第一章 總 則

　　第一條 為了發(fā)展郵電通信事業(yè)，保護(hù)郵電通信設(shè)施安全，保障郵電通信暢通，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省境內(nèi)郵電通信的保護(hù)和發(fā)展。

　　第三條 本條例所稱的郵電通信，指郵政通信、電信通信和農(nóng)村電話通信。郵政通信是指通過郵政通信網(wǎng)對函件、包裹、匯款、報刊等實物進(jìn)行傳遞；電信通信是指通過公眾電信網(wǎng)，對電報、電話、傳真、電視、廣播、數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行傳輸和交換；農(nóng)村電話通信是指利用縣以下的農(nóng)村公眾電信網(wǎng)，對電話、電報、傳真、數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行傳輸和交換。

　　第四條 本條例所稱的郵電通信設(shè)施的范圍：

　?。ㄒ唬┼]電局（報）、郵電標(biāo)志牌、標(biāo)識牌、宣傳欄（牌）、郵電通信專用車輛；

　?。ǘ┕秒娫捦ぃc）、電話機(jī)、郵亭、信筒（箱）、信報箱、信報間、郵件轉(zhuǎn)運站、報刊和集郵銷售門市部（銷售亭）、郵政儲蓄營業(yè)室（點），其他辦理郵電業(yè)務(wù)的場所、專用設(shè)備和用品；

　?。ㄈ┩ㄐ庞秒姉U、電線、拉線、線擔(dān)、隔電子、管道、管孔、配線箱、架空電纜、管道電纜、同軸電纜、光纜、通信標(biāo)識、天線、饋線、地線、無線電臺、微波站、機(jī)務(wù)站、增音站、線路巡房、衛(wèi)星地球站及其附屬設(shè)施；

　?。ㄋ模┢渌苯佑糜卩]電通信生產(chǎn)營業(yè)的設(shè)施。

　　第五條 本條例所稱的郵電部門，指云南省郵電管理局及各地、州、市、縣郵電局。

　　云南省郵電管理局主管全省郵電通信工作，負(fù)有通信行業(yè)管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實施和監(jiān)督檢查。各地、州、市、縣郵電局主管當(dāng)?shù)氐泥]電通信工作，負(fù)責(zé)承辦和管理當(dāng)?shù)剜]電通信業(yè)務(wù)和郵電通信建設(shè)。

　　第六條 郵電部門應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，與有關(guān)部門密切合作，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)，并保護(hù)用戶的合法權(quán)益。

　　第七條 郵電通信是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，各級人民政府應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的原則，將郵電通信納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，加快發(fā)展。

　　第八條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對郵電通信工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保護(hù)和發(fā)展郵電通信事業(yè)。各有關(guān)部門應(yīng)積極配合郵電部門搞好郵電通信建設(shè)和管理工作。

　　第九條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層自治組織，應(yīng)通過各種形式，開展維護(hù)保障郵電通信設(shè)施安全的宣傳教育活動。

　　第二章 郵電通信設(shè)施建設(shè)

　　第十條 各級人民政府應(yīng)將城市通信和農(nóng)村電話的建設(shè)納入市政建設(shè)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

　　第十一條 郵電部門應(yīng)集中力量搞好郵電公眾通信網(wǎng)的建設(shè)。各部門、各單位原則上不再建專用通信網(wǎng)（含無線電專用通信網(wǎng)）。確需建專用通信網(wǎng)的，應(yīng)在立項時征得省郵電部門同意，再報省計劃部門批準(zhǔn)。

　　第十二條 車站、機(jī)場、港口、碼頭，應(yīng)當(dāng)在方便旅客的地方為郵電部門提供辦理郵電業(yè)務(wù)的場所和條件；郵電部門應(yīng)當(dāng)提供郵電業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　第十三條 新建永久性公共建筑、生產(chǎn)用房、辦公用房和生活用房時，應(yīng)預(yù)設(shè)豎向電話管線，預(yù)留過墻管孔，預(yù)埋室內(nèi)管線，并無償提供進(jìn)出口電話線路交接分線設(shè)備用房。

　　電話管線及通信設(shè)備用房，是建筑物的組成部分，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合郵電部門規(guī)定，列入房屋竣工驗收項目，維修或更新由產(chǎn)權(quán)所有者或管理單位負(fù)責(zé)。

　　第十四條 新建居民住宅樓或其他建筑，應(yīng)有明確的住址和樓號。居民樓房每一單元的地面層應(yīng)安裝與住戶房號相適應(yīng)的信報箱或在樓房集中處設(shè)置信報箱間（群），供住戶接受郵件使用。新建大、中型商場、賓館，應(yīng)設(shè)立郵政信報箱或信報總收發(fā)室。

　　已建的居民住宅或其他建筑，大、中型商場、賓館，無前款規(guī)定設(shè)施的，由產(chǎn)權(quán)所有者或管理單位負(fù)責(zé)增設(shè)。

　　第十五條 城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計部門，在實施第十一條、第十二條、第十三條、第十四條時，應(yīng)會同郵電部門制定標(biāo)準(zhǔn)，納入建筑設(shè)計規(guī)范。

　　第十六條 城鎮(zhèn)街道的地名、地址和門牌號，應(yīng)由有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃實施，相對固定，便于投送信件、電報、報刊等。

　　新建企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)有統(tǒng)一編制的門牌號數(shù)，應(yīng)具備郵電車輛通行和郵電工作人員執(zhí)行公務(wù)的條件，應(yīng)設(shè)立收發(fā)室或安裝接收郵件的信報箱（群）。

　　企業(yè)、事業(yè)單位和直接使用郵電業(yè)務(wù)的長期用戶遷移新址時，應(yīng)提前向郵電部門辦理改址手續(xù)。

　　第十七條 郵電通信管線布設(shè)，應(yīng)按國家規(guī)定的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入市政規(guī)劃。

　　建設(shè)郵電通信管線時，建設(shè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條 非郵電部門，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)自建的專用通信網(wǎng)（含無線電專用通信網(wǎng)），或向郵電部門租用的專用通信網(wǎng)，只限于本單位內(nèi)部使用，不得開放公眾業(yè)務(wù)。

　　專用通信網(wǎng)需要與公眾通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)時，必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)要求，并經(jīng)省郵電部門批準(zhǔn)。因?qū)Ｓ猛ㄐ旁O(shè)施入網(wǎng)所引起的擴(kuò)充公眾通信網(wǎng)的建設(shè)費用，由使用單位承擔(dān)。

　　凡進(jìn)入公眾通信網(wǎng)的用戶小交換機(jī)，不得與未進(jìn)入公眾通信網(wǎng)的用戶小交換機(jī)聯(lián)通。

　　第十九條 為保護(hù)郵電通信暢通，供電部門對郵電通信生產(chǎn)用電，按一類用戶優(yōu)先安排；石油供應(yīng)部門對郵電通信生產(chǎn)用油，必須保證供應(yīng)；交通運輸部門應(yīng)優(yōu)先安排郵件運輸。

　　第二十條 一切單位或個人，因建設(shè)而影響或危及郵電通信和設(shè)施的，建設(shè)單位或個人必須事先與郵電部門協(xié)商，經(jīng)郵電部門同意，報經(jīng)有關(guān)部門審批；所需費用由建設(shè)單位或個人承擔(dān)。

　　第三章 郵電通信設(shè)施的安全和保護(hù)

　　第二十一條 郵電通信設(shè)施應(yīng)列為當(dāng)?shù)毓?、保衛(wèi)部門的重點保護(hù)對象。

　　任何單位和個人，都應(yīng)保護(hù)郵電通信設(shè)施的安全，并有權(quán)制止和舉報危及郵電通信設(shè)施安全的行為。

　　第二十二條 禁止下列危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

　?。ㄒ唬┫蛐磐玻ㄏ洌?、公用電話機(jī)、電話亭、信報箱等郵電通信設(shè)施塞入雜物，投放易燃易爆物品的；

　?。ǘ┰卩]電營業(yè)單位門前或出入通道設(shè)攤、堆物，妨礙正常營業(yè)活動的；

　　（三）在地下電纜和市話管道兩側(cè)外沿一米內(nèi)、市區(qū)內(nèi)架空線路兩側(cè)外沿二米內(nèi)、市區(qū)外架空線路兩側(cè)外沿三米內(nèi)建設(shè)、施工，或在以上距離外的施工作業(yè)，可能危害線路安全的，未征得郵電部門同意，未按有關(guān)規(guī)定采取確保通信安全措施的；

　?。ㄋ模┰诼裼械叵码娎|的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性質(zhì)的廢液、廢渣的；

　?。ㄎ澹┰谖＜班]電通信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點火燒荒、燒窯、爆破、堆放易燃易爆物品的；

　　（六）在設(shè)有水底電纜的水域禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事其他危及電纜安全的作業(yè)的；

　?。ㄆ撸┥米圆疬w或損毀郵電通信設(shè)施的；

　?。ò耍┢茐泥]電通信和破壞、盜竊郵電通信設(shè)施的；

　　（九）其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為。

　　第二十三條 一切單位或個人下列行為影響郵電通信設(shè)施安全的，必須事先征得郵電部門同意，其中影響無線電通信的，還應(yīng)征得無線電管理機(jī)構(gòu)同意，并采取有效防護(hù)措施或承擔(dān)相應(yīng)費用：

　?。ㄒ唬┬陆ɑ蚋慕ü?、鐵道、橋涵、隧道、電站、房屋、農(nóng)田水利工程，以及敷設(shè)管道、疏浚航道的；

　?。ǘ┘茉O(shè)輸電線路、電車線路、專用通信線路、廣播線路，以及設(shè)置電氣設(shè)備的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)排放或傾倒腐蝕性廢氣、廢液、廢渣的；

　?。ㄋ模┢渌绊戉]電通信設(shè)施安全的行為。

　　第二十四條 在衛(wèi)星地球站天線區(qū)、無線收發(fā)信天線區(qū)，微波通信的電波通道凈空控制范圍，不得新建影響通信的建筑物。確需要建設(shè)的，應(yīng)采取防范措施，并征得郵電部門或使用單位的同意，報有關(guān)部門審批，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十五條 外國（含外國人和外國企業(yè)）在我省設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)時，涉及郵電通信的，應(yīng)按照國家法律、法規(guī)關(guān)于通信技術(shù)安全、保密的規(guī)定辦理。

　　第二十六條 新植樹木、竹子等，必須與通信線路保持規(guī)定的距離。凡原有危及通信線路安全的樹木、竹子等，郵電部門可商請有關(guān)部門批準(zhǔn)予以截干或伐除，并按有關(guān)規(guī)定補償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十七條 郵電工作人員和帶有郵電專用標(biāo)志的車輛，在執(zhí)行郵件運輸、投遞和搶修任務(wù)時，可憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證通行，不受禁行路線、禁停地段的限制；進(jìn)出港口、車站，通過橋梁、渡口，出入隧道，交通管理部門或有關(guān)方面應(yīng)予優(yōu)先放行。

　　郵電工作人員和郵電專用車輛，在執(zhí)行公務(wù)中違反交通法規(guī)時，執(zhí)勤交通民警應(yīng)記錄后先將車輛、人員放行，事后再予處理。

　　第二十八條 因自然災(zāi)害或其他原因，造成國家重要通信干線或通信設(shè)施損壞，各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門及時搶修，確保通信暢通。

　　第二十九條 任何單位和個人需要出售廢舊通信器材的，只能出售給經(jīng)縣以上工商行政管理部門核準(zhǔn)經(jīng)營的廢品收購單位；出售廢舊通信器材的單位和個人，必須憑出售單位和縣級郵電部門的證明，方可出售。嚴(yán)禁非核準(zhǔn)單位或個人收購廢舊通信器材。

　　第四章 通信自由和通信秘密保護(hù)

　　第三十條 郵電部門對用戶的郵件、電報、電話等，負(fù)有保護(hù)、保密的責(zé)任，不得向任何單位或個人提供用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況和通信秘密。

　　任何單位或個人不得以任何理由扣留、檢查在運輸和中轉(zhuǎn)途中的郵件，侵犯公民通信自由和通信秘密的權(quán)利。

　　因國家安全或追查刑事犯罪需要對郵電通信進(jìn)行檢查的，必須由縣以上公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或人民檢察院、人民法院依照法律規(guī)定辦理。

　　禁止任何單位或個人利用郵電業(yè)務(wù)進(jìn)行有損國家利益的活動或其他違法犯罪活動。

　　第三十一條 海關(guān)、檢疫部門依法查驗、檢疫進(jìn)出境國際郵件，應(yīng)保證郵件的運遞時限，需要部分或全部扣留、查封、沒收時，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國郵政法實施細(xì)則》第五十條及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理，并書面通知郵電部門及有關(guān)郵件的收件人或寄件人。

　　第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和住宅區(qū)內(nèi)設(shè)立的收發(fā)室及其工作人員，對郵件、電報負(fù)有迅速、準(zhǔn)確、保密傳遞的責(zé)任。

　　嚴(yán)禁任何單位和個人隱匿、毀棄或非法拆閱他人郵件、電報及竊聽電話。

　　第五章 郵電通信服務(wù)和社會監(jiān)督

　　第三十三條 郵電工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，堅持文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得故意延誤投遞郵件、電報；不得拒絕辦理依法應(yīng)辦理的郵電業(yè)務(wù)；不得擅自終止對用戶的郵電通信服務(wù)；不得擅自改變郵電業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)；不得利用工作之便謀取私利和進(jìn)行有損國家利益的活動或其他違法犯罪活動。

　　第三十四條 郵電部門對本條例保護(hù)的郵電通信設(shè)施的范圍，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范作出具體規(guī)定。通信設(shè)施必須定期維修，及時排除故障，保持設(shè)施完好，保障郵電通信暢通。

　　第三十五條 郵電部門設(shè)置電桿和敷設(shè)電纜，應(yīng)節(jié)約用地，盡量不占或少占耕地、林地；確需占用耕地、林地和砍伐林木的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　郵電部門在進(jìn)行通信線路施工時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)作物和林木，在施工中如損壞青苗、林木，應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償。

　　第三十六條 郵電局（所）必須公開營業(yè)時間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)的種類及收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　郵電局（所）必須標(biāo)明本區(qū)域的郵政編碼。

　　郵政信箱（筒）必須標(biāo)明開啟次數(shù)和時間。

　　第三十七條 郵電部門必須按有關(guān)規(guī)定受理用戶安裝、遷移、拆除電話的申請；保障投遞郵件、電報的時限和安全。

　　第三十八條 郵電部門應(yīng)辦理依法設(shè)置的一切單位的郵件、電報投遞登記手續(xù)。

　　第三十九條 郵電部門應(yīng)采取設(shè)置監(jiān)督電話、信箱、接待站（室）等方式，接待用戶來信來訪，受理舉報或投訴，接受用戶對郵電通信質(zhì)量和服務(wù)工作的監(jiān)督。

　　郵電部門應(yīng)將舉報、投訴的處理結(jié)果，及時答復(fù)舉報人和投訴人。

　　第六章 獎勵與懲罰

　　第四十條 對執(zhí)行本條例有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或郵電部門給予表彰和獎勵：

　?。ㄒ唬猷]電通信設(shè)施建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的；

　?。ǘ┰卩]電通信服務(wù)工作中有顯著成績的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)郵電通信設(shè)施隱患及時報告或排除險情的；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助郵電部門維護(hù)、搶修郵電通信設(shè)施事跡突出的；

　　（五）制止或舉報損毀、盜竊、破壞郵電通信設(shè)施行為的；

　?。┲浦够蚺e報利用郵電通信設(shè)施從事違法活動的；

　?。ㄆ撸┰谄渌矫孀鞒鐾怀鲐暙I(xiàn)的。

　　第四十一條 對違反本條例有下列情形之一的單位或個人，由郵電部門給予處罰：

　?。ㄒ唬┻`反第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止開放公眾業(yè)務(wù)，沒收其全部非法所得；

　　（二）違反第十八條第三款規(guī)定的，取消其進(jìn)入公眾電信網(wǎng)的資格。

　　第四十二條 違反本條例第二十二條、第二十三條和第三十條第二款規(guī)定的，分別由郵電部門、工商行政管理部門、公安部門責(zé)令其停止侵害、恢復(fù)原狀；損毀郵電通信設(shè)施、阻斷通信的，除責(zé)令其賠償損失外，并處以賠償金額一至五倍罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 偷盜電桿、電線、電纜等通信線路設(shè)備或利用技術(shù)手段危害通信安全的，都是犯罪行為。公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對破壞通信線路的案件，應(yīng)及時組織偵破，依法進(jìn)行處理。

　　第四十四條 對違反本條例第二十九條規(guī)定的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)證照，沒收其全部非法所得和非法收購物，并處以非法所得或非法收購物價值一至五倍的罰款。

　　第四十五條 對違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的或阻礙郵電工作人員執(zhí)行公務(wù)的行為，情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，由公安部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 郵電工作人員違反本條例第三十條第一款、第三十三條規(guī)定，情節(jié)輕微的，由郵電部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 本省境內(nèi)軍事通信設(shè)施的保護(hù)，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》和本條例第一章、第六章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條 本條例第三章、第六章的有關(guān)規(guī)定適用于本省各部門專用通信網(wǎng)設(shè)施的保護(hù)。

　　第五十條 本條例由云南省郵電管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十一條 本條例自一九九二年一月一日起施行。

　　1991年8月3日