各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府（省政府各部門(mén)：

　　《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的若干政策規(guī)定》已經(jīng)省政府第22次常務(wù)會(huì)議討論同意（現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年三月四日

　　關(guān)于優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的若干政策規(guī)定

　　為優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，振興河北省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化（以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化（走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)和《中共河北省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神加快改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（冀發(fā)〔2003〕6號(hào)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┘涌煨畔a(chǎn)業(yè)基地、軟件園建設(shè)（創(chuàng)造良好的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人在具有一定規(guī)模、配套條件較好的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立信息產(chǎn)業(yè)基地、軟件園（引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)在基地和軟件園內(nèi)集中發(fā)展（形成集聚效應(yīng)。

　?。ǘ⑿畔a(chǎn)業(yè)基地、軟件園建設(shè)納入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展與改革、財(cái)政、科技、信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要多方籌措資金（用于支持列入規(guī)劃的信息產(chǎn)業(yè)基地、軟件園建設(shè)。

　?。ㄈ└骷?jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)符合國(guó)家政策的信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要簡(jiǎn)化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)。對(duì)不需財(cái)政資金的項(xiàng)目（只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策（企業(yè)不再向有關(guān)部門(mén)報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告（實(shí)行備案制。對(duì)確需審批的項(xiàng)目（省有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先轉(zhuǎn)報(bào)（優(yōu)先立項(xiàng)（優(yōu)先審批（原則上在正式受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成審批手續(xù)或給予答復(fù)。信息產(chǎn)業(yè)基地、軟件園內(nèi)的企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)（政府有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究方面提前介入（提高辦事效率。省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)信息產(chǎn)業(yè)基地的認(rèn)定工作（省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)軟件園的認(rèn)定工作。

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)（要保證信息產(chǎn)業(yè)基地和軟件園建設(shè)用地需要。在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)（要確保信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)（市、縣用地計(jì)劃內(nèi)安排不了的（從省預(yù)留指標(biāo)中協(xié)調(diào)解決。對(duì)省政府決定新建的信息產(chǎn)業(yè)基地和軟件園（及時(shí)供應(yīng)建設(shè)用地。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要（定期推出信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地（進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌供應(yīng)。只有一個(gè)意向用地者的（可實(shí)行協(xié)議供應(yīng)方式。

　?。┻M(jìn)一步降低用地成本。實(shí)行協(xié)議方式供應(yīng)國(guó)有土地使用權(quán)的（可以按照不低于法定協(xié)議出讓最低價(jià)確定土地使用權(quán)出讓價(jià)格。

　?。ㄆ撸┬畔a(chǎn)業(yè)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)（可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押（用于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ò耍┸浖髽I(yè)租賃政府投資的軟件園內(nèi)統(tǒng)建生產(chǎn)科研用房（可按低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格租賃。

　?。ň牛┕膭?lì)各級(jí)政府投資建立信息技術(shù)轉(zhuǎn)化中心（為信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目提供孵化環(huán)境（信息技術(shù)轉(zhuǎn)化中心實(shí)行全封閉管理（進(jìn)入信息技術(shù)轉(zhuǎn)化中心的企業(yè)減免房屋租賃費(fèi)。在信息技術(shù)轉(zhuǎn)化中心內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)（注冊(cè)資本不足部分可由信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金臨時(shí)墊支。

　　二、投融資措施

　?。ㄊ┕膭?lì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人來(lái)我省投資信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)辦信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。投資額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目（省直有關(guān)部門(mén)從歸口的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中給予重點(diǎn)支持。

　?。ㄊ唬┕膭?lì)建立各種形式的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系（積極為信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)籌措資金創(chuàng)造擔(dān)保條件。支持金融機(jī)構(gòu)向信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供貸款和其他金融服務(wù)（河北省中小企業(yè)發(fā)展擔(dān)保資金安排一定比例為信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)擔(dān)保。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在河北省境內(nèi)組建規(guī)范化的支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

　?。ㄊ┕膭?lì)各級(jí)政府從財(cái)政預(yù)算中安排部分資金用于信息產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。政府的風(fēng)險(xiǎn)投資主要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作（以股份持有的方式參與（并在適當(dāng)時(shí)候向上市公司和戰(zhàn)略投資者推薦（在適當(dāng)時(shí)機(jī)優(yōu)先安排政府的風(fēng)險(xiǎn)投資資金在資本市場(chǎng)退出。

　　三、資金支持

　?。ㄊ┦≌O(shè)立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（逐年加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入（用于推動(dòng)我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄊ模└鶕?jù)項(xiàng)目具體情況（信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分別以注入資本金、貸款貼息、無(wú)償補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式給予支持。

　　注入資本金（主要用于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大股本項(xiàng)目和投資5000萬(wàn)元以上的招商引資項(xiàng)目。以資本金方式投入的專(zhuān)項(xiàng)資金（原則上要求5年內(nèi)通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓方式收回（投入數(shù)額一般不超過(guò)企業(yè)實(shí)收資本的10％。

　　貼息貸款（主要用于國(guó)家和省確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。一般根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模（按項(xiàng)目貸款年支付利息額的50％－100％給予貼補(bǔ)。

　　無(wú)償補(bǔ)助（主要用于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的推廣、公共信息資源開(kāi)發(fā)利用和重點(diǎn)領(lǐng)域信息化示范、試點(diǎn)項(xiàng)目。申請(qǐng)無(wú)償補(bǔ)助的企業(yè)（單位（自籌資金應(yīng)占項(xiàng)目總投資的70％以上（且其它資金來(lái)源基本落實(shí)、可靠。

　　風(fēng)險(xiǎn)投資（由風(fēng)險(xiǎn)投資公司按風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作規(guī)律（以企業(yè)化方式運(yùn)作和管理。（十五（鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證和軟件管理體系認(rèn)證。通過(guò)CMM3級(jí)認(rèn)證的軟件企業(yè)（可以獲得40萬(wàn)元人民幣資助（通過(guò)CMM4級(jí)認(rèn)證的軟件企業(yè)（可以獲得60萬(wàn)元人民幣資助（通過(guò)CMM5級(jí)認(rèn)證的軟件企業(yè)（可以獲得80萬(wàn)元人民幣資助。資助資金從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中解決。

　?。ㄊ┖颖笔≈行∑髽I(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持信息產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　四、財(cái)稅政策

　?。ㄊ撸┙?jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)（享受?chē)?guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)文件和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2002〕70號(hào)（中的優(yōu)惠政策。

　　對(duì)增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品（2010年底以前按17％的法定稅率征收增值稅（對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3％的部分即征即退（由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后（自獲利年度起（享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)（當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片（（2010年底以前按17％的法定稅率征收增值稅（對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3％的部分即征即退（由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)新的集成電路產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　?。ㄊ耍┸浖髽I(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)用于培訓(xùn)的費(fèi)用（以及軟件企業(yè)工資（按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　?。ㄊ牛┘呻娐吩O(shè)計(jì)產(chǎn)品視同軟件產(chǎn)品（受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律保護(hù)。集成電路設(shè)計(jì)業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)（適用國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。

　　（二十）科研單位、高等院校服務(wù)于信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等所得的技術(shù)性服務(wù)收入（暫免征收企業(yè)所得稅。

　　（二十一）對(duì)單位和個(gè)人從事軟件技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入（免征營(yíng)業(yè)稅。

　　（二十二）在我省境內(nèi)設(shè)立的集成電路生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)性設(shè)備的折舊年限最短可為3年。

　　五、人才吸引與培養(yǎng)

　?。ǘ?duì)符合條件來(lái)河北從事信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的海外留學(xué)人員、專(zhuān)家及具有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)人員（信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金可給予適當(dāng)資助。

　　（二十四）信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立收入分配激勵(lì)機(jī)制（對(duì)在信息技術(shù)方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員（以股權(quán)、期權(quán)等多種形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ澹┬畔a(chǎn)業(yè)企業(yè)允許科技人員技術(shù)入股。按規(guī)定評(píng)估后（技術(shù)股最高可占總股本的35％（如投資雙方另有特殊約定的可不受此比例限制。職務(wù)發(fā)明成果參與入股時(shí)（經(jīng)過(guò)評(píng)估后（發(fā)明人和發(fā)明組織人可以擁有不超過(guò)實(shí)際入股資產(chǎn)額35％的股權(quán)（如投資雙方另有特殊約定的可不受此比例限制。

　?。ǘ氖滦畔a(chǎn)業(yè)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)河北省工作累計(jì)達(dá)到3－6個(gè)月的院士特殊生活補(bǔ)貼按3萬(wàn)元計(jì)發(fā)（6個(gè)月以上的按6萬(wàn)元計(jì)發(fā)。教授、博士集中工作3－6個(gè)月的（按6個(gè)月計(jì)發(fā)工資和福利（集中6個(gè)月以上的按12個(gè)月計(jì)發(fā)工資和福利。其中院士的聘用由河北省知識(shí)分子工作辦公室審批（省財(cái)政承擔(dān)特殊生活補(bǔ)貼（教授、博士工資福利由用人單位承擔(dān)。

　　（二十七）企事業(yè)單位引進(jìn)的高層次軟件人才（評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)時(shí)（可不受原有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和任職年限的限制（根據(jù)本人條件可直接申請(qǐng)?jiān)u定相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)任職資格（外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)免試（并可以先聘任（后評(píng)審。

　?。ǘ耍┮劳泻颖笔「叩仍盒＃ń⑿畔a(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地（加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)管理人員和技術(shù)人員的培養(yǎng)。鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)基地、軟件園與國(guó)家、省級(jí)示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的聯(lián)合協(xié)作（建立集教學(xué)、科研、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)一體化的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地。

　　六、其他

　?。ǘ牛┯烧?cái)政支持購(gòu)買(mǎi)（用于省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重大信息化工程所需的電子信息類(lèi)產(chǎn)品及服務(wù)（在產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價(jià)格、服務(wù)相當(dāng)?shù)臈l件下（鼓勵(lì)選擇省內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)（以信息技術(shù)應(yīng)用和信息化應(yīng)用市場(chǎng)帶動(dòng)河北省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（三十）各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)用的技術(shù)方案進(jìn)行監(jiān)管（各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)招投標(biāo)的監(jiān)管。

　　（三十一）各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要建立信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)欤ㄖ\劃和制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施（組織有關(guān)專(zhuān)家在企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行咨詢(xún)和指導(dǎo)（促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新（增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三十二）注冊(cè)資本達(dá)到300萬(wàn)元（其中從事科研、咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)注冊(cè)資本達(dá)50萬(wàn)元（的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)（名稱(chēng)可以冠“河北”二字。

　?。ㄈ┓e極推動(dòng)軟件著作權(quán)的申報(bào)登記工作（對(duì)已經(jīng)登記的軟件予以重點(diǎn)保護(hù)。

　　七、附則

　?。ㄈ模┓苍诤颖笔⌒姓^(qū)域內(nèi)從事信息產(chǎn)業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)等活動(dòng)的企業(yè)和所有符合條件的信息技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)及信息化建設(shè)的項(xiàng)目（均可享受本規(guī)定的有關(guān)政策。

　?。ㄈ澹┦?nèi)原有信息產(chǎn)業(yè)政策與本規(guī)定不一致的（以本規(guī)定為準(zhǔn)（國(guó)家政策如有重大調(diào)整（有關(guān)條款將相應(yīng)修改。

　?。ㄈ┍疽?guī)定自發(fā)布之日起施行。