（1997年5月30日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）（1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強本市城市出租汽車的管理，維護正常的營運秩序和交通秩序，保障乘客、承租人、經(jīng)營者及出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱出租汽車是指提供客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的客運車輛?？瓦\服務(wù)是指按照乘客意愿提供運送服務(wù)，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。車輛租賃服務(wù)是指向承租人出租不配備駕駛員的客運車輛，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。

　　第三條 本條例適用于市城市規(guī)劃區(qū)和航空港的出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和乘客、承租人以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個人。

　　第四條 市人民政府市政公用事業(yè)管理局（以下簡稱市市政公用局）是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門；其所屬的客運管理機構(gòu)負責(zé)具體工作。市公安、工商行政、物價、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好出租汽車行業(yè)的管理工作。

　　第五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)與其他公共交通客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。市市政公用局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制出租汽車數(shù)量、檔次、停車場、營業(yè)站和調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等的發(fā)展規(guī)劃和計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第六條 出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭。出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償使用。市市政公用局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況制定具體辦法，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

　　第七條 從事客運服務(wù)的企業(yè)，必須符合下列條件：

　　（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

　?。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所；

　?。ㄈ┯幸欢〝?shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

　?。ㄋ模┯信c經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度。

　　第八條 從事客運服務(wù)的個體工商戶，必須符合下列條件：

　　（一）有本市的常住戶口；

　?。ǘ┯蟹弦?guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

　?。ㄈ┯型＼噲龅亍?/p>

　　第九條 從事車輛租賃服務(wù)的企業(yè)，必須符合本條例第七條第（一）、（二）、（四）項的規(guī)定。

　　第十條 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯斜臼械某Ｗ艨?；

　?。ǘ┯熊囕v管理機關(guān)核發(fā)的機動車駕駛證；

　?。ㄈ┙?jīng)客運服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)合格并取得服務(wù)證。

　　第十一條 需從事客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的企業(yè)或個體工商戶應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)提出申請，并且提供有關(guān)的證明文件和資料，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市出租汽車發(fā)展計劃和申請人的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，書面通知其按照市人民政府批準(zhǔn)的具體辦法取得出租汽車經(jīng)營權(quán)；不核準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

　　申請人持取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的證明文件分別向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、車輛牌照、稅務(wù)登記證和第三者責(zé)任保險、乘客意外傷害保險等手續(xù)。申請人辦完上款手續(xù)后，由市市政公用局發(fā)給經(jīng)營資質(zhì)證書，由客運管理機構(gòu)發(fā)給城市公共客運交通營運證和城市客運許可證。

　　第十二條 本市車輛未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于出租汽車經(jīng)營活動；非本市車輛不得用于起點和終點均在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港的出租汽車經(jīng)營活動。

　　第十三條 市市政公用局對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)證書實行年審制度。

　　第十四條 經(jīng)營者歇業(yè)應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起10日內(nèi)向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的，必須按照規(guī)定向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三章 客運管理

　　第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出租汽車駕駛員進行職業(yè)道德教育，開展精神文明建設(shè)活動，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏脤⒖瓦\服務(wù)車輛交給無服務(wù)證的人員駕駛；

　?。ǘ┛瓦\服務(wù)車輛需退出營運的，應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)；

　　（三）按照規(guī)定交納出租汽車管理費。

　　第十六條 客運服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┸嚊r符合出租汽車運行技術(shù)條件，并按照車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗；

　?。ǘ┸嚿韮蓚?cè)標(biāo)明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定裝置準(zhǔn)確有效的計價器、空車待租標(biāo)志燈、暫停營業(yè)標(biāo)志、語言報話器、安全防護設(shè)施和頂燈；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定張貼收費標(biāo)準(zhǔn)、城市客運許可證，設(shè)置服務(wù)證；

　?。ㄎ澹┸囕v必須保持清潔衛(wèi)生，車內(nèi)必須設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。

　　第十七條 出租汽車實行揚手招車、電話預(yù)訂和站點租乘等服務(wù)方式。經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、文明的服務(wù)，對老弱病殘、孕婦等特殊用車對象優(yōu)先供車。遇有搶險救災(zāi)、主要客流集散地供車嚴重不足等特殊情況時，經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從客運管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

　　第十八條 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者必須依照國家稅法規(guī)定納稅，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的出租汽車限額發(fā)票，不得以其它票據(jù)代替。嚴禁拒開發(fā)票。

　　第十九條 航空港、火車站、客運碼頭、長途汽車站、大型賓館、商業(yè)中心和其他客流集散地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車營業(yè)站，并向出租汽車全行業(yè)開放。進站營運的客運服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)服從營業(yè)站的統(tǒng)一管理。客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)站的管理進行監(jiān)督。出租汽車營業(yè)站未經(jīng)市市政公用局和規(guī)劃、公安交通等管理部門批準(zhǔn)，不得關(guān)閉或者改變用途。

　　第二十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬y帶城市公共客運交通營運證；

　?。ǘ┌凑展步煌ü芾頇C關(guān)指定的地點停放車輛，上、下乘客時按照規(guī)定停車；

　　（三）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇距目的地最近的路線行駛；需要繞道的，應(yīng)當(dāng)向乘客說明理由；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定操作計價器；

　?。ㄎ澹┎坏贸^計價器顯示金額收費，并且出具出租汽車限額發(fā)票；

　?。┎坏脧娦欣突蛘呔茌d乘客；

　　（七）不得運載違禁物品；

　?。ò耍┪唇?jīng)乘客同意，不得另載他人；經(jīng)乘客同意合乘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收車費。

　　第二十一條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎辉谲噹麅?nèi)吸煙，不亂扔廢棄物，不污損車輛；

　　（二）不攜帶易燃、易爆等危險物品；

　　（三）醉酒者和精神病患者乘車須有人監(jiān)護。

　　第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費，遇有下列情況之一的，可拒絕支付車費：

　　（一）客運服務(wù)車輛無計價器或者有計價器不使用的；

　?。ǘ┏鲎馄囻{駛員超過計價器顯示金額收費或者不出具出租汽車限額發(fā)票的；

　?。ㄈ┛瓦\服務(wù)車輛營運中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的。

　　第二十三條 乘客需要夜間出城時，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)要求乘客同到公安機關(guān)設(shè)立的出城崗?fù)まk理驗證登記手續(xù)，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條 出租汽車駕駛員對不遵守本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運服務(wù)。

　　第二十五條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時上交經(jīng)營者或者客運管理機構(gòu)。

　　乘客在客運服務(wù)車輛上遺失物品的，可以憑出租汽車限額發(fā)票向經(jīng)營者或者客運管理機構(gòu)查尋。

　　第四章 車輛租賃管理

　　第二十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全車輛租賃服務(wù)管理制度，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍營業(yè)；

　?。ǘ┌凑瘴飪r部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收費，使用地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票；

　　（三）按照規(guī)定交納出租汽車管理費；

　　（四）需退出營運的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

　　第二十七條 租賃服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┸嚊r符合出租汽車運行技術(shù)條件，并按照車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗；

　?。ǘ┌凑找?guī)定張貼城市客運許可證；

　?。ㄈ┎坏醚b置計價器和頂燈。

　　第二十八條 承租人承租車輛，應(yīng)當(dāng)出具身份證、駕駛證等有關(guān)證件。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，與承租人簽訂租賃合同，并可以要求承租人提供擔(dān)保。

　　第二十九條 承租人承租車輛后，不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事客運服務(wù)。

　　第五章 檢查和投訴

　　第三十條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查?？瓦\管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。

　　第三十一條 客運管理機構(gòu)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督。

　　投訴者應(yīng)當(dāng)說明投訴事實和理由，并且提供有關(guān)證據(jù)。

　　第三十二條 客運管理機構(gòu)接受投訴后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知被投訴人，被投訴人對投訴有異議的，可以自收到通知之日起7日內(nèi)提出申辯意見?？瓦\管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起1個月內(nèi)作出處理；情況復(fù)雜的，經(jīng)市市政公用局批準(zhǔn)，可以再延長2個月。經(jīng)營者接受投訴后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理。投訴人或者被投訴人對處理結(jié)果有異議的，可以要求客運管理機構(gòu)處理。

　　第三十三條 乘客和出租汽車駕駛員對供車、收費有爭議的，可以到客運管理機構(gòu)接受調(diào)處。租乘時起至受理時止的車費由責(zé)任方承擔(dān)。

　　乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時封存計價器及其附設(shè)裝置，并將其送技術(shù)監(jiān)督部門校驗。由此發(fā)生的費用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第三十四條 對超過標(biāo)準(zhǔn)收費的投訴，受理單位查實后可以對投訴人給予獎勵。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港從事出租汽車經(jīng)營活動的，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營活動，到指定地點接受處理；由市市政公用局沒收違法所得，并處3000元罰款。

　　第三十六條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用局責(zé)令改正，并予以處罰：

　　（一）將客運服務(wù)車輛交給無服務(wù)證的人員駕駛的，處500元罰款；

　　（二）退出營運不向客運管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)的，處200元罰款；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定向客運管理機構(gòu)辦理出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，沒收違法所得，并處1000元罰款；

　?。ㄋ模┎话凑找?guī)定向客運管理機構(gòu)辦理城市客運許可證的，處1000元罰款。

　　第三十七條 出租汽車不符合本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市市政公用局責(zé)令改正，并予以處罰：

　?。ㄒ唬┸嚿韮蓚?cè)不標(biāo)明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話的，處300元罰款；

　?。ǘ┎话凑找?guī)定裝置計價器、空車待租標(biāo)志燈、暫停營業(yè)標(biāo)志、語言報話器、安全防護設(shè)施和頂燈的，處200元罰款；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定張貼城市客運許可證、設(shè)置服務(wù)證的，處300元以下罰款。

　　第三十八條 出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市政公用局予以處罰：

　?。ㄒ唬┎粩y帶城市公共客運交通營運證的，處200元以下罰款；

　?。ǘ┻`反本條例第二十條第（三）項規(guī)定，故意繞道行駛的，責(zé)令退還車費，并處200元以下罰款；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定操作計價器或者超過計價器顯示金額收費的，處200元以上1000元以下罰款；

　　（四）強行拉客或者拒載乘客的，處500元以下罰款；

　　（五）強行搭載乘客或者搭載乘客不按照規(guī)定減收車費的，責(zé)令退還車費，并處300元以下罰款；

　　（六）不出具出租汽車限額發(fā)票的，處200元罰款。

　　第三十九條 經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員遇有搶險救災(zāi)、主要客流集散地供車嚴重不足等特殊情況時，不服從客運管理人員統(tǒng)一調(diào)度的，由市市政公用局給予警告，可以并處200元以上1000元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第三十六條第（一）、（三）項、第三十七條、第三十八條第（二）、（三）、（四）、（五）項、第三十九條規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由市市政公用局責(zé)令暫停營業(yè)15日以下，停業(yè)期間，車輛按照指定地點停放。拒不改正的，由市市政公用局取消其出租汽車經(jīng)營資質(zhì)或者吊銷其服務(wù)證。凡被取消出租汽車經(jīng)營資質(zhì)的，市市政公用局應(yīng)當(dāng)提請市公安、工商行政、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門注銷其有關(guān)證件。

　　第四十一條 承租人擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事客運服務(wù)的，由市市政公用局責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以上2000元以下罰款。

　　第四十二條 經(jīng)營者不按照規(guī)定交納出租汽車管理費的，由客運管理機構(gòu)責(zé)令限期補交，并按欠交管理費總額，每日收取5‰的滯納金。

　　第四十三條 本條例規(guī)定由市市政公用局實施的行政處罰，除本條例第四十條規(guī)定外，市市政公用局可以委托客運管理機構(gòu)實施。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由公安、工商行政、物價、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、交通等行政管理部門予以處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

　　第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。

　　第四十六條 市市政公用局或者客運管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法追究直接責(zé)任人或者負責(zé)人的責(zé)任；造成乘客、承租人或者經(jīng)營者及出租汽車駕駛員財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定辦理資質(zhì)審查、核發(fā)經(jīng)營資質(zhì)證書的；

　　（二）不按照規(guī)定辦理城市公共客運交通營運證、城市客運許可證、服務(wù)證的；

　　（三）不按照規(guī)定受理投訴的。

　　第四十七條 客運管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市市政公用局負責(zé)解釋。

　　第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。

　　1997年7月1日