第一章 總 則

　　第一條 為了加強對重點建設項目的管理，明確建設中有關(guān)方面的責任，確保重點項目按合理工期、高質(zhì)量地進行建設，全面提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱重點建設項目，是指從我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，所確定的基礎設施、基礎工業(yè)和公益事業(yè)的骨干建設項目。

　　第三條 我省所有省定重點建設項目（包括基本建設項目和技術(shù)改造項目），均應嚴格遵守本辦法。

　　第四條 各級政府和有關(guān)部門應切實加強對重點建設的領導，正確處理重點建設和一般建設的關(guān)系，優(yōu)先保證重點建設。

　　第五條 省政府大型項目建設管理機構(gòu)負責對省重點建設項目實行統(tǒng)一組織和全過程宏觀管理。

　　第六條 省重點建設項目，由省行業(yè)主管部門或市（地）提出申請，省計劃主管部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略從已批準立項的項目中選出，經(jīng)省大型項目建設領導小組批準后，由省計劃主管部門下達。

　　第七條 重點建設項目應嚴格執(zhí)行基本建設程序。重點建設項目一經(jīng)確定，必須集中財力、物力、人力按合理工期建成投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益。

　　第二章 前期準備

　　第八條 重點建設項目應積極推行業(yè)主責任制。聯(lián)合投資的項目由投資各方派人組成董事會，政府單一投資的項目設立管理委員會。項目業(yè)主從建設項目的籌劃、籌資、設計、建設實施直至生產(chǎn)經(jīng)營、歸還貸款及債券本息等全面負責，并承擔投資風險。 項目業(yè)主應選派富有項目管理經(jīng)驗的人員，組成精干的項目管理班子，經(jīng)董事會或管理委員會批準后，報省大型項目建設管理機構(gòu)備案。

　　第九條 重點建設項目的組織實施應推行工程承包公司管理承包的辦法，有能力的項目業(yè)主單位，也可以自己組織實施。

　　第十條 各級人民政府，應嚴格按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》的有關(guān)規(guī)定做好重點建設項目的征地拆遷工作。

　　第十一條 重點建設項目土地征用實行縣（市）政府包干負責的辦法。

　　第十二條 重點建設項目的招標管理工作，由省大型項目建設管理機構(gòu)會同省計經(jīng)委組織實施。

　　第十三條 設計單位必須嚴格按照批準的可行性研究報告、設計規(guī)范和標準編制初步設計文件。未經(jīng)工業(yè)性試驗考核合格的新工藝、新設備，不得在項目設計中選用。

　　第十四條 項目概算總投資應包括建設期利息、材料價差、國家調(diào)整匯率及繳納稅金、流動資金等因素，不留缺口。

　　第三章 建設實施

　　第十五條 項目業(yè)主單位應按國家和省有關(guān)規(guī)定的程序和條件申請開工，經(jīng)批準后方可實施建設。

　　第十六條 項目業(yè)主單位必須根據(jù)實際條件按合理工期編制項目總體網(wǎng)絡進度計劃，報省大型項目建設管理機構(gòu)備案；并依據(jù)總體網(wǎng)絡計劃，編制年度、季度計劃。

　　第十七條 設計單位應按合同規(guī)定，及時提供施工設計圖紙和技術(shù)資料；不得擅自增加建設內(nèi)容，提高建設標準，指定設備、材料生產(chǎn)廠家。并應派設計代表常駐施工現(xiàn)場，密切配合施工，及時解決施工中出現(xiàn)的與設計有關(guān)的問題。

　　第十八條 施工單位必須按照項目總體網(wǎng)絡計劃，編制施工組織設計和施工進度網(wǎng)絡計劃，推行“項目法”施工，確保合理工期。

　　第十九條 省計劃主管部門應按合理工期安排投資計劃。專業(yè)銀行、投資公司和其它投資方的投資，以及市（地）、企業(yè)承擔的自籌資金，應嚴格按國家和省下達的計劃建設進度，按時組織到位，并作好資金調(diào)度工作。

　　第二十條 建立重點建設項目信息網(wǎng)絡和直接報告制度，省大型項目建設管理機構(gòu)可以在各項目單位建立信息員網(wǎng)絡，運用現(xiàn)代化手段，按期建立直接報告制度。

　　第二十一條 重點建設項目應建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，具體實施辦法由省大型項目建設管理機構(gòu)和省計劃主管部門另行制定。

　　第二十二條 對重點建設項目應加強審計監(jiān)督，審計部門要建立重點建設事前、事中、事后審計制度。

　　第二十三條 重點建設項目實行調(diào)度會和現(xiàn)場辦公制度，省政府或省政府委托省大型項目建設管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)解決跨部門、跨市（地）的綜合性問題，省直各有關(guān)部門、各市、地必須服從協(xié)調(diào)和調(diào)度。

　　第二十四條 各級政府應該支持和服務于重點建設，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，要確定責任部門，負責協(xié)調(diào)解決當?shù)爻霈F(xiàn)的影響重點項目建設的問題。

　　第二十五條 各級政府要動員有關(guān)方面和當?shù)厝罕婈P(guān)心、支援重點建設項目，任何單位和個人不得干擾、阻礙重點項目建設。

　　第二十六條 重點建設項目所在地的公安機關(guān)和重點建設項目單位應做好治安保衛(wèi)工作。對破壞重點建設項目的違法犯罪活動，公安、司法機關(guān)必須依法嚴厲打擊。

　　第二十七條 任何單位不得以任何名義向重點建設項目亂收費、亂攤派、亂罰款。重點建設項目業(yè)主單位有權(quán)拒絕支付國家統(tǒng)一規(guī)定的收費目錄和標準以外的各項費用。

　　第四章 竣工驗收及獎懲

　　第二十八條 重點建設項目按批準的設計文件建成、試生產(chǎn)合格后，重點建設項目業(yè)主單位應按有關(guān)規(guī)定上報竣工報告，由省行業(yè)主管部門或市（地）計劃主管部門及時組織初步驗收；初步驗收合格后，由省計劃主管部門會同省大型項目建設管理機構(gòu)或報請國家計劃主管部門、省政府正式組織驗收。 竣工驗收的具體辦法，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 重點建設項目建成后應進行后評價，由重點建設項目業(yè)主單位委托咨詢單位提出評價報告，按隸屬關(guān)系，報省行業(yè)主管部門、市地計劃、經(jīng)濟主管部門、省大型項目建設管理機構(gòu)備案。

　　第三十條 省大型項目建設管理機構(gòu)要會同省直有關(guān)部門對概算投資有節(jié)約、經(jīng)濟效益好，質(zhì)量、造價、工期和各項技術(shù)經(jīng)濟指標與國內(nèi)同類型項目相比居于先進水平的重點建設項目業(yè)主和有關(guān)單位，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第三十一條 對嚴重影響工程進度和質(zhì)量、造成損失浪費的單位和個人，按管理權(quán)限，由主管部門或監(jiān)察部門處理；觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省大型項目建設管理機構(gòu)負責解釋。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1993年9月7日