?。?994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 1994年11月30日公布 1995年1月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步

　　第三章 企業(yè)科學技術(shù)進步

　　第四章 高新技術(shù)研究與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　第五章 研究開發(fā)機構(gòu)

　　第六章 科學技術(shù)工作者

　　第七章 科學技術(shù)經(jīng)費

　　第八章 獎 勵

　　第九章 法律責任

　　第十章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進科學技術(shù)進步，發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動云南經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 各級人民政府必須實行經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)工作面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針，改革和完善科學技術(shù)體制，建立科學技術(shù)與經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結(jié)合的機制。

　　第三條 促進科學技術(shù)進步是全社會的共同責任。

　　各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體都應(yīng)當尊重知識、尊重人才，保護知識產(chǎn)權(quán)，普及科學技術(shù)知識；全體公民都應(yīng)努力學習、傳播和運用科學技術(shù)，增強科技意識，提高科學文化水平。

　　第四條 全省科學技術(shù)進步工作，由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行各級人民政府分級負責和目標責任制。

　　省人民政府制定全省科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術(shù)重大項目。

　　縣級以上人民政府根據(jù)上級人民政府的科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域的科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和具體實施辦法。

　　第五條 省科學技術(shù)行政部門負責全省科學技術(shù)進步工作的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào)，組織實施省的科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃。

　　地、州、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科學技術(shù)行政部門，負責本行政區(qū)域的科學技術(shù)進步工作。

　　行業(yè)行政主管部門負責本行業(yè)的科學技術(shù)進步工作，并接受同級科學技術(shù)行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)科學技術(shù)進步工作的指導(dǎo)，優(yōu)先安排科學技術(shù)項目，增加科學技術(shù)投入，實行優(yōu)惠政策，加快發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當重視科學技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，支持建設(shè)中間試驗基地，發(fā)展科學技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)，培育和發(fā)展技術(shù)市場，建立和健全技術(shù)貿(mào)易的管理、中介與仲裁機構(gòu)，促進科學技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　第八條 各級人民政府鼓勵和支持各類研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)、社會團體及公民同國外科學技術(shù)界、企業(yè)界廣泛開展科學技術(shù)國際交流與合作，引進國外先進技術(shù)，進一步擴大同周邊國家及東南亞、南亞地區(qū)的區(qū)域性科學技術(shù)交流與合作。

　　第九條 各級人民政府及其所屬部門，在制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、科學技術(shù)政策、確定重大建設(shè)項目和對經(jīng)濟、科學技術(shù)、社會發(fā)展的重大問題進行決策時，應(yīng)當組織軟科學研究，通過科學論證，實行科學決策和民主決策。

　　第二章 農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)的科學技術(shù)進步，重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究，建立不同層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果試驗示范推廣基地、良種基地和農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)區(qū)，促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。按照市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

　　第十一條 建立健全縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（辦事處）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)為主體的多種所有制形式的社會化農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣服務(wù)體系，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合配套服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)和從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的社會團體，可以開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的配套農(nóng)用物資的經(jīng)營服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用和推廣可以由政府撥款，也可以由受益單位和個人付給相應(yīng)的報酬。

　　第十二條 鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)與服務(wù)機構(gòu)、高等院校、社會團體和科學技術(shù)工作者，到農(nóng)村承包或者租賃土地、山林和水面，進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣示范活動。

　　鼓勵、扶持農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會開展農(nóng)村群眾性科學技術(shù)活動。

　　第十三條 縣級人民政府應(yīng)當建立健全縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（辦事處）科學技術(shù)培訓(xùn)體系，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與成人教育，提高農(nóng)村勞動者的科學文化水平。

　　在農(nóng)村逐步推行“綠色證書制度”，考核評定農(nóng)民技術(shù)職稱。

　　第三章 企業(yè)科學技術(shù)進步

　　第十四條 各級人民政府應(yīng)當支持和促進企業(yè)科學技術(shù)進步，鼓勵企業(yè)建立和完善其技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，并與高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)和科學技術(shù)協(xié)會建立各種形式的聯(lián)合與協(xié)作關(guān)系，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力。

　　第十五條 各行業(yè)的行政主管部門應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點建立企業(yè)科學技術(shù)進步考核指標體系，納入企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)營管理目標，并建立相應(yīng)的考核制度。

　　第十六條 鼓勵和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品。企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十七條 企業(yè)進行技術(shù)改造和從國外引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策的先進技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當經(jīng)過咨詢論證并及時組織力量消化、吸收和創(chuàng)新。引進技術(shù)設(shè)備享受國家規(guī)定的關(guān)稅減免和其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。

　　第十八條 企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊基金優(yōu)先用于本企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā)。

　　第十九條 國有企業(yè)內(nèi)部實行獨立核算、自負盈虧的研究開發(fā)機構(gòu)，按照本省有關(guān)規(guī)定享受獨立研究開發(fā)機構(gòu)的待遇。

　　第二十條 鼓勵企業(yè)逐步采用和推行國際標準，完善企業(yè)技術(shù)標準、質(zhì)量、計量、信息管理規(guī)范。

　　第二十一條 企業(yè)應(yīng)當建立健全技術(shù)培訓(xùn)制度和技術(shù)工人的考核定級制度，推行工人技師制度。

　　第二十二條 企業(yè)應(yīng)當重視發(fā)揮職工技協(xié)、廠礦科協(xié)等科學技術(shù)社會團體的作用，開展群眾性合理化建議和技術(shù)革新活動，促進企業(yè)科學技術(shù)進步。

　　第二十三條 各級人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策，采取有力措施，鼓勵和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷提高技術(shù)水平和管理水平。

　　第四章 高新技術(shù)研究與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　第二十四條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國家發(fā)展高新技術(shù)的總體規(guī)劃和本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，組織開展生物技術(shù)、新材料、機電一體化等領(lǐng)域的高新技術(shù)研究，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　高新技術(shù)研究開發(fā)項目和高新技術(shù)企業(yè)由省科學技術(shù)行政部門認定和管理。

　　第二十五條 采取有效措施，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。鼓勵國內(nèi)外各種經(jīng)濟組織和個人創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

　　鼓勵高等院校、科研院所和其他各類機構(gòu)開展高新技術(shù)研究與開發(fā)。從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)，在稅收、信貸、物資供應(yīng)、基本建設(shè)、風險投資、人才流動、進出口貿(mào)易、國際業(yè)務(wù)往來和外匯管理使用等方面享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　第二十六條 鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)當對采用高新技術(shù)進行技術(shù)改造的企業(yè)予以扶持。

　　第五章 研究開發(fā)機構(gòu)

　　第二十七條 省人民政府根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和科學技術(shù)進步的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局，合理配置科學技術(shù)資源，建立現(xiàn)代化的科學技術(shù)研究開發(fā)體系。

　　第二十八條 省人民政府根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學技術(shù)攻關(guān)項目研究、重點社會公益性科學技術(shù)研究的研究開發(fā)機構(gòu)或高等院校，在建設(shè)重點實驗室、中間試驗基地、工程技術(shù)中心等方面給予重點支持。

　　第二十九條 鼓勵社會力量創(chuàng)辦民營研究開發(fā)機構(gòu)。有關(guān)部門對社會力量創(chuàng)辦的研究開發(fā)機構(gòu)在稅收、貸款等方面給予優(yōu)惠。

　　第三十條 鼓勵技術(shù)開發(fā)型研究機構(gòu)面向經(jīng)濟建設(shè)，采取多種形式與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)技術(shù)成果。

　　實行企業(yè)化經(jīng)營的獨立事業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，按照規(guī)定的期限享受國家對科研事業(yè)單位的優(yōu)惠待遇。

　　第三十一條 研究開發(fā)與服務(wù)機構(gòu)實行院（所）長負責制。

　　研究開發(fā)與服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部實行民主監(jiān)督。

　　研究開發(fā)與服務(wù)機構(gòu)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、人員聘用和收益分配等方面的自主權(quán)。

　　第三十二條 科學技術(shù)行政部門應(yīng)當建立對研究開發(fā)機構(gòu)的績效評議制度，按其研究水平、開發(fā)能力和對經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的貢獻，擇優(yōu)支持。

　　第六章 科學技術(shù)工作者

　　第三十三條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取措施，提高科學技術(shù)工作者的待遇，改善科學技術(shù)工作者的工作、學習與生活條件；對有突出貢獻的科學技術(shù)工作者給予政府特殊津貼和其他優(yōu)惠待遇。

　　縣級以上人民政府每年安排部分基本建設(shè)資金，用于改善科學技術(shù)工作者的住房條件。

　　第三十四條 對承擔國家、省級重大科學研究、技術(shù)攻關(guān)和重點社會公益性科學技術(shù)研究項目的主要負責人，可以按照有關(guān)規(guī)定給予崗位技術(shù)補貼。

　　完成技術(shù)任務(wù)的科學技術(shù)工作者可以直接從履行技術(shù)合同的技術(shù)性純收入中提取酬金。

　　生產(chǎn)單位應(yīng)當從實施技術(shù)成果的新增利潤中提取一定比例的金額，分配給直接完成技術(shù)成果的科學技術(shù)工作者。

　　第三十五條 科學技術(shù)行政部門、科研院所、高等院校和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當注意選拔和培養(yǎng)中青年學科帶頭人和技術(shù)骨干，在經(jīng)費和工作條件等方面支持其從事科學研究與技術(shù)開發(fā)活動。

　　對有特殊或者重大貢獻的科學技術(shù)工作者可以破格晉升技術(shù)職稱。

　　第三十六條 對從事科學技術(shù)推廣工作的科學技術(shù)工作者的專業(yè)技術(shù)職稱評定，應(yīng)當以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳌?/p>

　　第三十七條 逐步實行科學技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制。建立健全人才交流制度及技術(shù)人才市場、中介服務(wù)組織，促進科學技術(shù)工作者正常流動。

　　研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及行政機關(guān)的科學技術(shù)工作者可以以借用、辭職等形式租賃、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和到農(nóng)村進行各類技術(shù)承包活動，還可以以個人的非職務(wù)發(fā)明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他企業(yè)入股。

　　第三十八條 對在邊境地區(qū)、貧困山區(qū)以及惡劣危險環(huán)境中工作的科學技術(shù)工作者，依照國家和本省的規(guī)定予以補貼。

　　在邊境地區(qū)、貧困山區(qū)工作，具有高、中級職稱的科學技術(shù)工作者，累計工作年限男性滿30年、女性滿25年，離退休后可以回到本省行政區(qū)域內(nèi)的原籍或者其配偶、子女工作所在地安置。

　　由省外來本省行政區(qū)域內(nèi)工作，具有高級職稱的科學技術(shù)工作者，累計工作年限男性滿30年、女性滿25年，離退休后要求回原籍或者其配偶、子女居住地安置的，人事部門應(yīng)當負責與有關(guān)地區(qū)及部門聯(lián)系。

　　第三十九條 鼓勵國外和省外各類科學技術(shù)工作者參加本省科學研究和技術(shù)開發(fā)。對從國外和省外來本省工作的學科帶頭人或者帶重大科學技術(shù)成果來本省從事開發(fā)工作的人員，根據(jù)本人意愿具體商定工作形式和期限，并給予優(yōu)惠待遇。

　　第四十條 科學技術(shù)工作者應(yīng)當遵守職業(yè)道德，做好本職工作，努力提高自身的科學技術(shù)水平。

　　第七章 科學技術(shù)經(jīng)費

　　第四十一條 建立財政撥款、金融貸款、企業(yè)事業(yè)單位自籌資金和吸引民間、海外資金等多渠道社會化科學技術(shù)投入體系，不斷提高科學技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。

　　全省研究開發(fā)經(jīng)費，應(yīng)當占國民生產(chǎn)總值適當?shù)谋壤?，并逐步提高，同科學技術(shù)、經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的具體比例，由省人民政府予以規(guī)定。

　　應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費應(yīng)當占研究開發(fā)經(jīng)費的適當比例。

　　第四十二條 各級財政用于科學技術(shù)經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)當高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

　　各級財政在預(yù)算內(nèi)應(yīng)當安排用于科學技術(shù)推廣的資金，并逐年增長。

　　各級財政應(yīng)當逐步增加群眾性科學技術(shù)普及經(jīng)費，專項列入年度財政預(yù)算，由同級科學技術(shù)協(xié)會專款使用。

　　第四十三條 金融機構(gòu)應(yīng)當在信貸方面支持科學技術(shù)成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　對實行企業(yè)化經(jīng)營的研究開發(fā)機構(gòu)，可以比照企業(yè)有關(guān)貸款規(guī)定申請流動資金貸款。

　　第四十四條 有條件的地方經(jīng)批準可以成立科學技術(shù)信用機構(gòu)。

　　建立由財政、科學技術(shù)行政部門及其它機構(gòu)共同支持的科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)風險基金，支持科學技術(shù)成果特別是高新技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第四十五條 企業(yè)應(yīng)當不斷增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新所需經(jīng)費。企業(yè)安排的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售總額的比例，國有生產(chǎn)型企業(yè)不低于1％；高技術(shù)企業(yè)不低于3％。

　　企業(yè)安排的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入生產(chǎn)成本。

　　第八章 獎 勵

　　第四十六條 各級人民政府及其行政部門，對本地區(qū)、本部門經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展事業(yè)中采用先進科學技術(shù)成果和科學管理方法作出突出貢獻以及在自然科學研究、工程技術(shù)研究、軟科學研究中取得重要成果的單位與個人，頒發(fā)榮譽證書并給予物質(zhì)獎勵。

　　第四十七條 省設(shè)立重大科學技術(shù)項目獎勵基金，對在科學技術(shù)研究和應(yīng)用推廣科學技術(shù)成果中取得重大經(jīng)濟、社會效益的科學技術(shù)工作者進行獎勵。

　　地、州、市、縣也可以設(shè)立科學技術(shù)進步獎勵基金。

　　第四十八條 省設(shè)立企業(yè)技術(shù)進步獎，用于獎勵在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新中取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)。

　　第四十九條 企業(yè)對在開展群眾性合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)競賽中作出貢獻的組織和個人，應(yīng)當予以表彰和獎勵。

　　第九章 法律責任

　　第五十條 有下列行為之一的，可由直接責任人員所在單位或其上級主管部門給予行政處分：

　?。ㄒ唬E用職權(quán)，阻礙科技工作或侵犯科技工作者利益的；

　　（二）挪用、克扣、截留財政用于科學技術(shù)經(jīng)費的；

　　（三）對科學技術(shù)成果作虛假鑒定的。

　　第五十一條 有下列行為之一的，當事人應(yīng)承擔停止侵害、消除影響、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責任：

　?。ㄒ唬┐鄹?、假冒他人專利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)或發(fā)明權(quán)的；

　　（二）未按照規(guī)定支付報酬使用他人成果的；

　　（三）未經(jīng)合作者許可，將與他人合作的科技成果當作自己單獨完成的成果進行經(jīng)營的。

　　第五十二條 有下列行為之一的，可以由縣級以上科學技術(shù)行政部門或其它有關(guān)部門對直接責任人員給予沒收非法所得、罰款等行政處罰：

　?。ㄒ唬┴飧`他人科技成果權(quán)的；

　　（二）騙取國家和省有關(guān)科學技術(shù)方面優(yōu)惠待遇的；

　　（三）利用假技術(shù)損害國家和他人利益的。

　　第五十三條 竊取技術(shù)秘密和泄露國家技術(shù)機密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處理。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十五條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。

　　第十章 附 則

　　第五十六條 本條例具體應(yīng)用的問題由省科學技術(shù)行政部門負責解釋。

　　第五十七條 本條例自1995年1月1日起施行。

　　1994年11月30日