1997年4月1日省政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障我省電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于省內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施（包括發(fā)電廠、變電站、電力線路設(shè)施及電力通訊等附屬設(shè)施，下同）。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府（含地區(qū)行政公署）應(yīng)設(shè)立由政府負(fù)責(zé)人及經(jīng)濟(jì)綜合、電力、水利（水電）、公安、工商行政管理、建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、土管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的電力設(shè)施保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)電力主管部門。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助電力主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府電力主管部門在本級(jí)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主管本轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)工作，其職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ╅_展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)專業(yè)巡線隊(duì)伍的建設(shè)和管理，建立健全考核檢查制度；

　?。ㄋ模┙M織群眾護(hù)線網(wǎng)；

　?。ㄎ澹╅_展技術(shù)防范。公安、工商行政管理、建設(shè)、林業(yè)、土管等部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定，按各自職責(zé)協(xié)助電力主管部門做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

　　第五條 經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)，電力主管部門可在裝機(jī)容量15萬千瓦以上的發(fā)電廠、220千伏以上的變電站和其他重要樞紐變電站設(shè)立經(jīng)濟(jì)民警守衛(wèi)隊(duì)。

　　第六條 電力主管部門應(yīng)設(shè)立電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用。

　　第二章 電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

　　第七條 發(fā)電廠、變電站設(shè)施和電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍按照《條例》第八條、第九條的規(guī)定確定。

　　第八條 電力通訊設(shè)施保護(hù)范圍：

　?。ㄒ唬╇娏νㄓ嵕€路：電纜、電桿、拉線、電纜管道、人孔、井蓋板、電纜充氣站及其他附屬設(shè)施；

　　（二）載波增音站及其附屬設(shè)施；

　　（三）無線通訊設(shè)施：微波站、微波無源反射板、收發(fā)天線、天線饋線、桿塔、波導(dǎo)管、電源及其他附屬設(shè)施。

　　第九條 電力線路保護(hù)區(qū)和桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)范圍按《條例》第十條和原能源部、公安部發(fā)布的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）第四條、第五條、第八條的規(guī)定確定。

　　第三章 電力設(shè)施的保護(hù)

　　第十條 各地電力主管部門除按《條例》第十一條規(guī)定設(shè)立有關(guān)標(biāo)志外，應(yīng)在下列地區(qū)設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，標(biāo)明線路保護(hù)區(qū)的寬度和電力線路與穿越物體之間的安全距離：

　?。ㄒ唬┡R近架空電力線路的人口密集區(qū)、繁華鬧市地段、森林、綠化區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、園林和可能發(fā)生事故的地段；

　?。ǘ?10千伏以上架空電力線路跨越重要鐵路、公路、河流、橋梁的區(qū)段。

　　第十一條 建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門及其他有關(guān)主管部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T，按照《條例》及本辦法的有關(guān)規(guī)定，在電力線路經(jīng)過的城區(qū)、城郊、村鎮(zhèn)等已建或規(guī)劃興建建筑物或種植林木（含竹，下同）的地段劃定電力線路保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，受國(guó)家法律的保護(hù)。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得在桿塔、拉線基礎(chǔ)的保護(hù)范圍內(nèi)從事危及桿塔、拉線基礎(chǔ)安全的取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等活動(dòng)；不得傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。在保護(hù)范圍外進(jìn)行上述活動(dòng)時(shí)必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬╊A(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

　?。ǘ┎坏糜绊懟A(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡時(shí)，進(jìn)行上述活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固；

　　（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

　　第十三條 嚴(yán)禁在地下電力電纜兩側(cè)1米內(nèi)使用機(jī)械掘土。在地下電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種植林木，不得挖坑、取土、興建建筑物，不得堆放垃圾或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。在江河電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)不得拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電廠、變電站設(shè)施的行為：

　?。ㄒ唬┥米躁J入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序，圍攻、毆打工作人員，破壞內(nèi)部生產(chǎn)、生活設(shè)施；

　?。ǘ┰诎l(fā)電廠、變電站用地范圍內(nèi)挖土、耕種、建房、打樁等，或毀壞發(fā)電廠、變電站圍墻；

　?。ㄈ┪＜鞍l(fā)電廠、變電站專用管道的安全；

　?。ㄋ模┢茐膶Ｓ描F路、公路、碼頭、橋梁；

　　（五）哄搶、盜竊煤、油等發(fā)電廠、變電站的生產(chǎn)物資；

　　（六）在距火力發(fā)電廠水泵房150米或水力發(fā)電廠攔污排300米區(qū)域內(nèi)停船挖砂及從事其他影響水泵房或攔污排正常工作的行為；

　?。ㄆ撸┰诨鹆Πl(fā)電廠灰壩上或水力發(fā)電廠土質(zhì)大壩上取土、耕種、放牧、建房及其他危及灰壩或大壩安全的行為；

　?。ò耍┰谒Πl(fā)電廠的水庫內(nèi)進(jìn)入距水工建筑物300米的區(qū)域內(nèi)炸魚、捕魚、游泳、放排及其他影響水工建筑物安全的行為；

　?。ň牛┰谡谑褂玫幕?guī)靸?nèi)進(jìn)行非電力生產(chǎn)的行為。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

　　（一）非法侵占依法征用的電力設(shè)施建設(shè)用地；

　?。ǘ┥米赃M(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)擾亂正常施工；

　?。ㄈ┩扛摹⒁苿?dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁或標(biāo)記；

　?。ㄋ模┢茐?、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に?、電源或通信設(shè)施；

　?。ㄎ澹┖鍝?、盜竊施工器材。

　　第十六條 電力通信設(shè)施及其附屬設(shè)施的保護(hù)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 超過安全高度（1級(jí)、2級(jí)公路限高5米，3級(jí)、4級(jí)公路限高4.5米）的車輛或機(jī)械（含裝載物）通過架空電力線路時(shí)，必須經(jīng)縣以上電力主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后方可通行。

　　起重機(jī)械在架空電力線路保護(hù)區(qū)外施工時(shí)，其任何部位不得進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)，因故確需進(jìn)入的，須經(jīng)縣以上電力主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

　　違反以上規(guī)定，造成損害后果的，由擅自通過或施工方承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得在距220千伏以下電力設(shè)施周圍水平距離300米以內(nèi)、500千伏以上電力設(shè)施周圍水平距離400米以內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)按國(guó)家頒發(fā)的《爆破作業(yè)管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定可靠的安全措施，在征得當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T的同意后進(jìn)行。在上述范圍外作業(yè)也須保證電力設(shè)施的安全。

　　第十九條 冶煉、加工廢舊電力設(shè)施器材，必須有合法的證明手續(xù)，登記備查。

　　第四章 電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理

　　第二十條 電力設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量避免或減少給國(guó)家、集體和個(gè)人造成的損失。

　　第二十一條 電力設(shè)施與房屋、鐵路、公路、城市道路、郵電和廣播電視設(shè)施及其他設(shè)施互相妨礙時(shí)，應(yīng)按以下原則處理：

　?。ㄒ唬┢渌O(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的，不得危及電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的安全。

　　（二）需要遷移已有相鄰設(shè)施或?qū)σ延邢噜徳O(shè)施采取相應(yīng)技術(shù)措施的，經(jīng)協(xié)商同意后，所需費(fèi)用由設(shè)施建設(shè)在后方承擔(dān)。

　?。ㄈ┓想姎獍踩嚯x的相鄰設(shè)施，因一方的設(shè)施發(fā)生變更而使電氣安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的，設(shè)施發(fā)生變更的一方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)修正。由此造成他方損害的，變更方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十二條 新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域。

　　新建架空電力線路在受到地理?xiàng)l件和出線的限制而無法避讓的情況下，可以跨越房屋。但電力主管部門必須采取增加桿塔高度、減少地面場(chǎng)強(qiáng)、縮短檔距、提高電氣絕緣和機(jī)械強(qiáng)度等安全措施，以保證被跨越房屋的安全，并通知被跨越房屋的所有者不得自行增加高度。

　　第二十三條 建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門審批或規(guī)劃在已建架空電力線路設(shè)施（或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的架空電力線路設(shè)施）兩側(cè)安全距離內(nèi)新建的建筑物時(shí)，應(yīng)征求當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T意見后再予批準(zhǔn)。

　　第二十四條 架空電力線路穿越林區(qū)時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)定砍伐出安全通道（通道的寬度為電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生長(zhǎng)最終高度兩倍之和）：

　?。ㄒ唬┬陆芸针娏€路穿越林區(qū)的安全通道，由線路建設(shè)單位按規(guī)定程序報(bào)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后砍伐，林業(yè)行政主管部門對(duì)線路建設(shè)單位的申報(bào)應(yīng)盡快辦理，并積極協(xié)助建設(shè)單位執(zhí)行。對(duì)需砍伐的林木由線路建設(shè)單位按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定付給其所有者補(bǔ)償費(fèi)用，并與其簽訂不再在通道內(nèi)種植林木的協(xié)議；

　?。ǘ┝帜舅姓咭蟊Ａ袅帜镜?，經(jīng)電力主管部門認(rèn)定不影響線路安全運(yùn)行、不妨礙對(duì)線路進(jìn)行巡視、檢修后，可不砍伐，但林木所有者必須與電力主管部門簽訂協(xié)議，確定雙方責(zé)任，并負(fù)責(zé)保持林木自然生長(zhǎng)最終高度與導(dǎo)線間的距離符合安全距離的要求。林木所有者違背協(xié)議，電力主管部門在按國(guó)家規(guī)定辦理手續(xù)后可派員砍伐，所需費(fèi)用由林木所有者承擔(dān)。

　　第二十五條 架空電力線路建設(shè)應(yīng)盡量避免穿過城市公園綠地，必須穿過時(shí)，應(yīng)經(jīng)城市園林主管部門批準(zhǔn)，并注意避開景觀優(yōu)美和游人集中的地區(qū)。如影響架空電力線路安全運(yùn)行需修剪林木的，應(yīng)按兼顧線路安全運(yùn)行和林木正常生長(zhǎng)的原則，由園林部門負(fù)責(zé)修剪并保持今后林木自然生長(zhǎng)最終高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求，由電力主管部門按國(guó)家規(guī)定一次性支付所需費(fèi)用。

　　根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植林木的，園林部門應(yīng)與當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T協(xié)商后種植低矮樹種，并負(fù)責(zé)修剪保持林木自然生長(zhǎng)最終高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

　　架空電力線路建設(shè)穿過風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門批準(zhǔn)，并盡量避免破壞景物、景觀。

　　第五章 獎(jiǎng) 罰

　　第二十六條 對(duì)為保護(hù)電力設(shè)施作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，電力主管部門可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為保護(hù)電力設(shè)施作出重大貢獻(xiàn)或使電力設(shè)施免受巨大損失的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人，當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T報(bào)省電力主管部門批準(zhǔn)后可給予1000元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，并給予表彰。

　　第二十七條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 對(duì)違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電力主管部門按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┪＜半娏υO(shè)施安全，尚未造成電力設(shè)施損害的，視其情節(jié)，處以50元至200元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以500元以下的罰款。

　?。ǘ┪＜半娏υO(shè)施安全，已造成電力設(shè)施損害的，責(zé)令其賠償直接經(jīng)濟(jì)損失、處以罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者個(gè)人，并可建議其上級(jí)主管部門或報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾o予行政處分。

　　前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的直接經(jīng)濟(jì)損失賠償費(fèi)按修復(fù)電力設(shè)施成本費(fèi)加少供（發(fā)）電量損失折款計(jì)算，罰款金額不超過1000元。

　　第二十九條 在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)、電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物的，由電力主管部門予以警告，經(jīng)警告仍不改正的，由電力主管部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除其建筑物，所需費(fèi)用由建筑物所有者負(fù)擔(dān)。

　　第三十條 賠償費(fèi)用于修復(fù)被損害電力設(shè)施和補(bǔ)助電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)。罰款收入全部按規(guī)定上繳財(cái)政。

　　第三十一條 電力主管部門工作人員違反《條例》和本辦法，玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 當(dāng)事人在接到電力主管部門關(guān)于賠償和罰款的通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)交清賠償費(fèi)和罰款。對(duì)逾期不交納罰款的，電力主管部門可每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　當(dāng)事人對(duì)電力主管部門給予的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟；期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行的，由作出處罰決定的電力主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 水行政主管部門所管轄的電力設(shè)施及其附屬設(shè)施的保護(hù)，由水行政主管部門依照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省電力主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1997年5月5日