?。?998年3月1日昆明市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)1998年5月29日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，保障昆明市城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在昆明市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和舉報(bào)。

　　第三條 本條例所稱(chēng)昆明市城市規(guī)劃區(qū)，是指昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的下列五個(gè)區(qū)域：

　　（一）主城規(guī)劃區(qū)；

　　（二）重要風(fēng)景名勝區(qū)；

　　（三）重要通道控制區(qū)；

　　（四）各縣（市）城及建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)；

　　（五）各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　第四條 昆明市城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則；舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步完善的原則；城市規(guī)劃的制定和實(shí)施還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）加強(qiáng)綠化，美化環(huán)境，防止污染，保護(hù)滇池，注重改善城市生態(tài)環(huán)境；（二）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)景旅游資源，體現(xiàn)歷史文化名城特色和春城風(fēng)貌；（三）保護(hù)耕地，合理使用土地，節(jié)約用地；（四）加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，有利城市發(fā)展，方便居民生活；（五）符合城市防火、防爆、防洪、防空、抗震、交通管理等城市公共安全的要求。

　　第五條 昆明市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)）主管本市的城市規(guī)劃管理工作。市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)工作需要，設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　各縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，按照昆明市人民政府確定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　第六條 昆明市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)研究昆明市城市規(guī)劃及發(fā)展的戰(zhàn)略和方針，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問(wèn)題。

　　第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

　　第七條 市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《昆明市城市總體規(guī)劃》和昆明市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人民政府）批準(zhǔn)的縣（市）城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織編制其它各項(xiàng)城市規(guī)劃。

　　第八條 城市的分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制、審核，報(bào)市人民政府審批。

　　在分期規(guī)劃基礎(chǔ)上編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)工程規(guī)劃和昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。官渡、西山兩區(qū)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃由市人民政府審批。

　　各縣（市）城市的詳細(xì)規(guī)劃和縣（市）屬建制鎮(zhèn)規(guī)劃，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)省、市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

　　各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制，按有關(guān)規(guī)定報(bào)市以上人民政府審批。

　　第九條 城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　編制城市規(guī)劃所使用的測(cè)繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市測(cè)繪行政主管部門(mén)審查合格。

　　第十條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣（市）、建制鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)公布；經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)向社會(huì)公布；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和居住區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后由建設(shè)單位向社會(huì)公布。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃需要進(jìn)行局部調(diào)整的，由市、縣（市）人民政府審批并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；需要進(jìn)行重大變更的，必須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第十二條 各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用地的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　城市規(guī)劃行政主管部門(mén)接到建設(shè)用地申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十三條 下列建設(shè)用地的規(guī)劃管理，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，報(bào)市人民政府審批：

　　（一）本條例第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)范圍內(nèi)的建設(shè)用地；

　?。ǘ┰诶ッ魇谐鞘幸?guī)劃區(qū)外、行政轄區(qū)以?xún)?nèi)，建設(shè)項(xiàng)目總投資超過(guò)1000萬(wàn)元以上的建設(shè)用地；

　?。ㄈ┛缈h（市）、區(qū)的建設(shè)用地；

　　（四）各縣（市）城及建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元以上的建設(shè)用地。

　　第十四條 各縣（市）城及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元以下的建設(shè)用地的規(guī)劃管理，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，報(bào)縣（市）人民政府審批。

　　第十五條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》的辦理程序如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件及其他必備資料，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和土地、環(huán)保等行政主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)，按照城市規(guī)劃的要求，核定選址位置和控制面積；并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，征求有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)選址的意見(jiàn)；

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)向建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及標(biāo)明選址區(qū)位的附圖和明確規(guī)劃要求的附件。

　　第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》后，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理并取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)取得《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》后，方可到土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地使用手續(xù)。

　　第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更非農(nóng)業(yè)用地使用性質(zhì)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用性質(zhì)變更手續(xù)，再到土地管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　以出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的方式進(jìn)行建設(shè)的，先由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確定出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》，然后再由受讓方持土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　第十八條 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（含《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》，下同）的辦理程序如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出定點(diǎn)申請(qǐng)；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)核定用地位置和用地范圍；

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　第十九條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》自發(fā)證之日起，有效期分別為二年、一年、三個(gè)月。超出有效期限未辦理土地使用手續(xù)，又未辦理延期手續(xù)的，上述證書(shū)自行失效并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。

　　第二十條 建設(shè)用地位置確定在規(guī)劃道路一側(cè)的，建設(shè)單位和個(gè)人在取得土地時(shí)，必須同時(shí)征用規(guī)劃道路中線(xiàn)至本側(cè)邊線(xiàn)范圍內(nèi)的土地，若道路另一側(cè)規(guī)劃不安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，則必須同時(shí)征用道路兩側(cè)邊線(xiàn)范圍內(nèi)的土地，并交由城市道路建設(shè)行政主管部門(mén)作城市道路的建設(shè)用地。

　　第二十一條 臨時(shí)建設(shè)用地期限不得超過(guò)兩年。需要繼續(xù)用地的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前30日內(nèi)提出申請(qǐng)，重新辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可手續(xù)。禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性或半永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　在城市規(guī)劃實(shí)施時(shí)，臨時(shí)建設(shè)用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)，無(wú)條件無(wú)償自行拆除臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第二十二條 城市現(xiàn)有的和規(guī)劃控制的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、河道和湖泊的水面、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)范圍、公共活動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)校、醫(yī)院及公益性的文化、體育場(chǎng)館用地，均屬城市公共用地。除因城市規(guī)劃建設(shè)需要，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的外，禁止任何單位和個(gè)人擅自改變其用途。

　　軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、河道、泄洪通道等專(zhuān)業(yè)用地及控制保護(hù)地帶，不得進(jìn)行無(wú)關(guān)的建設(shè)，禁止任何單位和個(gè)人侵占或改變用地性質(zhì)。

　　禁止任何單位和個(gè)人占用高壓供電走廊或占?jí)旱叵鹿芫€(xiàn)進(jìn)行建設(shè)。

　　第二十三條 實(shí)施城市規(guī)劃需要調(diào)整用地并已作出相應(yīng)安排后，任何單位和個(gè)人必須服從。

　　第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、修繕、外裝修各類(lèi)建筑物，構(gòu)筑物及市政工程管線(xiàn)、道路橋梁等建設(shè)工程，必須符合城市規(guī)劃。任何單位和個(gè)人在進(jìn)行建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，接到建設(shè)工程申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第二十五條 本條例第十三條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列建設(shè)用地上建設(shè)工程的規(guī)劃管理，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)管理審批。

　　在本條例第十三條第（四）項(xiàng)及第十四條所列建設(shè)用地上建設(shè)工程規(guī)劃管理，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)管理審批。

　　第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，結(jié)合昆明實(shí)際，制定昆明市城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則。

　　城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則審批建設(shè)工程。

　　第二十七條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理程序如下：

　　（一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)證件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，向建設(shè)單位或個(gè)人提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求做建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核。審核前，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，確認(rèn)符合有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)規(guī)范要求后，發(fā)給建設(shè)單位或個(gè)人《審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)通知書(shū)》；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人依據(jù)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案做建設(shè)工程施工圖件，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核，確認(rèn)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖。

　　第二十八條 建設(shè)單位和個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可向有關(guān)部門(mén)辦理占用、開(kāi)挖道路和移栽、砍伐樹(shù)木等有關(guān)手續(xù)。

　　施工前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線(xiàn)合格后，方可施工。

　　第二十九條 建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始建設(shè)，超出6個(gè)月沒(méi)有施工又未辦理延期手續(xù)的，上述證書(shū)及附圖、附件自行失效并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。

　　第三十條 因工程確需建設(shè)的臨時(shí)建筑，不得超過(guò)兩層，不高于6米，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，使用期限不得超過(guò)兩年。到期因特殊原因不能拆除的，需在30日前向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期。在使用期內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件無(wú)償自行拆除。

　　第三十一條 建設(shè)單位和施工單位對(duì)施工范圍內(nèi)的文物古跡、古樹(shù)名木、測(cè)量標(biāo)志、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公共設(shè)施和各類(lèi)市政工程管線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。

　　在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下文物古跡、各種市政工程管線(xiàn)、測(cè)量標(biāo)志等，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取嚴(yán)密保護(hù)措施，防止哄搶和破壞，并及時(shí)報(bào)告城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)。

　　第五章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查

　　第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：（一）未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程；（二）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的執(zhí)行情況；（三）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的執(zhí)行情況；（四）按照城市規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況；（五）建設(shè)工程的驗(yàn)線(xiàn)、復(fù)核；（六）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收；（七）建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)。

　　第三十三條 城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一印制的監(jiān)察證件；對(duì)不出示證件的，被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

　　第三十四條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)全面完成建設(shè)。建設(shè)用地內(nèi)的綠化，環(huán)衛(wèi)、服務(wù)、市政公共等配套設(shè)施建設(shè)，不得少建或不建，建設(shè)工程竣工后，建設(shè)用地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收前自行拆除，不得轉(zhuǎn)讓或改作他用。

　　第三十五條 市、縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其審批的建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，審核實(shí)際用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求，驗(yàn)收合格后，發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

　　對(duì)沒(méi)有取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的建設(shè)工程，房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

　　第三十六條 對(duì)有違法用地及建設(shè)行為的建設(shè)單位和個(gè)人，在違法行為的處理未結(jié)案前，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不再受理該單位和個(gè)人的其他建設(shè)項(xiàng)目審批。

　　第三十七條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對(duì)主要責(zé)任者視其情節(jié)輕重，由同級(jí)或上級(jí)人民政府追究行政責(zé)任。

　　市、縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)違法用地、違法建設(shè)的行政處罰權(quán)限，與建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理審批權(quán)限相一致。

　　第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。由市或縣（市）、區(qū)人民政府責(zé)令退回占用的土地。

　　擅自變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，吊銷(xiāo)原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　擅自改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)或侵占城市公共用地、專(zhuān)業(yè)用地及控制保護(hù)地帶的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下罰款。

　　臨時(shí)建設(shè)用地逾期不交還的，責(zé)令限期退還，并處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第四十條 未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的或已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》但未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法建設(shè)活動(dòng)。

　　影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之一至百分之三的罰款，違法建筑暫時(shí)保留使用；拒不執(zhí)行改正措施的，予以沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

　　嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，責(zé)令限期全部拆除，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之二至百分之五的罰款。

　　第四十一條 擅自改變?cè)薪ㄖ褂眯再|(zhì)，不影響城市規(guī)劃的，處以違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之一至百分之二的罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之一至百分之三的罰款。

　　應(yīng)予拆除的臨時(shí)建筑和規(guī)劃道路紅線(xiàn)內(nèi)的舊房，逾期不拆除的，責(zé)令限期拆除，并處以1000元以上5000元以下罰款。

　　未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線(xiàn)或驗(yàn)線(xiàn)不合格擅自開(kāi)工的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正，并處以2000元以上5000元以下罰款。

　　不按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)施，少建或不建綠化、環(huán)衛(wèi)、服務(wù)、市政公共等配套設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可按應(yīng)建而未建工程設(shè)施總造價(jià)的百分之一至百分之三處以罰款；拒不改正的，按實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)總造價(jià)的百分之一至百分之三處以罰款。

　　第四十二條 建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位參與違法建設(shè)活動(dòng)的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之一至百分之二罰款；對(duì)違法建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的責(zé)任人員，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)處以1000元以上3000元以下罰款，并由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十三條 違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人，在接到城市規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)出的《違法用地和違法建設(shè)停工決定書(shū)》后，必須立即停止施工；對(duì)繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)采取停止供水供電、停止建設(shè)工程撥款等措施；仍強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以查封施工設(shè)備、建筑材料、在建工程，或者拆除責(zé)令停工后的續(xù)建部分。

　　第四十四條 對(duì)違反本條例，越權(quán)審批建設(shè)用地和建設(shè)工程，所取得許可證書(shū)由上級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)宣布無(wú)效，由此給建設(shè)單位和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由越權(quán)審批部門(mén)依法給予賠償，并由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定，造成各類(lèi)文物和設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 被處以罰款的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)繳納罰款。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

　　第四十七條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮或者有下列行為之一的，根據(jù)不同后果，給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定審查和審批建設(shè)項(xiàng)目，造成不良后果的；

　?。ǘ┻`法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的；

　　（三）對(duì)已經(jīng)掌握或群眾舉報(bào)的違法建設(shè)工程，不及時(shí)調(diào)查處理，造成查處困難的；

　　（四）接到建設(shè)用地申請(qǐng)、建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)后，無(wú)故拖延答復(fù)時(shí)間，延誤建設(shè)工期的。

　　第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第四十九條 本條例自公布之日起施行。

　　1998年5月29日