為了促進(jìn)我省環(huán)京津地區(qū)與北京、天津及全國(guó)各地發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，使之盡快成為我省的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定》及有關(guān)文件精神，特作如下規(guī)定：

　　一、引進(jìn)技術(shù)和人才

　　1、外省市科研單位、大專院校以技術(shù)入股形式，同我省環(huán)京津地區(qū)企業(yè)建立生產(chǎn)科研聯(lián)合體，利潤(rùn)和產(chǎn)品的分成從優(yōu)。建立中間試驗(yàn)基地的，在場(chǎng)地、信貸和物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠。

　　2、外省、市科技和經(jīng)濟(jì)管理人員，到我省環(huán)京津地區(qū)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)人才或被聘兼任職務(wù)的，均給予生活補(bǔ)貼，并按協(xié)議給其所在單位一定酬金。離、退休科技人員和技術(shù)工人到企業(yè)長(zhǎng)期幫助工作的，除給予報(bào)酬外，在家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非，子女入學(xué)、就業(yè)等方面優(yōu)先照顧。

　　家屬在外地的京津科技和管理人員來我省幫助工作做出突出貢獻(xiàn)的，其家屬可遷入當(dāng)?shù)芈鋺?。從外省、市調(diào)入的在職科技人員和技術(shù)工人，愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，工資待遇由雙方商定。其人事關(guān)系保留在縣勞動(dòng)人事部門或企業(yè)主管部門，并從用人單位提取一定數(shù)量的保險(xiǎn)基金，以保證退休后享受國(guó)家職工的退休待遇。

　　3、對(duì)以上各類人員，凡做出貢獻(xiàn)者，一律給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)攻克技術(shù)難關(guān)者，研制出填補(bǔ)省內(nèi)空白又適銷對(duì)路的新產(chǎn)品者，使產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)而達(dá)到省優(yōu)以上者，使虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈者等，給予重獎(jiǎng)和授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　二、信貸和資金籌措

　　4、外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦工業(yè)企業(yè)，建立各種形式的聯(lián)合體，銀行要在開戶、結(jié)算等方面提供方便，并優(yōu)先安排貸款。聯(lián)合興辦產(chǎn)品適銷對(duì)路、經(jīng)濟(jì)效益高、資金周轉(zhuǎn)快的企業(yè)，為支持橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合而增加物資供應(yīng)的物資部門，自有流動(dòng)資金不足部分，銀行可在一定期限內(nèi)發(fā)放特種貸款。

　　5、外省、市擴(kuò)散到我省環(huán)京津地區(qū)生產(chǎn)的省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，資金有困難的，銀行在貸款上給予支持，主管部門和當(dāng)?shù)刎?cái)政有余力的，可在一定時(shí)期內(nèi)辦理貼息貸款。

　　6、城鄉(xiāng)信用合作社可按政策規(guī)定，開辦設(shè)備貸款，信托投資公司可以辦理租賃、委托和代理業(yè)務(wù)，支持同外省、市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

　　7、銀行要支持和幫助聯(lián)合企業(yè)發(fā)行債券、股票，開辦商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn)，擴(kuò)大同城結(jié)算等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)資金不足，加速資金周轉(zhuǎn)。

　　8、各專業(yè)銀行之間要發(fā)展橫向資金融通，建立資金調(diào)劑制度，進(jìn)行信貸資金的臨時(shí)拆借。較大項(xiàng)目可組織“銀團(tuán)”貸款，解決所需資金。

　　三、稅收減免政策

　　9、實(shí)行統(tǒng)一核算的聯(lián)合企業(yè)，內(nèi)部互相提供的產(chǎn)品不征產(chǎn)品稅。不實(shí)行統(tǒng)一核算的松散的聯(lián)合企業(yè)，內(nèi)部以低于出廠價(jià)格互相提供的零部件和配套產(chǎn)品，免征產(chǎn)品稅；委托其它企業(yè)加工的零部件，凡收回用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的，不征產(chǎn)品稅或增值稅。

　　10、外省、市同我省環(huán)京津地區(qū)的聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品、省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品和緊俏的民用微利產(chǎn)品，除中央規(guī)定的高稅產(chǎn)品外，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征產(chǎn)品稅或增值稅兩年。

　　11、外省、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資、合資興辦或聯(lián)合改造的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可稅前還貸或在一至兩年內(nèi)減免產(chǎn)品稅（增值稅）、營(yíng)業(yè)稅和所得稅。

　　12、在遵守國(guó)家稅務(wù)政策，保證完成財(cái)政上交任務(wù)的前提下，環(huán)京津地區(qū)的聯(lián)合企業(yè)所得稅減免的審批權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由縣稅務(wù)部門審批，縣屬企業(yè)除大中型國(guó)營(yíng)企業(yè)外由地、市稅務(wù)部門審批，地、市以上所屬企業(yè)由省稅務(wù)部門審批。

　　四、計(jì)劃、物資和價(jià)格

　　13、外省、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦企業(yè)，所在地要在場(chǎng)地、勞力、能源、交通、原材料供應(yīng)等方面為企業(yè)提供方便。

　　14、聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部，列入計(jì)劃的基建、技改和物資供應(yīng)的指標(biāo)，可以相互劃轉(zhuǎn)。聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、適銷對(duì)路的新產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，計(jì)劃和物資部門要優(yōu)先列入生產(chǎn)和物資供應(yīng)計(jì)劃。

　　15、外省、市以補(bǔ)償貿(mào)易的形式來我省環(huán)京津地區(qū)投資辦企業(yè)，在補(bǔ)償物資的價(jià)格和數(shù)量上給予優(yōu)惠。合同期滿后，如對(duì)方仍需該項(xiàng)物資，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先照顧。

　　16、提倡同京津的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位直接掛鉤，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品，價(jià)格由雙方商定。對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，在資金、基建、貸款等方面給予優(yōu)先安排和照顧。

　　17、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)京津興辦第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出。農(nóng)民建筑隊(duì)進(jìn)各大中城市承包建設(shè)工程，省、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極給予協(xié)助，搞好技術(shù)服務(wù)。

　　五、項(xiàng)目和用地審批

　　18、中直和外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦企業(yè)，凡資金、能源、原材料不需要上級(jí)主管部門平衡的，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T登記后即可安排建設(shè)。有污染的項(xiàng)目，仍按原規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

　　19、外省、市來我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦企業(yè)，在選址定點(diǎn)和占地上優(yōu)先安排，及時(shí)辦理征地手續(xù)。占地五畝以內(nèi)由縣審批，二十畝以內(nèi)由地、市審批。非耕地可適當(dāng)放寬審批權(quán)限。

　　20、放寬國(guó)務(wù)院各部委和外省、市所屬企業(yè)、科研單位、大專院校遷入我省環(huán)京津地區(qū)的審批權(quán)限，五十人以下的單位由地、市審批，五十人以上的單位由省審批。各級(jí)各部門要及時(shí)辦理人員調(diào)入、落戶等手續(xù)。

　　六、附則

　　21、省直有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。環(huán)京津地區(qū)各地、市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體規(guī)定。其它各地、市可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　1986年6月9日