各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

　　《衡水市經(jīng)濟貿(mào)易委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二○○二年六月二十六日

　　衡水市經(jīng)濟貿(mào)易委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關于印發(fā)衡水市機構改革方案的通知》（冀字〔2001〕73號），設置衡水市經(jīng)濟貿(mào)易委員會。衡水市經(jīng)濟貿(mào)易委員會是主管全市經(jīng)貿(mào)工作的市政府工作部門。

　　一、職能調(diào)整

　?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?/p>

　　1、制訂產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，指導企業(yè)和商業(yè)性金融投資方向的職能。

　　2、原市電力局的行政職能。

　　3、原市醫(yī)藥管理局承擔的中西藥工業(yè)的行業(yè)管理職能。

　　4、原市勞動局承擔的部分安全生產(chǎn)管理職能。

　　5、審核大中型企業(yè)和企業(yè)集團稽察特派員的稽察報告職能。

　　6、指導中小企業(yè)改革與發(fā)展職能。

　　7、原市體改委承擔的組織制訂企業(yè)綜合性經(jīng)濟法規(guī)、組織現(xiàn)代企業(yè)制度試點以及審批全市企業(yè)改制為股份有限公司的職能。

　　8、市國有資產(chǎn)管理局承擔的組織國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管職能。

　　9、原市輕工局、機械局、輕紡局、建材局、化工局的相關行政職能。

　?。ǘ﹦澇龅穆毮?/p>

　　1、將質(zhì)量管理職能交給市質(zhì)量技術監(jiān)督局。

　　2、將對內(nèi)經(jīng)濟協(xié)作職能交給市開放辦公室。

　　3、將組織協(xié)調(diào)全市抗災救災的職能交給市民政局。

　　4、包裝裝潢印刷品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理職能交給市新聞出版局。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變的職能

　　1、不再審批企業(yè)利用自有資金和商業(yè)銀行貸款建設的項目，改為項目登記備案制。

　　2、不再編制下達年度調(diào)控方案，改為編制近期經(jīng)濟運行調(diào)控目標與政策。

　　3、逐步將企業(yè)自營進出口審批制改為登記備案制度。

　　4、不再審批市以上性質(zhì)公司（企業(yè)集團），改為按國家規(guī)定的條件實行自動工商登記制度。

　　5、不再審批限額以下企業(yè)利用外資技術改造項目，改為項目登記備案制。

　　二、主要職責

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，衡水市經(jīng)濟貿(mào)易委員會主要職責是：

　　（一）監(jiān)測、分析國民經(jīng)濟運行態(tài)勢，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟日常運行；編制并組織實施近期經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施；組織解決經(jīng)濟運行中的重大問題并向市政府提出意見和建議。

　?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，組織擬定、實施市產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；指導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)整方案；聯(lián)系工商領域社會中介組織并指導其改革與調(diào)整。

　?。ㄈ┙M織擬定工業(yè)、商貿(mào)方面的綜合性經(jīng)濟法規(guī)和政策并監(jiān)督、檢查、收集、整理、分析和發(fā)布經(jīng)濟信息。

　?。ㄋ模┲笇ЧI(yè)辦公室擬定行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)制度；制訂電力（含水電）、醫(yī)藥、食品行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)制度，實施行業(yè)管理。

　?。ㄎ澹┌凑諊液褪〗?jīng)貿(mào)委部署，研究和規(guī)劃競爭性行業(yè)投資布局，定期公布項目投資引導目錄，指導除國家撥款以外的工商企業(yè)投資和商業(yè)性銀行貸款的方向，進行項目的登記備案和監(jiān)督，指導企業(yè)開發(fā)國際化經(jīng)營。

　?。┭芯繑M定、組織實施利用外資有關政策，指導工業(yè)企業(yè)利用外資（包括外商直接投資項目），制訂工商領域外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄并進行監(jiān)督；提出工業(yè)企業(yè)利用國外貸款的投向；研究制訂國有企業(yè)向外商轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權、經(jīng)營權的政策并實行監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┭芯亢椭笇Я魍w制改革，培育發(fā)展和完善市場體系，擬定規(guī)范流通和市場規(guī)則的制度、政策；監(jiān)測分析市場運行和重要商品的供求狀況并組織調(diào)控；貫徹執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委下達的關系國計民生和大宗、重點工業(yè)品、原材料的進出口計劃；協(xié)調(diào)外貿(mào)貨運；承辦省蠶繭絲綢行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組的日常工作。

　　（八）負責企業(yè)工作，對各種經(jīng)濟成分的企業(yè)實行宏觀管理和指導，規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則；研究擬定國有企業(yè)改革的政策和企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；研究發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策、措施，指導國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，牽頭組織大型支柱性企業(yè)集團和企業(yè)集團的組建；參與指導企業(yè)直接融資工作；指導國有企業(yè)的管理、扭虧脫困和減輕企業(yè)負擔工作；指導中小企業(yè)的改革與發(fā)展；組織管理企業(yè)內(nèi)部的法律顧問工作；指導企業(yè)管理人員的培訓。

　?。ň牛┭芯繑M定監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的政策；提出需由市政府派出稽察特派員的國有企業(yè)名單，審核稽察特派員提出的稽察報告。

　?。ㄊ┴撠熑惺覂?nèi)裝飾行業(yè)管理工作。

　?。ㄊ唬┭芯科髽I(yè)技術進步的政策，指導技術創(chuàng)新、技術引進、重大裝備國產(chǎn)化和重大技術裝備研制；指導資源節(jié)約和綜合利用，組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護和環(huán)保生產(chǎn)發(fā)展。

　?。ㄊ┲笇邪踩a(chǎn)，協(xié)調(diào)處理重大安全事故。

　?。ㄊ┴撠熑耸鹿芾砗蜋C關黨建及精神文明建設工作。

　?。ㄊ模┏修k市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構

　　根據(jù)上述主要職責，市經(jīng)濟貿(mào)易委員會設置16個職能科室：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　綜合分析近期國民經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，提出意見和建議；研究提出近期經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施；對經(jīng)濟運行中涉及財政、金融的政策性問題和資金情況進行分析和研究并提出建議；參與全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和中長期規(guī)劃的編制工作；負責起草涉及全面工作的文件、報告和領導講話；收集、整理、分析和發(fā)布經(jīng)濟信息，負責經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)信息化建設；承擔對外宣傳和新聞發(fā)布工作；負責典當行業(yè)規(guī)范與管理指導工作；建立健全機關各項規(guī)章制度；負責機關文秘、政務信息、承辦、檔案、機要、信訪、保密等工作；督促檢查上級批辦事項的落實；負責機關日常后勤保障工作。

　?。ǘ┙?jīng)濟運行科

　　監(jiān)測、分析國民經(jīng)濟運行態(tài)勢，負責組織解決經(jīng)濟運行和行業(yè)之間的重大問題；提出動用國家儲備物資的建議；組織重要物資的緊急調(diào)度；負責綜合交能協(xié)調(diào)工作；負責鐵路道口綜合管理工作；負責貫徹實施國家有關財務、審計、統(tǒng)計工作的方針、政策、法規(guī)；負責全市工業(yè)運行經(jīng)濟指標年度計劃的編制，以及實施過程中完成情況的統(tǒng)計、考核工作；負責全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟指標的直接匯總考核工作，負責全市工業(yè)企業(yè)資金使用、經(jīng)濟效益分析研究，為各級領導決策提供依據(jù)；指導幫助企業(yè)的經(jīng)濟核算、財務管理；負責全市各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計的指導工作；負責全市工業(yè)企業(yè)的扭虧增盈工作；綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中工業(yè)企業(yè)與財政、金融、稅務、統(tǒng)計、審計等有關部門涉及的財務、統(tǒng)計、審計等問題；按照國家和省有關法規(guī)規(guī)定，監(jiān)督管理好成品油、煤碳等重要生產(chǎn)生活資料的生產(chǎn)、銷售，規(guī)范相關行業(yè)的市場經(jīng)濟秩序。對工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實現(xiàn)利稅和自營出口創(chuàng)匯負監(jiān)督指導責任。參與審核稽察特派員提出的稽察報告。

　　（三）投資與規(guī)劃科

　　貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和組織擬定市產(chǎn)業(yè)政策；研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點發(fā)展行業(yè)的有關政策，監(jiān)督、檢查產(chǎn)業(yè)政策實施情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的重大問題；組織擬定分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策；指導行業(yè)管理辦公室擬定行業(yè)規(guī)劃，研究提出重點行業(yè)生產(chǎn)力布局、重點產(chǎn)品結構的調(diào)整方案并組織實施；指導工業(yè)企業(yè)、金融機構及社會資金的投資方向；研究擬定項目備案的具體措施和辦法并指導實施；對上市企業(yè)的資金投向進行監(jiān)督；指導工業(yè)企業(yè)利用外資（包括外商直接投資項目），提出工業(yè)領域外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄并進行監(jiān)督；提出工業(yè)企業(yè)利用國外貸款的投向；提出鼓勵企業(yè)技術改造的有關政策并組織實施；負責全市重點技術改造項目的督促、檢查、跑辦工作。

　?。ㄋ模ν饨?jīng)濟協(xié)調(diào)科

　　研究提出工業(yè)企業(yè)利用外資有關政策；負責具體組織實施承辦工業(yè)企業(yè)利用外資技術改造工作；負責企業(yè)利用外資改造項目的篩選、對外發(fā)布及對外招商；收集整理國外經(jīng)濟貿(mào)易信息；負責機關、直屬單位及重點企業(yè)外事工作；開展政府間的國際合作與交流；承擔對外經(jīng)濟合作活動中有關政策的綜合協(xié)調(diào)；擬定國有企業(yè)向外商轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權、經(jīng)營權以及相關的兼并、承包、租賃工作的有關政策；指導企業(yè)開展國際化經(jīng)營和海外投資，指導企業(yè)境外加工貿(mào)易（辦廠）；協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的有關問題；規(guī)劃和實施商業(yè)領域利用外資試點，負責中外合資商業(yè)企業(yè)的資格審查，審核投資商業(yè)項目；承擔反傾銷反補貼有關工作和繭絲綢的協(xié)調(diào)工作；負責商業(yè)企業(yè)自營進出口權的審核備案工作；負責企業(yè)對內(nèi)經(jīng)濟技術協(xié)作和交流活動。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)管理改革科

　　提出中小企業(yè)的扶持政策；指導中小企業(yè)改革與發(fā)展；組織中小企業(yè)對外合作；促進健全中小企業(yè)服務體系；負責集體企業(yè)的產(chǎn)權登記，指導集體企業(yè)的資產(chǎn)管理工作；對各種經(jīng)濟成分的企業(yè)實行宏觀管理和指導，規(guī)范企業(yè)行為規(guī)則；研究提出國有企業(yè)改革的政策和企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導和協(xié)調(diào)國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，牽頭組織大型支柱企業(yè)集團和企業(yè)集團的組建；組織實施兼并破產(chǎn)、減員增效工作，配合有關部門實施再就業(yè)工程，指導國有企業(yè)的管理和扭虧脫困工作；研究提出發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策、措施；提出企業(yè)股份制改造有關意見，參與上市企業(yè)的篩選、初審；指導實施企業(yè)規(guī)模類型的劃分和認證工作；提出需由市政府派出稽察特派員的國有企業(yè)名單，參與審核稽察特派員提出的稽察報告；研究提出國家省重點企業(yè)推薦名單和市重點企業(yè)名單；聯(lián)系工商企業(yè)的行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織，指導其改革和調(diào)整；對經(jīng)濟法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查；承擔行政復議與應訴工作；組織管理企業(yè)內(nèi)部的法律顧問工作；貫徹執(zhí)行國家、研究提出企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策；參與減輕企業(yè)負擔工作；負責企業(yè)管理協(xié)會及包裝協(xié)會工作。

　?。┦兄逼髽I(yè)科

　　直接管理市直直屬企業(yè)；指導管理市屬系統(tǒng)外工業(yè)企業(yè)；協(xié)助管理省屬工作企業(yè)；負責市直工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟指標的直接匯總考核工作，負責市直工業(yè)企業(yè)資金使用、經(jīng)濟效益分析研究，為各級領導決策提供依據(jù)；指導幫助企業(yè)的經(jīng)濟核算、財務管理，負責市直工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部審計工作；負責市直工業(yè)企業(yè)的扭虧增盈工作；綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中工業(yè)企業(yè)與財政、金融、稅務、統(tǒng)計、審計等有關部門涉及的財務、統(tǒng)計、審計等問題；負責市直國有及國有控股企業(yè)年薪制工作的審定初審工作，對市直屬企業(yè)獎勵提出意見；負責直屬企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作；參與審核稽察特派員提出的稽察報告。

　?。ㄆ撸﹪拦I(yè)辦公室

　　組織全市軍工企業(yè)貫徹執(zhí)行中央和省有關發(fā)展國防科技工業(yè)的方針、政策；督促、檢查軍工企業(yè)完成軍品指令性計劃；搞好軍工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理；歸口管理國防計量、標準、科技成果和質(zhì)量保證等技術基礎工作，以及國防科研經(jīng)費審計和軍品安全生產(chǎn)工作；負責軍工企業(yè)的軍品生產(chǎn)和動員線保存生產(chǎn)潛力工作；對現(xiàn)有軍工設備、技術資料、軍工財產(chǎn)的保管負責；按照“國家民爆物品管理條例”規(guī)定，負責對轄區(qū)內(nèi)民爆產(chǎn)品進行行政管理。

　?。ò耍┘夹g進步與裝備科

　　研究提出企業(yè)技術進步、技術引進和重大裝備國產(chǎn)化的政策；組織推動技術創(chuàng)新工作；指導和協(xié)調(diào)市重點技術創(chuàng)新項目、重大引進技術消化吸收等項目的實施；會同有關部門負責企業(yè)技術創(chuàng)新項目的科技三項費用和挖潛革新改造等費用的資金管理；指導和推動技術創(chuàng)新機制的建設及產(chǎn)學研聯(lián)合；指導和協(xié)調(diào)重大技術裝備項目的研制；指導大中型企業(yè)建立技術開發(fā)中心。

　?。ň牛┵Y源電力科

　　研究擬訂企業(yè)資源節(jié)約、綜合利用和發(fā)展新能源的政策；推進以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術開發(fā)和設備改造；組織協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作；研究擬定電力工作（含水電）的行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)法規(guī)和經(jīng)濟技術政策，組織擬定行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術標準，實施行業(yè)管理和監(jiān)督；提出有關電、熱價格政策方面的意見；指導農(nóng)村電氣化和小電網(wǎng)建設規(guī)劃的工作。

　?。ㄊ┌踩a(chǎn)監(jiān)督局（安全生產(chǎn)委員會辦公室）

　　管理全市安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)行使國家監(jiān)督職權；擬定全市安全生產(chǎn)的綜合性法規(guī)、政策；組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)（不含煤礦）事故的處理；對重點工程進行“三同時”審查驗收；對建筑安裝企業(yè)和非煤礦山建設施工單位進行安全資格審查認證；對勞動防護用品、安全防護裝置進行認證審查。

　?。ㄊ唬┤私炭?/p>

　　負責委機關及直屬單位的人事勞資管理工作；組織經(jīng)濟系列以及工業(yè)各行業(yè)工程系列職稱評定工作；指導全市經(jīng)濟干部和企業(yè)經(jīng)營者的培訓工作；制訂并組織實施培訓規(guī)劃；指導企業(yè)智力引進工作。做好職工下崗培訓再就業(yè)工作。

　?。ㄊ┹p工業(yè)辦公室

　　負責行業(yè)服務協(xié)調(diào)工作，市集體工業(yè)聯(lián)社與市輕工業(yè)辦公室合署辦公，繼續(xù)做好聯(lián)社工作；承辦機構改革和機關人員分流安置有關工作；承辦有關信訪接待工作；負責原單位相關資產(chǎn)的管理和相關離退休人員的管理及服務工作；做好市經(jīng)貿(mào)委交辦的其他工作。

　?。ㄊC械冶金電子辦公室

　　負責行業(yè)服務協(xié)調(diào)工作，承辦機構改革和機關人員分流安置有關工作；承辦有關信訪接待工作；負責原單位相關資產(chǎn)的管理和相關離退休人員的管理及服務工作；做好市經(jīng)貿(mào)委交辦的其他工作。

　　（十四）紡織工業(yè)辦公室

　　負責行業(yè)服務協(xié)調(diào)工作，與省對口單位搞好銜接，研究運用好相關政策。承辦機構改革和機關人員分流安置有關工作；承辦有關信訪接待工作；做好市經(jīng)貿(mào)委交辦的其他工作。

　?。ㄊ澹┙ㄖ牧限k公室

　　負責行業(yè)服務協(xié)調(diào)工作，研究運用好相關政策；承辦機構改革和機關人員分流安置有關工作；承辦有關信訪接待工作；負責原單位相關資產(chǎn)的管理和相關離退休人員的管理及服務工作；做好市經(jīng)貿(mào)委交辦的其他工作。

　　（十六）化學工業(yè)辦公室

　　負責行業(yè)服務協(xié)調(diào)工作，與省對口單位搞好銜接，研究運用好相關政策。承辦有關信訪接待工作；負責原單位相關資產(chǎn)的管理和相關離退人員的管理及服務工作；做好禁止化學武器生產(chǎn)管理和監(jiān)察工作；做好市經(jīng)貿(mào)委交辦的其他工作。

　　四、人員編制和領導職數(shù)

　　衡水市經(jīng)濟貿(mào)易委員會機關行政編制70名。其中：主任1名，副主任4名，科級領導職數(shù)21名。

　　機關老干部服務工作人員編制3名。