根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于以勞養(yǎng)武的指示精神，為促進我省人武系統(tǒng)和民兵以勞養(yǎng)武活動的開展，加強國防后備力量建設(shè)，振興河南經(jīng)濟，特做如下規(guī)定。

　　一、以勞養(yǎng)武活動的意義和性質(zhì)

　　開展以勞養(yǎng)武活動是我國民兵勞武結(jié)合優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢下的繼承和發(fā)展，是民兵、預(yù)備役工作服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)大局的具體體現(xiàn)，是圍繞兩個文明建設(shè)辦民兵的重要途徑，是富民強兵、促進國防后備力量建設(shè)的有效措施。

　　以勞養(yǎng)武活動，可以是各級人武部門利用訓(xùn)練基地開展以加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營項目；也可以是在各級人武部門和民兵組織發(fā)動、組織、指導(dǎo)和扶持下，以民兵（預(yù)備役人員）為主體創(chuàng)辦的各類經(jīng)濟實體。其目的是：發(fā)展商品經(jīng)濟，增加社會財富，增強本地經(jīng)濟實力，補充民兵活動經(jīng)費，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，加強國防后備力量和促進兩個文明建設(shè)。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)的性質(zhì)屬于集體所有制，與當(dāng)?shù)丶w所有制企業(yè)享受同等待遇。

　　二、以勞養(yǎng)武活動的形式、任務(wù)

　　以勞養(yǎng)武活動要立足本地資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)，發(fā)展適合本地特點和優(yōu)勢的農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運輸、建筑、服務(wù)業(yè)等。優(yōu)先發(fā)展那些投資少、周期短、見效快的項目。

　　縣、鄉(xiāng)兩級人武部門都應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展形式多樣的以勞養(yǎng)武活動。要充分發(fā)揮縣（市）民兵訓(xùn)練基地管理機構(gòu)健全、場地房舍完備的優(yōu)勢，在不影響民兵、預(yù)備役人員訓(xùn)練的前提下，積極搞好綜合利用，開展以勞養(yǎng)武活動。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部，也要有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地經(jīng)過充分論證開展以勞養(yǎng)武活動，為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，扶持貧困，減輕群眾統(tǒng)籌民兵訓(xùn)練費負(fù)擔(dān)做出貢獻。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)以民兵和退伍軍人為主，同時照顧吸收烈軍屬和貧困戶勞力就業(yè)。

　　三、以勞養(yǎng)武活動的發(fā)展方針

　　以勞養(yǎng)武活動要堅持實事求是、因地制宜、勞武兼容、注重效益的發(fā)展方針。

　　開展以勞養(yǎng)武活動，要緊密圍繞振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，堅持與組織民兵參加兩個文明建設(shè)相結(jié)合，與率領(lǐng)民兵脫貧致富相結(jié)合，與開發(fā)使用退伍軍人兩用人才相結(jié)合。

　　以勞養(yǎng)武活動的發(fā)展方向，在組織職能上，要由單一經(jīng)濟職能向多功能組織發(fā)展，使之成為民兵的商品生產(chǎn)場所，兵員儲備基地，教育訓(xùn)練課堂，文化娛樂中心；在經(jīng)營方法上，要由單獨經(jīng)營向橫向聯(lián)營發(fā)展，在形成“拳頭”項目的基礎(chǔ)上，帶動當(dāng)?shù)仄渌∑髽I(yè)的發(fā)展；在經(jīng)營方向上，要由“內(nèi)向型”逐步向“外向型”發(fā)展，由本鄉(xiāng)本土經(jīng)營向能夠出口創(chuàng)匯的方向發(fā)展；在盈利支配上，要由單純解決訓(xùn)練基地自養(yǎng)和民兵訓(xùn)練補助經(jīng)費，向振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，提高人民生活水平方向發(fā)展。

　　四、以勞養(yǎng)武活動的管理

　　開辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，必須符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定的條件，并按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。納入鄉(xiāng)村企業(yè)或城鎮(zhèn)集體企業(yè)管理軌道，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合管理。

　　為促進以勞養(yǎng)武活動開展，各有關(guān)部門對以勞養(yǎng)武項目在資金、物資、能源供應(yīng)上要給予支持和照顧。

　　在訓(xùn)練基地開展以勞養(yǎng)武活動和開辦以勞養(yǎng)武企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策。人武、專武干部不準(zhǔn)在企業(yè)兼職任職，不得入股分紅和提取報酬，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。

　　以勞養(yǎng)武活動的開辦資金主要采取合資、入股、貸款、自籌等方法解決，不得用財政撥款向農(nóng)民攤派創(chuàng)辦或開展經(jīng)營活動，不得用辦公、訓(xùn)練設(shè)施及裝備器材作抵押。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)要按照自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧、按勞分配的原則進行管理?？蓪嵭卸喾N形式的經(jīng)濟責(zé)任制。

　　對以勞養(yǎng)武活動給予稅收照顧。凡符合本規(guī)定開辦的企業(yè)，納稅有困難的，按照稅收管理體制規(guī)定，經(jīng)報批后，給予定期減免稅照顧。

　　以勞養(yǎng)武活動的收入分配，要正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系?？h一級以勞養(yǎng)武活動的收入主要用于彌補民兵、預(yù)備役訓(xùn)練和活動經(jīng)費不足，改善從業(yè)人員生活水平，維修完善訓(xùn)練基地；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級辦的以勞養(yǎng)武企業(yè)收入，除按比例交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政外，主要用于擴大再生產(chǎn)，支付群眾交納的民兵訓(xùn)練統(tǒng)籌款，補助民兵活動經(jīng)費，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，發(fā)展公共事業(yè)。

　　在以勞養(yǎng)武活動中，要抵制侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為。任何單位和部門不得以任何借口 向訓(xùn)練基地以勞養(yǎng)武項目或以勞養(yǎng)武企業(yè)亂攤派、亂收費。

　　以勞養(yǎng)武活動的財務(wù)監(jiān)督，受當(dāng)?shù)貙徲嫴块T和軍事系統(tǒng)后勤部門雙重審計。要單設(shè)科目，單獨建帳，按財務(wù)規(guī)定實施管理。

　　五、以勞養(yǎng)武活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　以勞養(yǎng)武活動要在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。以勞養(yǎng)武企業(yè)，接受地方經(jīng)濟管理部門和人武部門的指導(dǎo)。各有關(guān)部門對以勞養(yǎng)武活動要熱情扶持、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格管理。

　　人武部門是以勞養(yǎng)武活動的主管單位，應(yīng)主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)，參與重要決策，選擇推薦人才，實施政治思想教育，提供各種服務(wù)，協(xié)同有關(guān)部門解決以勞養(yǎng)武活動發(fā)展中的問題。 省軍區(qū)、軍分區(qū)要加強對以勞養(yǎng)武活動的領(lǐng)導(dǎo)。司令部門是訓(xùn)練基地以勞養(yǎng)武的主管部門，主要負(fù)責(zé)以勞養(yǎng)武活動的宏觀指導(dǎo)，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗；政治、后勤部門要積極配合，搞好宣傳發(fā)動、法規(guī)政策教育、先進典型的宣揚表彰、商品信息交流、財務(wù)監(jiān)督等。

　　企業(yè)主管部門以及財政、金融、稅務(wù)、物資和工商行政管理部門對以勞養(yǎng)武企業(yè)要實施指導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、提供信息，幫助疏通產(chǎn)品供銷渠道，協(xié)助搞好新產(chǎn)品開發(fā)和重大投資的可行性論證，在政策許可范圍內(nèi)，從多方面給予扶持和照顧。

　　本規(guī)定適用于預(yù)備役部隊。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1991年11月7日