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浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號

頒布時間:1995-12-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省人大常委會

  (1995年12月26日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 1995年12月31日公布施行)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

  第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

  第四章 法律責(zé)任

  第五章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護用戶和消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動和對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理,必須遵守本條例。

  第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

  第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取切實有效的措施,加強對產(chǎn)品的質(zhì)量管理,推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法和先進的科學(xué)技術(shù),推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,引導(dǎo)、促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)外先進水平、成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

  第五條 鼓勵、支持和保護一切組織和個人對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對舉報屬實和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的單位和個人,由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予獎勵。

  第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

  第六條 對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點是:可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品;用戶、消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

  第七條 技術(shù)監(jiān)督部門實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,可以采取下列方式:

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查,是指對重點產(chǎn)品質(zhì)量進行的檢查;

 ?。ǘ┙y(tǒng)一監(jiān)督檢查,是指在全省范圍內(nèi)對生產(chǎn)某類產(chǎn)品的所有企業(yè)進行的檢查;

 ?。ㄈ┒ㄆ诒O(jiān)督檢查,是指按照確定的產(chǎn)品目錄和檢驗周期進行的檢查;

 ?。ㄋ模┤粘1O(jiān)督檢查,是指對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的以及用戶、消費者和有關(guān)組織舉報、反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行的檢查。

  第八條 監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查必須按計劃進行;在同一檢查周期內(nèi),對經(jīng)檢驗認(rèn)定為合格的產(chǎn)品,不得重復(fù)檢查。檢查周期除國家另有規(guī)定外為六個月。省技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃,并組織實施;市(地)縣(市)技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計劃,報省技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)后組織實施。日常監(jiān)督檢查,由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)實施。

  第九條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查認(rèn)定為不合格的,技術(shù)監(jiān)督部門除責(zé)令其限期整改外,應(yīng)當(dāng)實行質(zhì)量跟蹤制度。整改后的首批產(chǎn)品,未經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格,不得出廠銷售。

  第十條 對可能導(dǎo)致嚴(yán)重危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全后果的產(chǎn)品,以及用戶、消費者反映強烈的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,可以實行售前質(zhì)量報驗制度。實行售前質(zhì)量報驗的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。實行售前質(zhì)量報驗產(chǎn)品的目錄和實施辦法,由省技術(shù)監(jiān)督部門會同省有關(guān)部門制訂,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十一條 監(jiān)督檢查及檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)是:

  (一)法律、法規(guī)的規(guī)定;

 ?。ǘ﹪覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

  (三)產(chǎn)品標(biāo)識中明示的內(nèi)容、實物樣品、產(chǎn)品說明和合同中的質(zhì)量約定;

 ?。ㄋ模﹪液褪〖夹g(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗方法或質(zhì)量評價規(guī)則。

  第十二條 技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):

 ?。ㄒ唬┰儐柋粰z查者、利害關(guān)系人、證人,并要求其提供證明材料和其他有關(guān)資料;

 ?。ǘ┻M入產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、存放場所進行檢查,抽取檢驗樣品;

 ?。ㄈ┎殚啞?fù)制監(jiān)督檢查所需的合同、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電等資料;

 ?。ㄋ模┓獯妗⒖垩河嘘P(guān)物證、書證;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

  第十三條 技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門對法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和有嚴(yán)重質(zhì)量問題、可能造成嚴(yán)重后果的產(chǎn)品,經(jīng)縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門的行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取封存、扣押的強制措施。封存、扣押產(chǎn)品的時間一般不超過三十日。因檢驗有特殊時間要求的產(chǎn)品,可以順延。

  第十四條 技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在進行監(jiān)督檢查時,必須有兩人以上參加,佩戴或主動出示有關(guān)證件,使用規(guī)定的執(zhí)法文書和罰沒收據(jù),遵守法定的程序。對不符合前款規(guī)定的監(jiān)督檢查,被檢查者有權(quán)拒絕。監(jiān)督檢查人員不得泄露生產(chǎn)者、銷售者的商業(yè)秘密。

  第十五條 實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時,確需對產(chǎn)品進行檢驗的,技術(shù)監(jiān)督部門或受技術(shù)監(jiān)督部門委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)按照規(guī)定的方法和數(shù)量,從被檢查產(chǎn)品中抽取樣品。抽樣人員在抽樣時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行記錄,妥善保管抽取的樣品;被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況,協(xié)助做好抽樣、送樣工作。用于檢驗的樣品由被檢查者按規(guī)定提供。檢驗完結(jié)留樣期滿后,除檢驗損耗部分或法律、法規(guī)規(guī)定不予退還的外,其余樣品應(yīng)當(dāng)通知被檢查者在三十日內(nèi)領(lǐng)回;逾期不領(lǐng)回的,由實施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定處理。

  第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件,并經(jīng)省級以上技術(shù)監(jiān)督部門或其授權(quán)的部門按照國家規(guī)定考核合格、并經(jīng)認(rèn)可后,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十七條 承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進行檢驗,保證檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論公正、準(zhǔn)確,并對其出具的檢驗報告負(fù)有法律責(zé)任。不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。

  第十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限,向技術(shù)監(jiān)督部門報送檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)書面通知被檢驗者。被檢驗者對檢驗結(jié)果有異議的,可以在接到檢驗結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)向下達檢驗任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督部門書面提出復(fù)驗(查)申請。技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)驗(查)申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)驗(查)結(jié)論。

  第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的檢驗費用,按國家有關(guān)規(guī)定由同級財政撥款解決,不得向被檢驗者收??;統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查的檢驗費用,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

  第二十條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識、包裝,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第二十一條 生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,采用有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。生產(chǎn)者自行制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法報有關(guān)部門備案。

  第二十二條 生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:

 ?。ㄒ唬┎环媳U先梭w健康,人身、財產(chǎn)安全要求的;

 ?。ǘ﹪颐髁钐蕴模?/p>

 ?。ㄈ┻^期、失效、變質(zhì)的;

  (四)摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格冒充合格的;

  (五)偽造產(chǎn)地,偽造或冒用他人的廠名、廠址的;

 ?。﹤卧旎蛎坝谜J(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;

 ?。ㄆ撸﹤卧旎蛎坝煤细褡C書、檢驗報告、質(zhì)量保證書等質(zhì)量證明的;

 ?。ò耍﹤卧旎蛎坝卯a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、商品條碼標(biāo)志的。

  第二十三條 實行售前質(zhì)量報驗的產(chǎn)品,銷售前必須按規(guī)定報經(jīng)檢驗合格,方可銷售。

  第二十四條 對質(zhì)量不合格但仍具有使用價值并且符合安全、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品,必須以產(chǎn)品說明書或店堂、柜臺告示等能為用戶、消費者知悉的方式如實說明產(chǎn)品的實際質(zhì)量狀況,并在產(chǎn)品或其包裝的明顯部位標(biāo)明“處理品”、“殘次品”、“等外品”等字樣后,方可出廠或銷售。

  第二十五條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者共同對被監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),保證被監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量符合規(guī)定要求。

  第二十六條 為生產(chǎn)者提供產(chǎn)品出廠檢驗服務(wù)的單位及其檢驗人員,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗結(jié)論負(fù)責(zé),不得偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結(jié)論,不得為未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證明。

  第二十七條 承印人承接印制認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、商品條碼標(biāo)志,以及含有以上標(biāo)志、標(biāo)識的包裝物和其他物品,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明文件,并復(fù)印留存。委托人不能提供證明文件的,不得承印。承印人印制的前款所列標(biāo)志、標(biāo)識、包裝物和其他物品,不得提供給非委托人。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十八條 生產(chǎn)者違反本條例第二十二條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)者違反本條例第二十二條第(四)項規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)者違反本條例第二十二條第(五)項至第(八)項規(guī)定的,責(zé)令公開更正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。

  第二十九條 銷售者違反本條例第二十二條規(guī)定的,責(zé)令停止銷售;銷售本條例第二十二條第(一)、(二)、(三)項產(chǎn)品的,并處沒收違法銷售的產(chǎn)品。銷售者違反本條例第二十二條規(guī)定,有下列情形之一的,依照本條例第二十八條的有關(guān)規(guī)定處罰:

 ?。ㄒ唬┎荒苤该鳟a(chǎn)品的生產(chǎn)者或供貨者的;

 ?。ǘ┎荒芴峁┖戏ㄓ行У倪M貨票據(jù)、證明等憑證的;

  (三)國家實行專營的產(chǎn)品,從非專營渠道購入的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定進貨前應(yīng)對產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識、有關(guān)質(zhì)量證明等進行檢驗、檢查,未按照規(guī)定進行檢驗、檢查或檢驗、檢查不合格仍然進貨銷售的;

 ?。ㄎ澹┍回?zé)令停止銷售而繼續(xù)銷售的;

 ?。┯嘘P(guān)部門以公告、通告、通知等形式明確告知不得銷售而繼續(xù)銷售的;

  (七)明知是禁止銷售的產(chǎn)品而銷售的其他情形。

  第三十條 生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第二十二條第(四)項規(guī)定的,除依照前兩條有關(guān)規(guī)定處罰外,尚未售出的產(chǎn)品,除責(zé)令銷毀的外,按本條例第二十四條規(guī)定處理。生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第二十二條第(五)項至第(八)項規(guī)定的,除依照前兩條有關(guān)規(guī)定處罰外,尚未售出的產(chǎn)品,責(zé)令標(biāo)明真實的產(chǎn)地、廠名、廠址,改正或消除偽造、冒用的標(biāo)志、標(biāo)識、質(zhì)量證明后,方可出廠或銷售。

  第三十一條 經(jīng)營者有償向用戶、消費者提供服務(wù)時,使用本條例第二十二條禁止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止使用;使用的產(chǎn)品具有本條例第二十二條第(一)、(二)、(三)項情形之一的,并處沒收產(chǎn)品,可以并處一千元以上五萬元以下的罰款;使用的產(chǎn)品具有本條例第二十九條第二款情形之一的,依照本條例第二十八條的有關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十二條 違反本條例第九條、第二十三條規(guī)定的,責(zé)令停止銷售、補辦有關(guān)手續(xù),沒收違法所得,可以并處一千元以上五萬元以下的罰款;銷售的產(chǎn)品具有本條例第二十二條情形之一的,依照本條例第二十八條的有關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十三條 監(jiān)制的產(chǎn)品具有本條例第二十二條情形之一的,責(zé)令停止監(jiān)制,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。對生產(chǎn)者按照本條例第二十八條的有關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十四條 違反本條例第十七條、第二十六條規(guī)定的,責(zé)令更正,沒收所收檢驗費,可以并處所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款;對責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,沒收違法承印的物品和違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收印制工具和原輔材料,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第三十六條 擅自銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀被封存、扣押、責(zé)令停止銷售的產(chǎn)品的,沒收產(chǎn)品,可以并處被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀產(chǎn)品價款的一倍以上三倍以下或一萬元以上十萬元以下的罰款,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照;對有關(guān)責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款。

  第三十七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位違反本條例有關(guān)規(guī)定的,除依照本條例有關(guān)規(guī)定對單位處罰外,對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款,并由有關(guān)部門給予行政處分。

  第三十八條 技術(shù)監(jiān)督部門違反本條例第八條第一款規(guī)定的,由上一級技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正;拒不改正的,予以通報批評;對單位主要責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款,并由有關(guān)部門給予行政處分。

  第三十九條 生產(chǎn)者、銷售者違反本條例有關(guān)規(guī)定,給用戶、消費者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。因檢驗錯誤致使被檢查者損失的,由委托檢驗的部門承擔(dān)賠償責(zé)任。委托檢驗的部門承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向檢驗機構(gòu)追償。

  第四十條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門及其人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,認(rèn)真履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,由工商行政管理部門決定;其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門按照各自職權(quán)決定。法律、法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十二條 罰款和沒收物品,應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。

  第四十三條 當(dāng)事人對依照本條例作出的行政處罰和強制措施的決定不服的,可以依法申請復(fù)議、提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

  第五章 附 則

  第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本條例自公布之日起施行。

  1995年12月31日

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