《衡水市2002－2005年果樹結構調(diào)整實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹落實。

　　二○○二年一月二十八日

　　衡水市2002－2005年果樹結構調(diào)整實施意見

　　為進一步優(yōu)化果品產(chǎn)業(yè)結構，膨脹發(fā)展規(guī)模，不斷提高果品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，按照全市《果品林木龍型經(jīng)濟發(fā)展實施意見》的總體要求，特制定《衡水市2002－2005年果樹結構調(diào)整實施意見》。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我市果樹發(fā)展取得了一定成效。到2001年，全市果樹栽培面積121.2萬畝，其中蘋果57.2萬畝、梨36.7萬畝、桃13.7萬畝、棗9.4萬畝、其它4.2萬畝；果品總產(chǎn)9.8億斤，其中蘋果4.2億斤、梨3.8億斤、桃1.2億斤、棗0.5億斤、其它0.1億斤?？偟目?，全市名優(yōu)新特果品基地建設步伐加快，市場及服務體系建設開始起步，生產(chǎn)科技含量不斷增加，果品質(zhì)量逐年改善，果品生產(chǎn)正逐步向基地化、規(guī)?；?、科學化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，已經(jīng)在我市大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占居了重要地位。

　　但是，目前全市果樹發(fā)展也存在一些問題。最為突出的是樹種品種結構不合理，主栽品種形不成特色和優(yōu)勢，一些本地特色品種沒有形成規(guī)模，精選、貯藏、加工和流通業(yè)發(fā)展緩慢等等，導致全市大路果品生產(chǎn)過剩，優(yōu)質(zhì)、高檔果品生產(chǎn)不足，果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益難以進一步提高。面對當前農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢，以及我國加入世貿(mào)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)，急需加快果樹結構調(diào)整，構筑全市果樹生產(chǎn)新格局，促進果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　二、指導思想和調(diào)整思路

　　指導思想：堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動力，圍繞農(nóng)民增收和建設經(jīng)濟強市目標，按照發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和龍型經(jīng)濟的要求，調(diào)整結構，優(yōu)化布局，提質(zhì)增效，加快果品精選、貯藏、加工、運銷業(yè)的發(fā)展，推進果品產(chǎn)業(yè)化。

　　調(diào)整思路：全市以鴨梨、桃和紅棗為果品主導品種，其中，鴨梨、蘋果著重進行改劣換優(yōu)、提質(zhì)增效，使品種布局趨于合理，品質(zhì)明顯提高；重點發(fā)展桃和紅棗，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；適當發(fā)展杏、葡萄、杏梅、李子等名優(yōu)雜果設施栽培；加快采后商品化處理和貯藏加工業(yè)的發(fā)展。

　　三、調(diào)整目標及主要任務

　?。ㄒ唬┱{(diào)整目標

　　1、高接換優(yōu)25萬畝，其中到2003年完成15萬畝；新發(fā)展果樹68萬畝，其中到2003年完成40萬畝；完成果樹設施栽培6萬畝，其中到2003年完成3萬畝；完成低產(chǎn)果園改造40萬畝，其中到2003年完成25萬畝。通過動態(tài)調(diào)整，到2005年全市果樹面積保持在160萬畝左右。

　　2、完成果品標準化生產(chǎn)100萬畝，其中到2003年完成50萬畝。

　　3、到2005年，果品貯藏率達到60%以上，果品生產(chǎn)優(yōu)種率達到95%以上，無公害綠色食品率達到80%以上。

　　4、到2005年，全市果品總產(chǎn)達到12億斤、力爭達到15億斤，銷售額達到12億元以上，果品優(yōu)質(zhì)率達到80%以上。

　?。ǘ┲饕蝿?/p>

　　1、果樹改劣換優(yōu)

　　四年內(nèi)完成梨15萬畝，蘋果10萬畝。梨重點發(fā)展大果水晶梨、黃金梨、黃冠梨、綠寶石梨、酥梨等新品種；蘋果重點發(fā)展早捷、滕牧一號、嘎啦、美國八號、松本錦等中早熟品種；桃重點發(fā)展早久保、早鳳王和一些晚熟鮮桃品種；棗重點發(fā)展馬蓮小棗、黃口大棗等；雜果重點發(fā)展杏梅、杏、李子等優(yōu)新品種。

　　2、果品基地建設

　?。?）優(yōu)種桃基地。以深州市為主，到2005年全市優(yōu)種桃基地面積達到40萬畝。

　?。?）優(yōu)種梨基地。以深州市、阜城縣、冀州市為主，到2005年全市優(yōu)種梨基地面積達到30萬畝。

　?。?）優(yōu)種棗基地。以棗強縣、武邑縣、武強縣為主，到2005年全市優(yōu)種棗基地達到35萬畝。

　　（4）小雜果基地。以阜城縣、武邑縣為主，到2005年全市小雜果基地達到6萬畝。

　　3、果樹設施栽培

　　以深州市、 武邑縣、饒陽縣、安平縣、武強縣、桃城區(qū)為主，因地制宜發(fā)展桃、杏、李子、葡萄、草莓等錯季果品生產(chǎn)，到2005年全市果樹設施栽培達到6萬畝。

　　4、果品標準化生產(chǎn)

　　按照國家和省頒優(yōu)質(zhì)果品標準和果樹栽培技術規(guī)程，以深州市、武邑縣、阜城縣、景縣、冀州市和棗強縣為主，抓好鴨梨、紅富士蘋果、深州蜜桃、杏梅、錫姆卡李、馬蓮小棗等6個樹種10個品種的果品標準化生產(chǎn)，到2005年標準化生產(chǎn)面積達到100萬畝。

　　5、果品精選、貯藏、加工和營銷

　　到2005年全市果品貯藏氣調(diào)庫達到4個，其中深州華發(fā)果品公司新建2個、阜城華茂果品公司新建1個，以現(xiàn)有冀衡集團林豐農(nóng)產(chǎn)公司為主果品氣調(diào)庫總貯藏量達到15000噸以上。新上與氣調(diào)庫相配套的果品清洗、涂蠟、分級流水線4套。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┳ズ眯麄饕龑?，調(diào)動果農(nóng)積極性。廣大果農(nóng)是調(diào)整果樹結構的主力軍。要利用各種輿論工具，加強對果農(nóng)的宣傳引導，調(diào)動果農(nóng)調(diào)結構、促增收的積極性。《衡水日報》和衡水電視臺要開辦專欄，組織專題宣傳活動，各縣市區(qū)電視臺每年要分階段開展2－3次宣傳報道活動，把發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的重要作用、入世后果品產(chǎn)業(yè)面臨的機遇、我市發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的政策措施等宣傳到廣大果農(nóng)，讓廣大果農(nóng)和基層干部真正把果品生產(chǎn)當作一項致富產(chǎn)業(yè)。要加強對果農(nóng)的科技培訓。各級林業(yè)部門要利用科技培訓、科技大集等方式，積極組織科普活動；各級林果技術人員要率先深入到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，著重從技術的角度宣傳好果樹結構調(diào)整的必要性和可行性，用典型的現(xiàn)身說法進一步增強宣傳引導工作的說服力和感召力。要利用換腦快車，大力實施換腦工程。果品生產(chǎn)重點縣市區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極組織果品生產(chǎn)大戶和示范戶到市外、省外等先進地區(qū)參觀學習，解放思想，更新觀念，加快發(fā)展步伐。

　?。ǘ┳ズ每萍紕?chuàng)新，普及先進技術。一是抓好示范，樹立典型。在繼續(xù)抓好鴨梨、紅富士蘋果、馬蓮小棗、錫姆卡李等市級精品示范基地建設的基礎上，各縣市區(qū)要在今明兩年內(nèi)抓出2－3個有一定規(guī)模的新品種示范園，深州、阜城、冀州、武邑、棗強等果品生產(chǎn)大縣（市）要在優(yōu)勢品種上抓出系列產(chǎn)品生產(chǎn)示范園，擴大精品生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)揮示范帶動作用。二是推廣先進技術，提高綜合水平。要鼓勵市縣兩級果樹技術人員以技術承包、技術入股等形式，積極參與到果樹結構調(diào)整工作中去。林業(yè)部門每年要分階段組織好專門的技術服務活動，及時將技術和專用物資送到果園，加快新技術、新成果推廣。三是搞好技術培訓，提高果農(nóng)基本素質(zhì)。市林業(yè)局每年舉辦市級培訓1次，各縣市區(qū)每年要針對調(diào)整中出現(xiàn)的問題不定期舉辦技術培訓3－5次，并定期印發(fā)技術資料和明白紙，送到果農(nóng)手中，力爭在短期內(nèi)達到每戶有一個明白人，使常規(guī)技術得到普及，新技術和新成果得以廣泛應用。四是解放思想，引進人才。果品生產(chǎn)重點縣市區(qū)要在引進新技術、新成果的同時，制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，引進專門技術人才，為我市果樹調(diào)整工作提供技術保障。特別要注意引進有一定豐富實踐經(jīng)驗的農(nóng)民“土專家”，在實際工作中帶動和促進果農(nóng)技術水平的提高。

　　（三）嚴格質(zhì)量管理，加快推行果品標準化無公害生產(chǎn)。要按照國際和國家果品生產(chǎn)標準，加快研究制定具體的技術操作規(guī)程，大力推行標準化生產(chǎn)。重點在現(xiàn)有標準化無公害果園的基礎上，集中連片建立無公害果品生產(chǎn)基地，大力推廣增施有機肥、使用生物農(nóng)藥、推行農(nóng)業(yè)措施防治病蟲等無公害生產(chǎn)技術，教育農(nóng)民按照標準組織生產(chǎn)。要搞好產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測和治理，切實解決化肥、農(nóng)藥污染和殘留問題。要抓緊建立果品質(zhì)量檢測檢驗體系，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)做起，嚴格檢驗制度，加大抽檢力度，實施對果品質(zhì)量安全的有力監(jiān)控。要依托省批“深州市蜜桃無公害生產(chǎn)”項目，進一步增強跑辦力度，盡快在梨、蘋果、棗等主栽果品上爭取省以上標準化無公害生產(chǎn)項目，促進全市果品標準化無公害生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌抓好生產(chǎn)、加工和銷售，推進果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合服務，提高果農(nóng)的組織化程度。在抓好相關技術和物資服務的同時，要重點抓好果品專業(yè)協(xié)會、購銷組織和信息服務網(wǎng)絡的建設。今明兩年，果品生產(chǎn)重點縣市區(qū)要由林業(yè)部門牽頭，組織成立果品專業(yè)協(xié)會，集中生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等各方面的專門人才，加強果品生產(chǎn)的宏觀管理，發(fā)揮專業(yè)服務職能，保障規(guī)劃和計劃落到實處；重點生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域，要建立果品購銷專門市場，并依托市場培養(yǎng)一批經(jīng)紀人隊伍，解決好目前果品生產(chǎn)中存在的銷路不暢、渠道不穩(wěn)問題；市林業(yè)局以林果技術站精品果品配送中心為主，建立健全信息和服務網(wǎng)絡，為果農(nóng)提供果品生產(chǎn)、加工、貯藏銷售全程信息服務。二是積極扶持龍頭企業(yè)。對冀衡集團林豐農(nóng)產(chǎn)有限公司、冀州旭日集團、深州桃罐頭廠、深州果品市場、深州華發(fā)果品公司、阜城華茂果品公司等現(xiàn)有的果品貯藏、加工和銷售企業(yè)，各級政府和有關部門要在資金、政策方面給予重點扶持，逐步培植成為有較強帶動力和推動力、在全省乃至全國有較高知名度的果品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進果樹結構的調(diào)整。三是實施項目帶動，促進果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。果品生產(chǎn)重點縣市區(qū)要立足本地優(yōu)勢品種，圍繞科技示范、果品精深加工、運銷、貯藏和保鮮，謀劃一批項目，爭取國家和省支持。

　?。ㄎ澹┘訌娊M織領導，保證方案落實。各級政府、各有關部門要將果樹結構調(diào)整作為一項重點工作來抓，確保全市果品林木龍型經(jīng)濟的健康發(fā)展。一是要按照《衡水市果品林木龍型經(jīng)濟發(fā)展實施意見》和本實施方案的總體要求，結合實際制定縣域果樹結構調(diào)整實施方案，認真抓好實施，保證落到實處。二是成立以縣市區(qū)主管領導掛帥的領導小組，推行目標管理責任制，根據(jù)分年度調(diào)整目標，扎扎實實推進。三是加強監(jiān)督檢查力度，按照調(diào)整速度、發(fā)展規(guī)模、龍頭培育、體系建設等幾個方面，由市林業(yè)局每個季度檢查一次，年終進行綜合評價，納入果品林木龍型建設工作考核，對成績顯著的進行表彰獎勵，差的予以通報批評。