各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，駐唐各部隊(duì)：

　　現(xiàn)將《唐山市支持部隊(duì)推進(jìn)后勤保障社會(huì)化的實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　唐山市人民政府唐山軍分區(qū)

　　二OO三年三月十三日

　　唐山市支持部隊(duì)推進(jìn)后勤保障社會(huì)化的實(shí)施辦法 （試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2002]20號(hào)）精神，進(jìn)一步把支持部隊(duì)推進(jìn)后勤保障社會(huì)化工作做好，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 實(shí)行軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化，是解決軍隊(duì)辦社會(huì)問題、減輕國家負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的重要舉措，是軍地雙方的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與和支持。

　　第三條 地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化的重大意義，樹立大局觀念，增強(qiáng)做好支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作的責(zé)任感和使命感，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，為駐軍推進(jìn)后勤保障社會(huì)化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　第四條 地方各級(jí)人民政府要把支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作作為支持國防建設(shè)的重要內(nèi)容，列入議事日程，納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化創(chuàng)造條件。

　　第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

　　第五條 各縣 （市）、區(qū)人民政府要成立支持駐軍后勤保障社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市支持駐軍后勤保障社會(huì)化工作，由市支持駐軍后勤保障社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)支持駐軍后勤保障社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)支持駐軍后勤保障社會(huì)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條 市支持駐軍后勤保障社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會(huì)議，各縣（市）、區(qū)支持駐軍后勤保障社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議，專題研究解決駐軍推進(jìn)后勤保障社會(huì)化工作中遇到的困難和問題。

　　第七條 各縣 （市）、區(qū)人民武裝部要加強(qiáng)與駐軍的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，每季度協(xié)調(diào)駐軍召開一次聯(lián)絡(luò)會(huì)議，了解掌握駐軍后勤保障社會(huì)化情況，及時(shí)向地方政府和支持駐軍后勤保障社會(huì)化領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議，與地方政府共同做好支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作。

　　第八條 承擔(dān)部隊(duì)后勤社會(huì)化保障的地方單位必須遵守國家和軍隊(duì)的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、軍隊(duì)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真履行合同，自覺接受部隊(duì)和地方職能部門的監(jiān)督管理。軍隊(duì)單位與承擔(dān)部隊(duì)后勤社會(huì)化保障的單位發(fā)生糾紛時(shí)，地方各級(jí)人民政府及其職能部門應(yīng)會(huì)同駐軍有關(guān)部門積極做好調(diào)解工作。

　　第三章 綜合服務(wù)保障

　　第九條 各級(jí)政府對(duì)為部隊(duì)提供服務(wù)保障的單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體要給予大力扶持和照顧。對(duì)部隊(duì)內(nèi)部組建的各種服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，涉及辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、收費(fèi)許可證、資質(zhì)證書等手續(xù)，要積極提供方便，從快辦理并適當(dāng)減免各種手續(xù)費(fèi)。

　　第四章 營房保障

　　第十條 對(duì)部隊(duì)后勤保障社會(huì)化需要配套改造的項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。按照《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，不得征收城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)（自來水廠、煤氣廠、供熱廠、污水處理廠建設(shè)費(fèi)）、建材發(fā)展基金，取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水電氣熱和道路等專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)或配套費(fèi)。

　　第十一條 將部隊(duì)營區(qū)供水、供電、供暖、供氣統(tǒng)一納入城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃，對(duì)需要與市政供水、供電、供暖、供氣干線連接的，應(yīng)鋪至營區(qū)邊界，不得征收建設(shè)費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)，開口費(fèi)、增容費(fèi)和貼費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和基金。部隊(duì)營區(qū)供水、供電、供暖、供氣采取掛表計(jì)量收費(fèi)，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用竦氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部隊(duì)確需開通雙路供水的，在條件允許的情況下給予保障。部隊(duì)師級(jí)以上單位作為一級(jí)用電單位，可設(shè)雙電源供電。

　　第十二條 把符合條件的軍人和軍隊(duì)職工住房納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和開發(fā)計(jì)劃。軍人和軍隊(duì)職工到地方購買經(jīng)濟(jì)適用住房，符合當(dāng)?shù)刭彿織l件的，享受國家有關(guān)稅費(fèi)減免政策。軍人在地方工作的配偶購買所在單位具有經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)的住房，同等條件下優(yōu)先安排。

　　第五章 醫(yī)療保障

　　第十三條 對(duì)遠(yuǎn)離軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100公里以上的部（分）隊(duì)軍人及隨軍家屬，納入地方醫(yī)療服務(wù)體系。

　　第十四條 對(duì)遠(yuǎn)離軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100公里以上的部（分）隊(duì)軍人及隨軍家屬，到駐地地方醫(yī)院就診時(shí)，免收掛號(hào)費(fèi)；軍人及隨軍家屬在政府主辦的醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)，單項(xiàng)費(fèi)用總額在1000元以上者，減免10%.第十五條 對(duì)軍隊(duì)急診、危重傷病員，駐地地方醫(yī)院應(yīng)先救治后收費(fèi)。

　　第十六條 軍人到地方醫(yī)院就醫(yī)應(yīng)優(yōu)先安排，政府主辦的醫(yī)院應(yīng)設(shè)立軍人病房。

　　第六章 交通運(yùn)輸保障

　　第十七條 地方交通管理部門及交通運(yùn)輸企業(yè)要按照國務(wù)院、中央軍委《國防交通條例》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排軍事運(yùn)輸，為軍事交通運(yùn)輸提供便利的保障條件，迅速、準(zhǔn)確、安全地完成任務(wù)，同時(shí)要做好保密工作。

　　第十八條 積極為駐軍開設(shè)公交站點(diǎn)，有條件的城區(qū)或城鎮(zhèn)要把公交線路延伸至營區(qū)邊界。

　　第十九條 對(duì)部隊(duì)組織重大軍事活動(dòng)和執(zhí)行緊急任務(wù)征用的地方車輛，憑市交通戰(zhàn)備辦公室核發(fā)的證件，公安、交通管理部門免收道、橋通行費(fèi)。

　　第二十條 現(xiàn)由軍隊(duì)管理以民用為主的連接軍事設(shè)施的公（道）路，當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃、管理和養(yǎng)護(hù)，確保暢通。軍用公（道）路的養(yǎng)護(hù)，在人力、物力和技術(shù)上給予積極支持。因自然災(zāi)害和其它突發(fā)因素造成公 （道）路被毀時(shí)，應(yīng)全力支持搶修，及時(shí)恢復(fù)暢通。

　　第七章 油料保障

　　第二十一條 對(duì)遠(yuǎn)離軍隊(duì)油庫或年供應(yīng)量10噸以下的部（分）隊(duì)，唐山中油東北銷售有限公司、中國石化唐山石油分公司要與部隊(duì)配合，確定具有一定規(guī)模、管理規(guī)范的加油站，積極提供油料供應(yīng)保障。承供單位要確保油料供應(yīng)的數(shù)質(zhì)量。

　　第二十二條 對(duì)實(shí)行當(dāng)?shù)刈再徲土系牟浚ǚ郑╆?duì)，承供單位要按當(dāng)?shù)厥袌龀善酚妥畹蛢r(jià)收費(fèi)；對(duì)實(shí)行油料實(shí)物供應(yīng)的部（分）隊(duì)，由受供部（分）隊(duì)負(fù)責(zé)將油料運(yùn)至油料供應(yīng)站點(diǎn)，承供單位免收代加、代管費(fèi)用，為部隊(duì)代供的油品經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可，不予征稅。

　　第二十三條 對(duì)不具備運(yùn)油能力的部（分）隊(duì)，需租用地方車輛往指定油料供應(yīng)站點(diǎn)運(yùn)輸油料的，地方工商行政管理、稅務(wù)、交通等有關(guān)部門應(yīng)予準(zhǔn)許。

　　第二十四條 地方油料站（點(diǎn)）對(duì)部隊(duì)車輛加油要優(yōu)先保障；在部隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等緊急任務(wù)時(shí)要及時(shí)保障，可先加油后結(jié)帳。

　　第八章 飲食保障

　　第二十五條 應(yīng)優(yōu)先推薦信譽(yù)高、服務(wù)質(zhì)量好的飲食公司（企業(yè)）為實(shí)行飲食保障社會(huì)化的部隊(duì)提供服務(wù)保障，對(duì)地方飲食公司 （企業(yè)）為部隊(duì)提供飲食保障的項(xiàng)目在有關(guān)費(fèi)用收取上給予照顧。

　　第二十六條 為部隊(duì)承擔(dān)飲食保障的公司（企業(yè)），必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《軍隊(duì)執(zhí)行食品衛(wèi)生法暫行管理辦法》，自覺接受部隊(duì)和地方衛(wèi)生防疫部門的雙重監(jiān)督檢查。從業(yè)人員每年必須進(jìn)行兩次以上健康體檢，凡患有傳染性疾病者一律不得從業(yè)。

　　第二十七條 為部隊(duì)承擔(dān)飲食保障的公司（企業(yè)），應(yīng)嚴(yán)格食品衛(wèi)生檢驗(yàn)，嚴(yán)防食物中毒和食源性疾病發(fā)生。如發(fā)生食物中毒，依法追究承供單位和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　第二十八條 地方飲食公司（企業(yè)）為部隊(duì)承擔(dān)的飲食保障項(xiàng)目必須實(shí)行獨(dú)立核算，按照餐飲核算管理規(guī)定實(shí)行成本核算，嚴(yán)格控制推銷項(xiàng)目比例和利潤比例。

　　第九章 軍隊(duì)職工分流安置

　　第二十九條 把軍隊(duì)職工分流安置工作納入地方用工、培訓(xùn)、再就業(yè)管理體系。各級(jí)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要在職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提高再就業(yè)能力等方面把軍隊(duì)職工納入計(jì)劃，并優(yōu)先推薦安排就業(yè)。要把與地方通用專業(yè)的軍隊(duì)職工培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)考核、評(píng)定等納入地方培訓(xùn)、考核、評(píng)定管理體系。

　　第三十條 原由軍隊(duì)承擔(dān)的服務(wù)保障項(xiàng)目移交地方單位后，原有軍隊(duì)職工隨同移交，其勞動(dòng)、人事、工資和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)職工轉(zhuǎn)移到地方后，在原單位的工作年限計(jì)算為連續(xù)工齡。凡在原工作單位按國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定確定的干部身份予以保留，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格予以承認(rèn)。職工在軍隊(duì)工作期間按規(guī)定經(jīng)考核取得的職業(yè)資格予以認(rèn)可。

　　第三十一條 凡接收安置軍隊(duì)職工達(dá)到規(guī)定比例的新辦企業(yè)，參照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（（94）財(cái)稅字第001號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，享受國家有關(guān)企業(yè)所得稅的減免政策。

　　第三十二條 對(duì)以安置軍隊(duì)富余職工為主、具有獨(dú)立法人資格、與軍隊(duì)徹底脫勾的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要在工商登記、場地安排等方面給予支持，對(duì)各種收費(fèi)給予優(yōu)惠。

　　第三十三條 對(duì)軍隊(duì)富余職工從事個(gè)體經(jīng)營的，憑部隊(duì)師以上勞動(dòng)人事部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，比照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（國辦發(fā)[2002]57號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自工商行政管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)免繳有關(guān)登記類、證件類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第三十四條 軍隊(duì)職工按照國家統(tǒng)一規(guī)定參加屬地的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。駐城鎮(zhèn)軍隊(duì)單位的職工，凡當(dāng)?shù)匾褜?shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，都要參加屬地醫(yī)療保險(xiǎn)，納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。軍隊(duì)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)，按照《人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國人民解放軍總后勤部關(guān)于軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革中人事和勞動(dòng)保障工作有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。

　　第三十五條 隨軍隊(duì)后勤保障項(xiàng)目成建制移交地方的軍隊(duì)事業(yè)單位，移交地方后仍為事業(yè)單位的，執(zhí)行事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；移交地方后改為企業(yè)的，執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的，按個(gè)體勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策辦理。職工原來的連續(xù)工齡視為連續(xù)繳費(fèi)年限，軍隊(duì)原單位和職工本人不再補(bǔ)繳各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第三十六條 在軍隊(duì)工作期間退休的職工，由軍隊(duì)負(fù)責(zé)移交地方民政部門安置管理。對(duì)符合條件并已下達(dá)計(jì)劃移交地方的軍退職工接收安置工作，各級(jí)人民政府和民政部門要簡化交接手續(xù)，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目。軍隊(duì)退休職工移交地方后，醫(yī)療及醫(yī)療管理按當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。

　　第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

　　第三十七條 地方各級(jí)人民政府要把支持部隊(duì)改革工作納入創(chuàng)建“雙擁模范城（縣）”和“雙三好”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)積極支持部隊(duì)改革、成績突出的單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)支持部隊(duì)改革工作力度不大、效果不明顯的單位，不能評(píng)為“雙擁模范城（縣）”。

　　第三十八條 地方各級(jí)人民政府要成立由司法、工商行政管理、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、新聞等部門參加的檢查小組，每半年對(duì)為部隊(duì)提供后勤保障的地方單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢查。對(duì)服務(wù)保障質(zhì)量差、保障不到位、違反合同、損害部隊(duì)利益和軍人合法權(quán)益的單位，取消共享有的優(yōu)惠政策，井視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一章 附 則

　　第三十九條 本辦法由唐山軍分區(qū)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。