第一條 為進(jìn)一步規(guī)范育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)征收使用和管理工作，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事木竹材（包括木竹制品及半成品）、林化產(chǎn)品、林副產(chǎn)品及木竹燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。

　　第三條 育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)（原稱(chēng)更改資金，下同）是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)提征，專(zhuān)門(mén)用于培育、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用森林資源，維持林業(yè)再生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)基金。必須嚴(yán)格征收、管理、使用，不得改變使用途徑。育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)由省林業(yè)主管部門(mén)委托各地（市）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)征收。

　　第四條 育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)征收范圍：

　?。ㄒ唬┰?、原條、各種用途的小材小料、林區(qū)使用期5年以下的舊房木料及商品薪材；

　?。ǘ┟?、篙竹、小山竹和其他雜竹；

　?。ㄈ┌宀摹彶?、木炭、木片、竹涼、竹片、竹筷等木竹制品及半成品；

　?。ㄋ模┲窆S（包括各種筍制品）、松香、活性炭等以木竹為原料生產(chǎn)的林產(chǎn)品；從省外購(gòu)進(jìn)的木、竹及其制品、半成品，在產(chǎn)地沒(méi)有征收育林基金和維簡(jiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法補(bǔ)征。

　　第五條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人采伐房前屋后零星空地（不包括自留山、責(zé)任山）自用的木竹和生活柴、炭免征育林基金和維簡(jiǎn)費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得擅自減免育林基金和維簡(jiǎn)費(fèi)。法律、法規(guī)、省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條 各地（市）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)，不得擅自提高收取標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬﹪?guó)有森工企業(yè)、林場(chǎng)、墾殖場(chǎng)等企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)（包括聯(lián)營(yíng)山場(chǎng)）的木竹以及經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的木竹經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)銷(xiāo)的木竹分別按第一次銷(xiāo)售價(jià)或收購(gòu)后第一次銷(xiāo)售價(jià)的20％（其中育林基金12％、維簡(jiǎn)費(fèi)8％）計(jì)征。

　?。ǘ┼l(xiāng)村集體林場(chǎng)、林農(nóng)直接銷(xiāo)售給用戶(hù)或木竹市場(chǎng)的木竹，以及委托國(guó)有木竹經(jīng)營(yíng)單位代銷(xiāo)的木竹均按其第一次成交價(jià)25％（其中育林基金15％、維簡(jiǎn)費(fèi)10％）計(jì)征。

　?。ㄈ┠局裰破芳鞍氤善钒匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)折算原木、原竹計(jì)征。具體折算標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門(mén)、省林業(yè)主管部門(mén)另行制定。

　　第七條 育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)由買(mǎi)方繳納，自用材可在領(lǐng)取采伐證時(shí)由使用者繳納。

　　第八條 計(jì)劃定額內(nèi)育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)各級(jí)的使用分成比例：

　?。ㄒ唬┘w（包括個(gè)體）林的育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)，其省、地（市）、縣（市、區(qū)）的使用分成比例為2∶2∶6。

　?。ǘ﹪?guó)有林的育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)，省、地（市）、縣（市、區(qū)）、場(chǎng)的使用分成比例為2∶1∶1∶6。

　?。ㄈ┦〖?jí)分成部分的40％，按林業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃安排給地（市）、縣（市、區(qū)）使用。其中，優(yōu)先安排給國(guó)家林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目作地方配套資金。

　　第九條 育林基金使用分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)性支出項(xiàng)目包括造林、育苗、良種引進(jìn)和繁育、中幼林撫育、封山育林、造林規(guī)劃設(shè)計(jì)和驗(yàn)收、采伐跡地更新、營(yíng)林生產(chǎn)配套設(shè)施設(shè)備、營(yíng)林貸款利息和貼息、森林資源管理、森林病蟲(chóng)害防治、護(hù)林防火、林業(yè)科教、科技成果推廣補(bǔ)助。

　?。ǘ┓巧a(chǎn)性支出項(xiàng)目包括各種專(zhuān)業(yè)會(huì)議費(fèi)用、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)表印刷費(fèi)、專(zhuān)業(yè)護(hù)林人員及林業(yè)管理人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置及維修費(fèi)、征管業(yè)務(wù)費(fèi)。育林基金生產(chǎn)性支出不得低于本級(jí)育林基金支出總額的70％，其中省級(jí)分成部分，育林基金生產(chǎn)性支出不得低于80％。

　　第十條 維簡(jiǎn)費(fèi)主要用于擴(kuò)大林業(yè)再生產(chǎn)、林區(qū)道路的延伸維護(hù)、防洪保安工程、設(shè)備更新和技術(shù)改造、技術(shù)革新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、房屋維修與建筑等項(xiàng)目的補(bǔ)助費(fèi)。

　　第十一條 育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)用于基本建設(shè)的，應(yīng)列入同級(jí)基本建設(shè)計(jì)劃，其工程項(xiàng)目按照基本建設(shè)審批權(quán)限報(bào)計(jì)劃部門(mén)審批。

　　第十二條 育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)按照先收后支、量入為出和以林養(yǎng)林的原則按計(jì)劃和規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。管理實(shí)行收支兩條線(xiàn)，收入全額上繳同級(jí)財(cái)政預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)管理，支出按同級(jí)財(cái)政審查同意的用款計(jì)劃撥付使用。育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)當(dāng)年收支結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

　　第十三條 育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)實(shí)行收支計(jì)劃管理制度。省林業(yè)主管部門(mén)于每年2月底將當(dāng)年的資金應(yīng)繳定額計(jì)劃下達(dá)到各地（市）林業(yè)主管部門(mén)，地（市）林業(yè)主管部門(mén)于3月底前將繳交計(jì)劃分解下達(dá)到縣（市、區(qū)）、場(chǎng)等基層單位執(zhí)行；用款計(jì)劃由林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)資金使用范圍編制，報(bào)同級(jí)財(cái)政審批，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門(mén)備案。

　　育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)的決算按隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總編報(bào)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)編制的決算資料，應(yīng)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第十四條 建立嚴(yán)格的“林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金征收專(zhuān)用票據(jù)”的領(lǐng)用、登記、查對(duì)及保管制度。專(zhuān)用票據(jù)由省財(cái)政部門(mén)印制，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)到同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)并定期做到帳、證、表核對(duì)相符。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專(zhuān)用票證的檢查監(jiān)督。

　　第十五條 省林業(yè)主管部門(mén)對(duì)地（市）林業(yè)主管部門(mén)實(shí)行“定額上交、計(jì)劃安排、少收不減、一年一定”的辦法。地（市）林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將上交省林業(yè)主管部門(mén)的育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)按月存入當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)戶(hù)，地（市）財(cái)政部門(mén)于每季終了的10日內(nèi)將應(yīng)繳省級(jí)分成部分上繳省財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。全年應(yīng)繳定額于下年第一季度末全部結(jié)清。逾期不繳的，采取必要的監(jiān)交措施?？h（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)向地（市）林業(yè)主管部門(mén)繳交育林基金和維簡(jiǎn)費(fèi)的方法參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)單位、加工單位以及大宗用戶(hù)收購(gòu)的無(wú)證木材、竹材、制成品、半成品補(bǔ)征所偷漏的林業(yè)規(guī)費(fèi)；有權(quán)向應(yīng)繳納育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人催繳清查，或委托審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。對(duì)違反規(guī)定偷漏育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)者，除補(bǔ)交應(yīng)征部分外，還要按欠交總額的3‰按月交滯納金。

　　第十七條 本辦法具體運(yùn)用中的問(wèn)題由省林業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自1998年1月1日起施行。省人民政府以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　1998年8月30日