目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第三章 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理

　　第四章 經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了繁榮文化藝術(shù)事業(yè)，加強(qiáng)文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理，維護(hù)文化娛樂(lè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所指文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理范圍，主要包括：

　?。ㄒ唬┪瑁ǜ瑁d、卡拉OK廳、音樂(lè)茶座、游樂(lè)場(chǎng)（宮）、臺(tái)球、電子游戲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ǘ┥鐣?huì)藝術(shù)表演團(tuán)體、民間藝人的營(yíng)業(yè)性演出，時(shí)裝表演以及其他臨時(shí)性的文藝演出、表演、比賽等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ㄈ┪幕囆g(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)作品展覽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（四）字畫的裝裱、銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┢渌幕瘖蕵?lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須有益于人民群眾的身心健康，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，把社會(huì)效益放在首位。

　　第四條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理必須堅(jiān)持開放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益的方針，支持健康有益的，抵制低級(jí)庸俗的，取締反動(dòng)淫穢的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障文化娛樂(lè)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)遵守本條例。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條 市、縣（區(qū)）文化行政管理部門是同級(jí)人民政府的文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門，其職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

　　（二）管理、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（三）依法查處違反文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為。 文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

　　第七條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的物品、設(shè)備和非法所得有權(quán)采取暫時(shí)扣留、封存措施。采取暫時(shí)扣留、封存措施的，必須出具扣留、封存通知書，并及時(shí)調(diào)查處理。

　　第八條 市文化行政管理部門對(duì)全市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 市屬單位及國(guó)家、省、外地駐洛陽(yáng)市區(qū)單位從事的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由市文化行政管理部門管理；城市區(qū)、郊區(qū)所屬單位和個(gè)人從事的文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由區(qū)文化行政管理部門管理。 縣、吉利區(qū)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由縣、吉利區(qū)文化行政管理部門管理。

　　第九條 工商、公安、新聞出版、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保等部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對(duì)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 教育、城建、交通、民政、鐵路、郵政、海關(guān)等部門，應(yīng)當(dāng)配合文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門做好本市文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。

　　第十條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督。執(zhí)行公務(wù)應(yīng)持合法證件。

　　第十一條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門對(duì)人民群眾檢舉揭發(fā)的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處或者移送有關(guān)部門查處。檢舉揭發(fā)者要求保密的應(yīng)為其保密。

　　第三章 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理

　　第十二條 從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門審批，領(lǐng)取文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)演出許可證。需辦理其他手續(xù)的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各種證照齊全后方能開業(yè)。 臨時(shí)性文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)申辦臨時(shí)經(jīng)營(yíng)證照。

　　第十三條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者要求頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)該在十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定；臨時(shí)性文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)，應(yīng)在五日內(nèi)給予答復(fù)。逾期不答復(fù)的視為批準(zhǔn)。

　　第十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)亮證照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，按照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、方式、地點(diǎn)、場(chǎng)所和名稱依法經(jīng)營(yíng)；不得涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)證照。 經(jīng)營(yíng)者如需改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、方式、范圍、地點(diǎn)、場(chǎng)所、名稱和法人代表，以及合并、分立、歇業(yè)、停業(yè)等，均需報(bào)原審批和登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者營(yíng)業(yè)終止手續(xù)。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得非法扣押、收繳文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)演出許可證。

　　第十六條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向經(jīng)營(yíng)者收取管理費(fèi)。 所收費(fèi)用依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理。

　　第十七條 經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得妨礙周圍單位、居民的工作、學(xué)習(xí)和休息。

　　第十八條 經(jīng)營(yíng)者不得允許未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性舞場(chǎng)。 在距中、小學(xué)校周邊二百米內(nèi)不得設(shè)置電子游戲、臺(tái)球場(chǎng)所。電子游戲和臺(tái)球場(chǎng)所不得向中小學(xué)生開放。

　　第十九條 禁止利用娛樂(lè)工具賭博或者變相賭博。

　　第二十條 經(jīng)營(yíng)者不得利用文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行或容留他人從事危害青少年、兒童和婦女身心健康的活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十一條 社會(huì)藝術(shù)表演團(tuán)體、民間藝人及組臺(tái)（團(tuán)）演出、表演的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第二十二條 舉辦常年或短期營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展覽、競(jìng)賽的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在舉辦前，將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容、辦法報(bào)經(jīng)文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第二十三條 經(jīng)銷字畫應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者名字，仿古、復(fù)制作品應(yīng)標(biāo)明仿古、復(fù)制字樣。不得經(jīng)銷偽造品。

　　第四章 經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)

　　第二十四條 經(jīng)營(yíng)者在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的單位或個(gè)人，有檢舉、控告、申訴的權(quán)利。

　　第二十五條 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕無(wú)檢查證件人員的檢查；有權(quán)拒絕各種攤派；有權(quán)拒絕非法扣繳或吊銷經(jīng)營(yíng)證照。

　　第二十六條 經(jīng)營(yíng)者有維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地治安秩序、制止打架斗毆、起哄鬧事及有悖社會(huì)公德行為的義務(wù)。

　　第二十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺接受并配合文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第二十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法繳納管理費(fèi)。

　　第二十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工思想政治教育、法制教育、科學(xué)文化教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十條 對(duì)執(zhí)行本條例有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十一條 違反本條例第十二、十四、二十一、二十二、二十三條規(guī)定的，由文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門視情節(jié)輕重，分別處五百元以上、三千元以下罰款，沒收非法所得，停業(yè)整頓，吊銷文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)演出許可證。以上處罰可以并罰。

　　第三十二條 違反本條例第十七、十八、十九、二十、二十八條規(guī)定的，由文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門視情節(jié)輕重，分別處警告，停業(yè)整頓，吊銷文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)演出許可證，可并處二百元以上、一千元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例的行為同時(shí)違反國(guó)家其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 對(duì)同一違法行為，不得重復(fù)罰款和沒收非法所得。 罰沒收入全部上交同級(jí)財(cái)政。

　　第三十五條 當(dāng)事人對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門所作的具體行政行為不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴，也不執(zhí)行處罰決定的，文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十六條 文化娛樂(lè)市場(chǎng)有關(guān)管理人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由其所在行政管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十七條 本市的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由市文化娛樂(lè)市場(chǎng)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本條例自公布之日起施行。

　　1993年10月22日