收分成基數(shù) ， 由省交通廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)下達(dá)給有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣（市）交通主管部門(mén) 的分成基數(shù)和該縣汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)際征收額綜合平衡后確定。

　　53、各擴(kuò)權(quán)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃由各設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)征求各擴(kuò)權(quán)縣（市）交通主管部門(mén)意見(jiàn)后上報(bào)省交通廳 ， 由省交通廳按照規(guī)定程序、權(quán)限審核報(bào)批。

　　54、各擴(kuò)權(quán)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)年度建議計(jì)劃 ，由有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣（市）交通主管部門(mén)直接向省交通廳上報(bào)。

　　55、各擴(kuò)權(quán)縣（市） 行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、年度建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由擴(kuò)權(quán)縣（市） 交通主管部門(mén)直接向省交通廳上報(bào) ， 同時(shí)抄報(bào)該縣（市） 所在的設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)。省交通廳對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）上報(bào)的農(nóng)村公路年度建設(shè)養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡后下達(dá)，并在其所在設(shè)區(qū)市交通局名下以“其中”形式列出。省交通廳會(huì)同省直其他有關(guān)部門(mén)將省交通規(guī)費(fèi)安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金按照計(jì)劃區(qū)市交直接撥付到有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣（市） 交通主管部門(mén)。

　　56、各擴(kuò)權(quán)縣（市）交通主管部門(mén)作為項(xiàng)目業(yè)主 ， 不需要國(guó)家、省、設(shè)區(qū)市投資的收費(fèi)公路項(xiàng)目 ， 由有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣（市）交通主管部門(mén)直接向省交通廳進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

　　57、省交通廳直接向各擴(kuò)權(quán)縣（市） 交通主管部門(mén)下達(dá)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目 ，履行該項(xiàng)目基本建設(shè)程序過(guò)程中需要由省交通廳審批（審核、核準(zhǔn)） 的事項(xiàng) ，由該擴(kuò)權(quán)縣（市）交通主管部門(mén)直接向省交通廳申報(bào)，并抄報(bào)有關(guān)設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)。

　　旅游局：（共1條）

　　58、擴(kuò)權(quán)縣負(fù)責(zé)本縣A、AA、AAA級(jí)旅游景點(diǎn)的初評(píng)并直接向省申請(qǐng)?jiān)u定；負(fù)責(zé)本縣一、二星級(jí)旅游飯店評(píng)定，直接報(bào)省備案。

　　水務(wù)局：（共1條）

　　59、河道采沙取許可證直報(bào)河系管理機(jī)構(gòu)。

　　公安局：（共6條）

　　60、交警大隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算直報(bào)。

　　61、經(jīng)費(fèi)不足由交管局補(bǔ)貼。

　　62、直接申請(qǐng)?jiān)黾庸矊ｍ?xiàng)編制。

　　63、直接申報(bào)招錄民警計(jì)劃。

　　64、擴(kuò)權(quán)縣（市）轄區(qū)的第一代居民身份證由擴(kuò)權(quán)縣 公安機(jī)關(guān)直接辦理。

　　65、外國(guó)人因公來(lái)訪簽證延期由擴(kuò)權(quán)縣（市）直接報(bào)省審批。

　　物價(jià)局：（共9條）

　　66、縣以下電廠非上網(wǎng)電量的電價(jià)。

　　67、縣域內(nèi)省物價(jià)部門(mén)管理之外的游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格。

　　68、城市供水及價(jià)格、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　69、廉租住房租金、公有住房租金、公有住房出售價(jià)格、房屋重置價(jià)格、城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格制定。

　　70、建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)價(jià)格、集中供熱價(jià)格，縣域內(nèi)液化氣最高零售價(jià)格，有限電視安裝費(fèi)、收視費(fèi)，殯葬服務(wù)價(jià)格，保安服務(wù)價(jià)格制定。

　　71、中小學(xué)印刷廠為學(xué)生提供作用本、學(xué)習(xí)資料價(jià)格，高中住宿費(fèi)、取暖費(fèi)授權(quán)縣制定。

　　72、出租車(chē)運(yùn)價(jià)，運(yùn)輸企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，車(chē)站、旅游景點(diǎn)及各類暫扣車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)，授權(quán)縣制定。

　　73、天然氣銷售價(jià)、經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)、部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣制定。

　　74、高中學(xué)費(fèi)、特殊教育收費(fèi)、學(xué)前教育收費(fèi)、義務(wù)教育學(xué)校住宿費(fèi)授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣 制定。

　　地稅局：（共4條）

　　75、企業(yè)所得稅減免審批管理權(quán)限。新辦、勞動(dòng)服務(wù)型企業(yè)及減免稅額在100萬(wàn)元以下的其他類型企業(yè)減免企業(yè)所得稅由縣地稅機(jī)關(guān)直接審批。

　　76、財(cái)產(chǎn)損失和壞帳損失審批管理權(quán)限。納稅人納稅年度申請(qǐng)扣除的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額在1000萬(wàn)元以下的由縣地稅機(jī)關(guān)直接審批，其數(shù)額在500-1000萬(wàn)元的同時(shí)報(bào)市地稅機(jī)關(guān)備案。

　　77、技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%抵免企業(yè)所得稅審批管理權(quán)限。納稅人技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額在1000萬(wàn)元以下的由縣地稅局直接審批。

　　78、縣地稅機(jī)關(guān)受理納稅人的營(yíng)業(yè)稅、資源稅、土地增殖稅等稅收減免事項(xiàng)，比照市地稅機(jī)關(guān)審批管理權(quán)限辦理。

　　國(guó)稅局：（共1條）

　　79、縣的企業(yè)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%抵免企業(yè)所得稅審批管理權(quán)限。納稅人技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額在3000萬(wàn)元（不包含）以下的由縣國(guó)稅局直接審批，抄報(bào)市國(guó)稅局。

　　環(huán)保局：（共3條）

　　80、環(huán)境科技項(xiàng)目、污染項(xiàng)目治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)直接申報(bào)。

　　81、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)直接申報(bào)。

　　82、購(gòu)買(mǎi)、報(bào)廢放射源直接申請(qǐng)。

　　勞動(dòng)局（共1條）

　　83、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)初審由擴(kuò)權(quán)縣（市）直接受理 ，報(bào)省廳審批 ，報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。擴(kuò)權(quán)縣（市）負(fù)責(zé)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行 |培訓(xùn)考核 ， 負(fù)責(zé)鑒定機(jī)構(gòu)的年度檢審。

　　體育局：（共1條）

　　84、體育彩票公益金直接結(jié)算。

　　衛(wèi)生局：（共1條）

　　85、用品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可申請(qǐng)及現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，由縣直接受理。

　　民政局（共9條）

　　86、救災(zāi)款物直接撥付擴(kuò)權(quán)縣（市）

　　87、擴(kuò)權(quán)縣（市）直接下?lián)苘娦莞刹亢蛙娡寺毠び嘘P(guān)的及各類補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ； 直接下?lián)苘娦莞刹孔》抠Y金 ； 直接審批軍休干部護(hù)理費(fèi)、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入家屬生活補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　88、烈士審批，由擴(kuò)權(quán)縣 （ 市 ） 政府審核、組卷后 ， 直接向省呈報(bào)。

　　89、確定紅軍身份的 ， 由擴(kuò)權(quán)縣（市）民政部門(mén)直接報(bào)省廳。

　　90、省下?lián)芡宋檐娙税仓媒?jīng)費(fèi)、自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金 ， 直接撥付擴(kuò)權(quán)縣 （ 市 ）。

　　91、中省直單位城鎮(zhèn)退役士兵安置計(jì)劃直接下達(dá)擴(kuò)權(quán)縣市。

　　92、擴(kuò)權(quán)縣（市）申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓 ，擴(kuò)權(quán)縣（市） 可直接向省民政廳申報(bào) ， 抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

　　93、證照發(fā)放 ，一律由擴(kuò)權(quán)縣（市 ）有關(guān)部門(mén)直接向省有關(guān)部門(mén)報(bào)批、核準(zhǔn) ， 抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

　　94、擴(kuò)權(quán)縣（市）單列福利彩票發(fā)行管理中心，直接由省福利彩票中心實(shí)行業(yè)務(wù)管理。

　　農(nóng)業(yè)局（共2條）

　　95、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格管理。

　　96、種子（含食用茵茵種）質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及種子（含食用茵茵種） 檢驗(yàn)員考核。

　　畜牧局（共1條）

　　97、直接申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)畜牧發(fā)展項(xiàng)目。

　　建設(shè)局：（共4條）

　　98、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證， 99、建筑專業(yè)技術(shù)人員（ 施工圖設(shè)計(jì)文件審查人員、工程質(zhì)量檢測(cè)員、施工企業(yè)質(zhì)檢員、工程建設(shè)概預(yù)算人員、工程材料試驗(yàn)員 ）資格。100、建筑起重機(jī)械設(shè)備登記備案 .

　　101、可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的審定。

　　房產(chǎn)局（共5條）

　　102、二級(jí)及二級(jí)以下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

　　103、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

　　104、二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)。

　　105、城市房屋拆遷企業(yè)資格。

　　106、審批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。

　　人事局：（2條）

　　107、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人初級(jí)工和晉升中級(jí)工的培訓(xùn)、考核、審批工作由擴(kuò)權(quán)縣（市）組織實(shí)施。

　　108、機(jī)關(guān)事業(yè)單位晉升高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)、考核工作由擴(kuò)權(quán)縣組織實(shí)施，直接報(bào)省審批。