為了維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和工作秩序，保護企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，促進各級國家行政機關(guān)（本規(guī)定中的行政機關(guān)指本省各級人民政府及其各部門，包括其派出機構(gòu)）加強廉政建設(shè)，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》，就對行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強監(jiān)督的問題作出如下規(guī)定。

　　一、行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)，必須主動出示可以證明自己姓名、工作單位、職務(wù)的證件或公函，否則，企業(yè)不予接待。超越管轄權(quán)限或強求企業(yè)主要負責人出面接待的，要追究直接責任人的責任。

　　二、行政機關(guān)組織地區(qū)性、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動，必須按照省委、省政府《關(guān)于制止到企業(yè)亂檢查、亂評比的通知》的有關(guān)精神辦理。各級政府部門組織確屬必要的地區(qū)性、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動必須報縣級以上同級政府批準。對未經(jīng)批準、自行組織地區(qū)性、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動的單位，給予通報批評，并給予該單位主要領(lǐng)導(dǎo)人紀律處分。

　　三、行政機關(guān)給予企業(yè)罰款、沒收和扣留財物、扣留帳冊、凍結(jié)銀行存款等強制性處理，必須按規(guī)定的程序、權(quán)限報批，處罰決定必須以正式文書通知企業(yè)，并寫明處罰的法律、法規(guī)依據(jù)。罰款、沒收或扣留財物必須使用由財政部門統(tǒng)一制定或批準的正式憑據(jù)。違反以上規(guī)定，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的責任。有貪污受賄行為者，要嚴肅查處。

　　四、各級政府及其各部門不準向下級下達收費、罰沒任務(wù)指標。凡發(fā)現(xiàn)對企業(yè)亂收費、亂罰款的，要責令其如數(shù)退回或予以沒收，并視其情節(jié)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的責任。用收費款和罰沒款私設(shè)“小金庫”、坐支挪用、損公肥私的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　五、需要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)進行整頓時，要依照法定職權(quán)批準，并事先通知企業(yè)主管部門作出適當安排。未經(jīng)批準，擅自責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，要追究有關(guān)責任人的瀆職責任；造成嚴重損失的，移交司法機關(guān)處理。

　　六、行政機關(guān)及其工作人員借審批投資項目、分配資金、物資之機或利用行業(yè)特權(quán)，向企業(yè)索要辦公房、住房、招工指標以及謀取其它不正當利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責令退出或予以沒收，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的責任。衛(wèi)生、防疫、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、商（產(chǎn)）品質(zhì)量檢驗等機構(gòu)和有關(guān)部門，到企業(yè)考核、檢查、驗收，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定標準進行，不得借機多拿、多要樣品；檢驗過的樣品要嚴格按規(guī)定處理；以試用、借用和抽檢為名實則把樣品據(jù)為己有或集體私分的，要嚴肅查處。

　　七、行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)，一般不得在企業(yè)就餐，需要就餐的，要按規(guī)定的標準交費；不得以任何名義索要物品或購買廉價產(chǎn)品。公安、司法、供電、供水、供油、供氣、交通、郵電、環(huán)境保護等單位的主管部門要加強行業(yè)管理。利用行業(yè)特權(quán)向企業(yè)索要物品及獲取其它不正當利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追究當事人的責任外，還要追究其 主管部門或該單位主要負責人的責任。

　　八、行政機關(guān)工作人員讓企業(yè)報銷會議費、旅差費、學費、醫(yī)療費等應(yīng)由個人負擔的費用，讓企業(yè)派車辦私事，要追究直接責任人的責任。

　　九、凡到企業(yè)從事職責范圍內(nèi)或與本人公務(wù)有關(guān)的技術(shù)咨詢活動，一律不準收取勞務(wù)費、咨詢費和其它酬金及禮品。違反規(guī)定者，收取的報酬及禮品以受賄論處。

　　十、本規(guī)定由各級行政監(jiān)察機關(guān)負責監(jiān)督實施。監(jiān)察機關(guān)要選擇一些企業(yè)作為聯(lián)系點，在企業(yè)負責人和購銷、財務(wù)人員中聘請兼職監(jiān)察員，對行政機關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為進行監(jiān)督；監(jiān)察機關(guān)要定期或不定期地對一些行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法情況，特別是行政收費和罰沒款物的收支管理情況進行抽查；行政機關(guān)工作人員對其違法違紀行為受到企業(yè)抵制、檢舉、控告而對企業(yè)打擊報復(fù)的，要認真調(diào)查，從重處理。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1991年9月8日