各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣和自動雨量站管理工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作的通知》（豫政辦〔2005〕49號）精神和省氣象局《河南省自動雨量站業(yè)務(wù)工作制度（試行）》（豫氣發(fā)〔2005〕137號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)人工影響天氣和自動雨量站工作的責(zé)任感

　　20世紀(jì)90年代以來，受氣候變化和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的影響，水資源短缺問題日趨嚴(yán)重，地下水資源和地表水徑流量明顯減少。開發(fā)空中水資源不僅是農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)的需要，也是保障水資源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，對于實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)中原崛起的奮斗目標(biāo)具有重大意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)科技信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站的科學(xué)管理，對于提高氣象預(yù)報和預(yù)警水平、搞好防災(zāi)減災(zāi)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。因此，各級人民政府和各有關(guān)部門要站在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的高度，充分認(rèn)識發(fā)展人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站事業(yè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

　　二、以增雨作業(yè)為重點，切實加強(qiáng)人工影響天氣管理工作

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定和認(rèn)真實施人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃

　　2003年，河南省人民政府辦公廳下發(fā)了《河南省人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃（2003―2010）》（豫政辦〔2003〕101號），提出把人工影響天氣建設(shè)項目列入“十一五”省級事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市氣象主管部門要抓緊進(jìn)行可行性研究，編制相應(yīng)的《鄭州市人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃》，報市人民政府按程序?qū)徟髮嵤?。各縣（市）、區(qū)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H落實人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和計劃之中。

　?。ǘ┙㈤L效機(jī)制、加大投資力度，促進(jìn)人工影響天氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

　　人工影響天氣工作屬于公益性社會事業(yè)，資金以政府財政投入為主，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將開展人工影響天氣所需基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。尚未列入財政預(yù)算的，今年可以專項經(jīng)費(fèi)形式解決，從明年起列入財政預(yù)算；已經(jīng)列入財政預(yù)算的要及時足額到位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力的不斷增長，各級人民政府要按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，逐年增加投入，使人工影響天氣經(jīng)費(fèi)投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

　?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c，提高作業(yè)能力

　　要將緩解水資源短缺問題作為今后人工影響天氣工作的重點，以保證城市供水和工農(nóng)業(yè)用水為中心，最大限度地在水庫匯流區(qū)、林區(qū)和無公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)區(qū)等需水地區(qū)，積極開展人工增雨作業(yè)，加大作業(yè)力度以增加降水量。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，打破條塊分割，開展區(qū)域間的增雨防雹聯(lián)合作業(yè)，建立跨流域的、正規(guī)化人工增雨防雹基地?！笆晃濉逼陂g，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造通訊設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)炮站建設(shè)，不斷提高增雨作業(yè)能力。省、市人民政府繼續(xù)實行“以獎代補(bǔ)”政策支持縣（市）購買增雨防雹火箭。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科學(xué)研究，不斷提高技術(shù)水平

　　人工影響天氣是人類運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對局部天氣施加影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消霧等趨利避害等目的的活動，是一項科技型事業(yè)。有關(guān)部門和科研單位要積極支持人工影響天氣科研開發(fā)工作，對重要項目要列入當(dāng)?shù)乜蒲邪l(fā)展規(guī)劃和計劃，不斷加大對科研工作的投入力度。要對人工影響天氣的過程和效果進(jìn)行研究，進(jìn)一步提高作業(yè)效益。要積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)有科研成果，加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)知識的普及工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)管理，確保作業(yè)安全

　　要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立作業(yè)安全保障機(jī)制。加強(qiáng)作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和作業(yè)設(shè)備管理，嚴(yán)格操作程序，把保證作業(yè)安全放在首位。

　?。┘訌?qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

　　依據(jù)精干高效的原則，不斷加隊伍建設(shè)。改革完善人事工作機(jī)制，充分發(fā)揮管理隊伍和科研人員的積極性和創(chuàng)造性，以科研和項目建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的科研隊伍。按照政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速的要求，鍛煉一支具有一定規(guī)模、相對穩(wěn)定、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)化作業(yè)隊伍。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高人工影響天氣工作隊伍的整體素質(zhì)。

　　三、以強(qiáng)化責(zé)任為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站管理工作

　　為及時、準(zhǔn)確地掌握和了解降水實況，提高我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨情測報工作的現(xiàn)代化水平，確保雨情上報的及時性、準(zhǔn)確性和可靠性，為各級人民政府科學(xué)決策和指導(dǎo)防汛抗旱提供科學(xué)依據(jù)。目前，市、縣人民政府投入106.65萬元購置安裝了106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站。要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站的管理，確保設(shè)備安全和正常運(yùn)行。

　　（一）加強(qiáng)設(shè)備的安全管理，及時收集信息

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實《河南省自動雨量站業(yè)務(wù)工作制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，切實做好自動雨量站的管理和資料收集工作。要嚴(yán)格執(zhí)行定期維護(hù)制度，定期巡視自動站的設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題，及時告知當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，并組織維修。任何單位和個人不得擅自拆除或者移動設(shè)備。確需變更設(shè)備安裝地點或者移動設(shè)備的，要事先報告當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，并與氣象部門協(xié)商，由氣象部門的專業(yè)技術(shù)人員拆裝。

　?。ǘ┘哟笸度肓Χ?，保障儀器正常運(yùn)行

　　各縣（市）、區(qū)人民政府要繼續(xù)做好對氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，足額撥付自動雨量站設(shè)備運(yùn)行所需的維護(hù)以及移動通訊費(fèi)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好電源供應(yīng)，保證設(shè)備運(yùn)行所需電力。設(shè)備使用期間，任何單位和個人不得以任何理由中斷電力供應(yīng)，以保證設(shè)備傳輸信息的連續(xù)性和精確度。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任意識，健全追究制度

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站的投入責(zé)任在縣級以上人民政府，管理責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市、縣兩級氣象部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要明確責(zé)任，認(rèn)真安排，把雨量站管理和維護(hù)工作的責(zé)任落實到人，對不能按照要求管理和維護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致降水資料缺測，影響決策或造成重大損失的，要依照《中華人民共和國氣象法》和《中華人民共和國防洪法》追究分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的責(zé)任。

　　四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善組織機(jī)構(gòu)

　　為切實加強(qiáng)人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站的管理工作，建立和完善有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市人民政府決定成立由副市長王林賀為組長的鄭州市人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站領(lǐng)導(dǎo)小組，鄭州警備區(qū)、市發(fā)展改革委、財政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、氣象局、交通局、市通信分公司負(fù)責(zé)人以及6個縣（市）分管副縣（市）長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各有關(guān)單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣和自動雨量站的管理納入職責(zé)范圍，明確專人負(fù)責(zé)，采取有效措施促進(jìn)人工影響天氣事業(yè)健康開展，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量站設(shè)備上傳數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確，更好地為全市防汛抗旱和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。