《南昌市城市建設(shè)管理監(jiān)察規(guī)定》已經(jīng)1997年6月7日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，保障城市建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱城市建設(shè)管理監(jiān)察，是指城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受城市規(guī)劃、市政公用、園林綠化、市容環(huán)境、房產(chǎn)管理、人民防空、建筑管理等行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城建專業(yè)行政主管部門）的委托，對(duì)違反城市建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查并實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法行為。

　　本規(guī)定所稱城市建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章，是指有關(guān)城市規(guī)劃、市政公用、園林綠化、市容環(huán)境、房產(chǎn)管理、人民防空、建筑管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第三條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)包括市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)和各縣、區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昌北開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)的城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)。

　　市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)隸屬于市建委，并可以根據(jù)工作需要設(shè)立若干直屬大隊(duì)。各縣、區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)的城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)隸屬于縣、區(qū)人民政府或管委會(huì)，同時(shí)接受市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行雙重管理。

　　第四條 市建委和各縣、區(qū)人民政府或管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對(duì)城市建設(shè)管理監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高城市建設(shè)管理監(jiān)察水平。

　　第五條 城建專業(yè)行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)委托城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，必須簽訂委托書。委托書必須載明委托機(jī)關(guān)、受委托組織、委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、委托相關(guān)事項(xiàng)、委托期限等主要內(nèi)容。

　　第六條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托城建專業(yè)行政主管部門的名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。

　　第七條 城建專業(yè)行政主管部門對(duì)受委托的城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)超越委托范圍實(shí)施行政處罰的，由其自行承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第八條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理監(jiān)察人員遵紀(jì)守法、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第九條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳城市建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章，檢查城市建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，依法制止占用城市道路、公共場(chǎng)所、房屋周圍的空地、綠地以及其他有礙城市觀瞻等違反城市建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；對(duì)拒不改正的，可以依法采取強(qiáng)制措施。

　　第十條 城市建設(shè)管理監(jiān)察工作以日常巡查為主，定期檢查為輔，采取全面監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式。

　　第十一條 城市建設(shè)管理監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩戴由國(guó)家建設(shè)部統(tǒng)一制發(fā)的城市建設(shè)管理監(jiān)察標(biāo)志，著統(tǒng)一制服，并主動(dòng)出示行政執(zhí)法證。

　　對(duì)不佩戴國(guó)家建設(shè)部統(tǒng)一制發(fā)的城市建設(shè)管理監(jiān)察標(biāo)志、不出示行政執(zhí)法證的，任何單位和個(gè)人可以不接受詢問(wèn)、調(diào)查和處罰。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佩戴城市建設(shè)管理監(jiān)察標(biāo)志、著統(tǒng)一制服的，城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)查處。

　　第十二條 城市建設(shè)管理監(jiān)察人員在查處違法行為時(shí)，有權(quán)要求當(dāng)事人出示并可以復(fù)制有關(guān)文件、資料；有權(quán)依法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并制作勘查（詢問(wèn)）筆錄，當(dāng)事人和城市建設(shè)管理監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上共同簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名蓋章或當(dāng)事人不在場(chǎng)的，城市建設(shè)管理監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，并邀請(qǐng)兩個(gè)以上在場(chǎng)人員簽名見(jiàn)證。

　　第十三條 城市建設(shè)管理監(jiān)察人員收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。在此期間，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第十四條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，必須按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第十五條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰后24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將案件材料報(bào)委托的城建專業(yè)行政主管部門備案。城建專業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。

　　第十六條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，城建專業(yè)行政主管部門賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

　　第十七條 城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)群眾舉報(bào)的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，對(duì)有明確行為人和違反城市建設(shè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)立案。對(duì)不具備立案條件的，應(yīng)當(dāng)將理由告知舉報(bào)人。

　　第十八條 當(dāng)事人因不服行政處罰提起訴訟，城建專業(yè)行政主管部門可以委托城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)代為出庭應(yīng)訴。

　　第十九條 城市建設(shè)管理監(jiān)察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 拒絕、阻礙城市建設(shè)管理監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)城市建設(shè)管理監(jiān)察人員執(zhí)法中的違法行為，有權(quán)向城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)或其上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)，城市建設(shè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處并為舉報(bào)人保密。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1997年6月11日