頒布時(shí)間:1996-05-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:江西省人民政府
根據(jù)1997年8月27日發(fā)布的江西省人民政府第57號(hào)令修改
第一條 為加強(qiáng)本省水上治安管理,維護(hù)水上社會(huì)治安秩序、公共安全,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)下列范圍的治安管理:
?。ㄒ唬┙?、湖泊(含島嶼、水中灘涂、草洲)、港汊、水庫(kù)等水域及其沿岸的灘涂、草洲、岸坡;
?。ǘ┧细黝惔啊⑴欧?;
(三)各類港口、碼頭、渡口、船閘、水上交易市場(chǎng)、水上游樂場(chǎng)等水上建筑物和設(shè)施以及沿岸的水利工程。軍用碼頭、船舶,交通部設(shè)在本省的港航單位及其船舶內(nèi)部的治空管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外國(guó)和香港、澳門、臺(tái)灣籍船舶及其人員的治安管理,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本辦法。
第三條 本省縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)(以下稱公安機(jī)關(guān))是本行政區(qū)域內(nèi)水上治安管理的主管部門,其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬?duì)船舶進(jìn)行戶籍登記;
?。ǘ?duì)船舶從業(yè)人員進(jìn)行船民登記;
?。ㄈ┻M(jìn)行治安檢查和消防監(jiān)督;
?。ㄋ模┎樘幩现伟病⑿淌掳讣椭伟矠?zāi)害事故;
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、各企業(yè)事業(yè)單位及群眾性自治和服務(wù)組織開展水上治安防范工作。
第四條 交通、水利、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)各司其職,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好水上治安管理工作。
第五條 水上各企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)治安責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部治安管理,接受公安機(jī)關(guān)的治安檢查和監(jiān)督,配合做好各項(xiàng)治安管理工作。
第六條 各類船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)持交通或者漁政部門頌發(fā)的船舶所有權(quán)登記證書或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的有關(guān)船舶的證明,到船籍所在地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)江西省船舶戶牌。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)審查核實(shí),符合條件的,發(fā)放江西省船舶戶牌。經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí)用于體育運(yùn)動(dòng)的船艇可免掛江西省船舶戶牌。對(duì)江西省船舶戶牌實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。
第七條 江西省船舶戶牌分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。江西省船舶戶牌副本中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)船舶戶牌編號(hào);
(二)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人名稱及其住所;
?。ㄈ┐坝猛竞椭饕?jīng)營(yíng)航線;
?。ㄋ模┐L(zhǎng)和其他船舶從業(yè)人員。江西省船舶戶牌的副本所載內(nèi)容發(fā)生變更或者船舶報(bào)廢、漂失的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。
第八條 凡在水上以船舶為家的船民,應(yīng)當(dāng)持船舶戶牌副本,到船籍所在地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船舶戶口簿;在同一市、縣轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有航運(yùn)、水產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)葐挝恢薪?jīng)常居住在船舶上的人員,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)船舶集體戶口簿。
第九條 年滿16周歲,從事船舶水上作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者暫住證到船籍所在地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船民證或者臨時(shí)船民證。放運(yùn)木排、竹排的排工,應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者暫住證到放運(yùn)地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)船民證。
外省籍船舶從業(yè)人員在本省水域作業(yè)而未在其船籍所在地辦理船民證或者臨時(shí)船民證的,應(yīng)當(dāng)持本居民身份證或者暫住證到其開始作業(yè)地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)船民證。船民證和臨時(shí)船民證的有效期分別為3年和1年。
第十條 船舶在航行、停泊和作業(yè)時(shí),船舶從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船民證、臨時(shí)船民證、船舶戶口簿和船舶戶牌及其副本。船舶戶牌正本一般應(yīng)當(dāng)置于船首醒目位置。
以上證、簿、牌由省公安廳統(tǒng)一制發(fā)并按規(guī)定收取工本費(fèi)。工本費(fèi)等具體標(biāo)準(zhǔn)由省公安廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局另行制定。
第十一條 除固定航班外,離開船籍所在地的船舶,在停泊地預(yù)期停留72小時(shí)以上的,船上從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)分別在到達(dá)后和離開前12小時(shí)內(nèi),攜帶船舶戶牌副本、船民證或者臨時(shí)船民證,到停泊地的公安機(jī)關(guān)辦理來(lái)時(shí)登記和離開時(shí)注銷的手續(xù)。
第十二條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行水上治安檢查時(shí),對(duì)逃避檢查的船舶和人員可以實(shí)施追截并依法采取強(qiáng)制措施。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)可以在重點(diǎn)水域設(shè)置治安檢查站。
第十三條 對(duì)有下列情形之一的船舶,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以扣押審查:
?。ㄒ唬o(wú)身份證、船民證(臨時(shí)船民證)、船舶戶牌及其副本或者前述證、簿、牌來(lái)路不明的;
(二)抗拒有關(guān)部門執(zhí)法檢查的;
?。ㄈ┳鳛榉缸锕ぞ?、窩藏犯罪分子和贓物的;
?。ㄋ模┌l(fā)生重大水上治安災(zāi)害事故的。
第十四條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)在立即通知港監(jiān)機(jī)關(guān)的同時(shí),可以直接指揮有關(guān)船舶停航、改變航線、航向、停止作業(yè)或者駛向指定地點(diǎn):
(一)保護(hù)水上重大治安災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng);
(二)追捕逃犯;
(三)可能發(fā)生重大治安災(zāi)害事故;
?。ㄋ模┧现卮蟊Pl(wèi)工作需要;
?。ㄎ澹﹤刹橹卮蟀讣枰?。
第十五條 舉辦水上重大娛樂、體育競(jìng)賽、集會(huì)等活動(dòng),舉辦單位在向有關(guān)部門申報(bào)批準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉辦地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核同意。
第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)沉沒水中的槍支彈藥、爆炸物品和劇毒化學(xué)物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自打撈。
第十七條 水上漂浮的無(wú)名尸體,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn),出具死亡證明,并到殯葬單位辦理接運(yùn)、火化手續(xù)。對(duì)于無(wú)法查出死者家屬和所在單位的,尸體接運(yùn)、火化費(fèi)用由殯葬單位向當(dāng)?shù)孛裾块T結(jié)算,從社會(huì)救濟(jì)費(fèi)中列支。任何單位和個(gè)人不得藏匿尸體,搜取尸身財(cái)物或者索要尸體打撈費(fèi)。
第十八條 凡載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性、化學(xué)危險(xiǎn)品等物品的船舶,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)證。通過(guò)重點(diǎn)水域、要塞、設(shè)施以及裝卸時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公安和交通行政管理部門共同制定的管理規(guī)定,確保安全。
第十九條 凡在水上設(shè)置儲(chǔ)油躉、儲(chǔ)油船、加油站的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核同意,經(jīng)審核不符合消防安全規(guī)定的,不得設(shè)置。
第二十條 從事客運(yùn)、旅游及涉外服務(wù)的船舶,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配置通訊、消防、救生、應(yīng)急照明及必要的保安器材,并實(shí)行船長(zhǎng)治安負(fù)責(zé)制,配備專職或者兼職保安人員,或者由經(jīng)營(yíng)船舶的主管部門商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)派駐乘警,負(fù)責(zé)船上治安管理。保安人員的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織落實(shí)治安防范措施;
(二)履行治安保衛(wèi)職責(zé),定期檢查治安消防隱患并及時(shí)整改,防范治安災(zāi)害事故的發(fā)生,維護(hù)船舶內(nèi)的治安秩序;
?。ㄈ┘皶r(shí)調(diào)解船舶內(nèi)的治安糾紛,制止各類違法犯罪行為并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。
第二十一條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法攔截、劫持、扣押他人船舶以及船上人員和物品。
第二十二條 各類港口、碼頭、渡口、船舶及其相關(guān)設(shè)施的所有人和經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法建立健全消防組織和防火安全責(zé)任制,做好消防工作。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加強(qiáng)對(duì)水上治安聯(lián)防隊(duì)、保安服務(wù)公司、船舶寄存管理站、水上內(nèi)部保衛(wèi)組織、水上治安糾察等群眾性治安防范組織的指導(dǎo)。各種群眾性的治安防范組織應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。保安服務(wù)實(shí)行自愿和有償?shù)脑瓌t。
第二十四條 對(duì)于違反水上治安管理的行為,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)未作規(guī)定的,依照本辦法予以處罰;觸犯刑律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反第六條第一款、第七條第二款規(guī)定的,予以警告,經(jīng)警告仍不改正的,處每日10元罰款,直至改正為止。
?。?STRONG>注:根據(jù)1997年8月27日發(fā)布的江西省人民政府第57號(hào)令將本條修改為:“違反第六條第一款、第七條第二款規(guī)定的,予以警告,經(jīng)警告仍不改正的,處每日10元罰款,直至200元為止。”)
第二十六條 涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借船民證、船舶戶口簿、船舶戶籍牌的,處100元以上、500元以下罰款。
(注:根據(jù)1997年8月27日發(fā)布的江西省人民政府第57號(hào)令將本條修改為:“涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借船民證、船舶戶口簿、船舶戶籍牌的,處100元以上、200元以下罰款?!保?/p>
第二十七條 違反第九條第一、二、三款規(guī)定的,予以警告;經(jīng)警告仍不改正的,處每人次每日5元罰款,直至改正為此。
?。?STRONG>注:根據(jù)1997年8月27日發(fā)布的江西省人民政府第57號(hào)令將本條修改為:“違反第九條第一、二、三款規(guī)定的,予以警告,經(jīng)警告仍不改正的,處每人次每日5元罰款,直至200元為止?!保?/p>
第二十八條 違反第十條第一款、第十一條規(guī)定的,處警告或者50元以下罰款。
第二十九條 違反第十六條、第十七條規(guī)定的,處以警告或者200元以下罰款。
第三十條 違反第十五條、第十九條規(guī)定,處警告并責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),逾期仍不辦理的,處200元以下罰款。
第三十一條 違反第十八條規(guī)定的,責(zé)令其改正,并處以警告或者200元以下罰款。
第三十二條 違反第二十一條規(guī)定的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件放船、放人、歸還扣押物品,并依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第三十三條 治安防范措施不落實(shí),對(duì)公安機(jī)關(guān)消除治安隱患的通知拒不執(zhí)行,或者執(zhí)行未達(dá)到要求的,予以警告,對(duì)責(zé)任單位處以500元以上、1000元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人分別予以以警告,并處100元、500元以下罰款。
(注:根據(jù)1997年8月27日發(fā)布的江西省人民政府第57號(hào)令將本條修改為:“治安防范措施不落實(shí),對(duì)公安機(jī)關(guān)消除治安隱患的通知拒不執(zhí)行,或者執(zhí)行未達(dá)到要求的,予以警告,對(duì)責(zé)任單位處以500元以上、1000元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人分別予以警告,并處100元以上、200元以下罰款?!保?/p>
第三十四條 本辦法處罰的執(zhí)行程序,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
執(zhí)行罰款處罰時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。所收罰款一律全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十五條 公安機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職的,由所在單位給予行政處分;觸犯刑律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)所作的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。
第三十七條 本辦法所稱的“以上”、“以下”,均含本數(shù)。
第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1996年5月14日
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