第一條 為了加強(qiáng)公民來信來訪工作，維護(hù)信訪工作正常秩序，保障公民的民主權(quán)利，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于維護(hù)信訪工作秩序的幾項(xiàng)規(guī)定》和《云南省公民信訪條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 云南省各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都應(yīng)十分重視并做好來信來訪工作，認(rèn)真閱處公民來信，文明接待公民來訪，以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準(zhǔn)繩，負(fù)責(zé)處理公民信訪反映的各種問題。對于一時解決不了的，應(yīng)據(jù)實(shí)說明情況，做好思想疏導(dǎo)工作，不得互相推諉。

　　第三條 來訪人員應(yīng)當(dāng)自學(xué)遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守信訪部門為保障信訪工作順利進(jìn)行而制定的有關(guān)規(guī)章制度，自覺維護(hù)上訪秩序。

　　第四條 對于來訪人員中已經(jīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和政策接待處理完畢，本人堅持不走，說服教育無效，無理糾纏取鬧，妨礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由接待部門通知其主管單位或當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)部門派人到場對其進(jìn)行批評教育；仍堅持不改的，由接待單位出具證明材料報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助送民政收容遣送站送回。

　　公安機(jī)關(guān)和其他政法機(jī)關(guān)遇有前款情形的，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可直接送民政收容遣送站送回。

　　第五條 對集體上訪沖擊機(jī)關(guān)的事件，接待單位要堅持做好思想疏導(dǎo)工作，并及時聯(lián)系其主管部門和駐地公安機(jī)關(guān)，迅速派人到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)助做好勸阻和維護(hù)秩序工作，制止事態(tài)發(fā)展。

　　第六條 上訪人員有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪，但符合勞動教養(yǎng)規(guī)定的，由接待單位出具證明材料，由上訪人員所在單位或縣級公安機(jī)關(guān)按規(guī)定程序報勞動教養(yǎng)管理委員會批準(zhǔn)后送勞動教養(yǎng)；尚不夠刑事處罰和勞動教養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰：

　　1、沖擊機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，不聽勸阻，使工作、生產(chǎn)、經(jīng)營等不能正常進(jìn)行的；

　　2、以吵鬧、謾罵、圍攻等方式糾纏領(lǐng)導(dǎo)或接待人員，擾亂工作秩序達(dá)四小時以上，經(jīng)說服教育無效的；

　　3、強(qiáng)闖、沖擊、擾亂會場或者糾纏參加會議的領(lǐng)導(dǎo)，制止無效，使會議不能正常進(jìn)行的；

　　4、不聽勸阻搶占辦公室、接待室住宿不走的；

　　5、串聯(lián)上訪人員集體上訪，并造謠惑眾，煽動群眾鬧事的；

　　6、以示牌、舉旗、喊口號、演講、散布傳單、鋪地宣傳、張貼大小字報、列隊等方式在公共場所（包括機(jī)關(guān)門口）非法表達(dá)上訪意愿，經(jīng)規(guī)勸無效，擾亂公共秩序和交通秩序的；

　　7、毆打或威脅領(lǐng)導(dǎo)、接待人員或其他工作人員人身安全的；

　　8、非法侵入領(lǐng)導(dǎo)和接待人員住宅，經(jīng)勸阻無效，干擾正常生活的；

　　9、為了達(dá)到上訪目的，故意將嬰、幼兒或生活不能自理的殘疾人遺棄在接待單位，進(jìn)行要挾的；

　　10、攜帶兇器、毒藥上訪，以死相要挾或威脅的；

　　11、捏造事實(shí)，侮辱或者誹謗、誣陷領(lǐng)導(dǎo)或接待人員的；

　　12、故意損壞辦公用品、公共設(shè)施等公共財務(wù)或他人財物的。

　　第七條 對上訪人員中的疑似精神病患者，應(yīng)由其所在單位（農(nóng)民由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，居民由街道辦事處）負(fù)責(zé)，送有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神病鑒定。確認(rèn)為精神病患者的，應(yīng)及時責(zé)成其所在單位及家屬予以治療或監(jiān)護(hù)。

　　第八條 對上訪人員中的麻瘋病患者，由信訪部門通知衛(wèi)生部門上派人檢查，其中有傳染性的，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處理，信訪部門予以協(xié)助。

　　第九條 對上訪人員中突發(fā)性爭病患者，信訪部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)迅速通知較近醫(yī)院或衛(wèi)生部門及時趕到現(xiàn)場，采取急救措施。衛(wèi)生部門本著“先搶救、后結(jié)算”的原則進(jìn)行處理。治療后的費(fèi)用及善后處理事宜，由患者所屬地區(qū)、單位或家屬承擔(dān)。

　　第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　1993年4月26日