《江西省行政事業(yè)性收費收支兩條線管理辦法》已經(jīng)1998年11月27日省人民政府第12次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強行政事業(yè)性收費收支管理，規(guī)范收支行為，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省所有行政事業(yè)性收費的收支管理，除國家另有規(guī)定的外，適用本辦法。

　　第三條 行政事業(yè)性收費收入是國家財政性資金，納入財政管理。各級人民政府可對本級行政事業(yè)性收費收入進行必要的調(diào)控。

　　第四條 行政事業(yè)性收費實行收支兩條線管理。征收實行收繳相分離的原則。收入按規(guī)定分別納入財政預(yù)算或財政專戶管理；支出由財政部門按核定的預(yù)算撥付。

　　第二章 征收管理

　　第五條 行政事業(yè)性收費的征收實行“銀行代收制”。

　　第六條 代收銀行由同級財政部門會同執(zhí)收單位和中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)確定。

　　第七條 代收銀行與財政部門應(yīng)簽訂《代理收費協(xié)議書》，內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┐站W(wǎng)點名稱；

　?。ǘ┐辗绞?；

　　（三）收費資金劃轉(zhuǎn)和對帳；

　?。ㄋ模┦召M票據(jù)的領(lǐng)取、保管和使用；

　?。ㄎ澹┓?wù)質(zhì)量要求；

　　（六）代收手續(xù)費；

　　（七）其他。

　　第八條 代收銀行及網(wǎng)點由財政部門會同中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)向社會公布。

　　第九條 委托代收按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)收單位向繳款人（包括公民、法人和其他組織，下同）開具財政部門統(tǒng)一印制的繳款憑證；

　?。ǘ├U款人持繳款憑證向代收網(wǎng)點繳款；

　?。ㄈ┐站W(wǎng)點根據(jù)繳款憑證據(jù)實開具收費票據(jù)，或在繳款憑證上加蓋收訖費款印章，由執(zhí)收單位開具收費票據(jù)。

　　第十條 零星分散、流動性大等一些不適宜票款分離征收的行政事業(yè)性收費項目，經(jīng)同級財政部門審核批準，可由執(zhí)收單位直接征收，但征收的費款應(yīng)由執(zhí)收單位的財務(wù)部門于當日匯繳同級國庫或財政專戶；個別執(zhí)收單位經(jīng)同級財政部門批準，可在指定銀行設(shè)立一個收入過渡戶，用于收納直接征收的行政事業(yè)性收費收入。該帳戶為一般存款帳戶，除上劃資金外，只收不支。

　　第十一條 所有上解下?lián)艿男姓聵I(yè)性收費都應(yīng)通過財政結(jié)算或財政專戶逐級辦理，年終進行清算。

　　第三章 支出管理

　　第十二條 行政事業(yè)性收費支出由財政部門按核定的預(yù)算撥付。財政部門核撥的行政事業(yè)性收費應(yīng)納入執(zhí)收單位財務(wù)收支計劃，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

　　第十三條 凡有行政事業(yè)性收費收支活動的部門和單位，必須按規(guī)定如實編制收支預(yù)算，報同級財政部門批準后執(zhí)行，批準后的收支預(yù)算原則上不作調(diào)整。在年度執(zhí)行中，因國家政策調(diào)整以及機構(gòu)、人員發(fā)生較大變動，確需對收支預(yù)算進行調(diào)整的，應(yīng)按預(yù)算編制程序報財政部門批準。

　　第十四條 行政事業(yè)性收費支出按下列程序核撥：

　　（一）執(zhí)收單位向業(yè)務(wù)主管部門編報年度支出計劃，業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一向同級財政部門編報收費支出年度計劃；

　?。ǘ┩壺斦块T根據(jù)收費收入和收費立項所規(guī)定的收費開支范圍以及財政預(yù)算內(nèi)撥款等情況核定各業(yè)務(wù)主管部門的年度支出預(yù)算，年度執(zhí)行中按預(yù)算撥付。

　　第十五條 行政事業(yè)性收費應(yīng)當在收費立項確定的使用范圍內(nèi)按下列順序安排使用：

　?。ㄒ唬┍匾某杀拘灾С龊褪聵I(yè)發(fā)展專項支出；

　?。ǘ浹a單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費撥款不足或單位的經(jīng)費不足；

　　（三）前兩項支出后仍有結(jié)余的，經(jīng)同級財政部門批準，可用于執(zhí)收單位的其他支出。

　　第十六條 用于印制或購置專用證、照工本費等成本性的收費支出，按當年印制或購置專用證、照工本費據(jù)實安排。

　　第十七條 用于事業(yè)發(fā)展性收費的支出按單位財政預(yù)算撥款的情況作如下安排：

　　（一）由財政預(yù)算撥款的行政事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費，主要用于事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費支出；

　?。ǘ┯韶斦~、定項補助的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費，除用于彌補部分工資性經(jīng)費和公用經(jīng)費外，主要用于事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費的支出；

　?。ㄈ┒~、定項補助為零的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展性收費要根據(jù)收費立項規(guī)定的使用范圍所必需的工資性支出、公用經(jīng)費支出及事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費支出予以安排。

　　第四章 罰 則

　　第十八條 有下列行為之一的，對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；違規(guī)資金由同級財政部門予以收繳：

　?。ㄒ唬?yīng)由銀行代收的收費，執(zhí)收單位擅自直接收取的；

　?。ǘ┰O(shè)立“小金庫”、公款私存或坐支、截留、挪用、轉(zhuǎn)移收入的；

　?。ㄈ﹫?zhí)收單位擅自或變相改變收費標準的；

　?。ㄋ模┥米杂≈剖召M票據(jù)或不使用規(guī)定收費票據(jù)的；

　?。ㄎ澹┥米蚤_立銀行帳戶的；

　?。┢渌`反財經(jīng)紀律的行為。

　　第十九條 繳款人和依照本辦法規(guī)定準予直接收取的執(zhí)收單位不按規(guī)定時間足額解繳的，按財政部《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細則》予以處罰。

　　第五章 附 則

　　第二十條 基金（資金、附加收入）和其他預(yù)算外資金收支兩條線管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法由省財政部門負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自1999年1月1日起施行。

　　1998年12月11日