各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推再就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]40號(hào)），對(duì)再就業(yè)工作進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求。去年9月全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（贛發(fā)[2002]13號(hào)），加強(qiáng)了對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，初步建立了政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系，陸續(xù)出臺(tái)了配套實(shí)施辦法，并在加大再就業(yè)資金投入、構(gòu)建再就業(yè)服務(wù)載體和實(shí)施就業(yè)援助等方面做了大量工作，取得了較為明顯的工作成效，首次實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的正增長(zhǎng)和國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)人數(shù)大于新增下崗職工人數(shù)。但是，當(dāng)前我省就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供需矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，就業(yè)困難群體人數(shù)較多，個(gè)別地方和部門認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，再就業(yè)工作進(jìn)展遲緩、責(zé)任不夠明確、措施不夠得力，階段性工作任務(wù)的完成還存在較大差距，特別是非典型肺炎疫情的突發(fā)，給就業(yè)工作帶來(lái)新的困難和不利影響。為進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)今年凈增城鎮(zhèn)就業(yè)26萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)14萬(wàn)人、幫扶困難群體就業(yè)3萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.%以內(nèi)的工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2003]40號(hào)文件精神和我省再就業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任

　　（一）各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，處理好非典型肺炎防治工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)，一手抓防治非典型肺炎這件大事不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制和部門責(zé)任制，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)責(zé)任目標(biāo)體系，將凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入、幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)、加快勞務(wù)輸出和社會(huì)保障等具體工作目考核各級(jí)政府和有關(guān)部門工作是否落實(shí)的重要內(nèi)容，層層分解，按月、按季檢查各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成進(jìn)度，并從措施辦法、資金投入和督促檢查等方面給予保證。各有關(guān)部要按11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)[2002]20號(hào)）要求，落實(shí)好再就業(yè)工作部門責(zé)任，確保各項(xiàng)政策和工作目標(biāo)落實(shí)到位。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。省政府決定成立再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省勞動(dòng)保障廳。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是，加強(qiáng)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通報(bào)各地、各部門工作落實(shí)情況，分析工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究解決政策難點(diǎn)和突出問(wèn)題，督促檢查各地、各部門任務(wù)完成情況，指導(dǎo)和推動(dòng)再就業(yè)工作的開(kāi)展。各市、縣（區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要按責(zé)任分工，認(rèn)真檢查和疏理本系統(tǒng)落實(shí)再就業(yè)工作責(zé)任的情況，盡快建立和完善基層單位再就業(yè)工作的基礎(chǔ)臺(tái)賬和本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告與審核制度，按季調(diào)度工作進(jìn)展情況，形成從上到下落實(shí)再就業(yè)政策的推動(dòng)機(jī)制。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，真正形成齊抓共管、共同推動(dòng)落實(shí)政策和工作目標(biāo)的合力。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　二、加大工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策

　?。ㄈ└骷?jí)政府和有關(guān)部門要全面貫徹落實(shí)《通知》精神，完善再就業(yè)配套政策，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策環(huán)境。6月底之前各設(shè)區(qū)市的配套文件要全部制訂出臺(tái)，確保7月份全面進(jìn)入政策實(shí)施階段。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)一步完善再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放辦法，加強(qiáng)規(guī)范管理，加快再就業(yè)優(yōu)惠證的審核發(fā)放，6月底，要確保符合條件的下崗失業(yè)人員及時(shí)領(lǐng)到優(yōu)惠證，并定期向稅務(wù)、工商等部門通報(bào)有關(guān)情況。在各項(xiàng)扶持政策的具體實(shí)施中，各地和有關(guān)部門要從有利于解決實(shí)際問(wèn)題和積極促進(jìn)再就業(yè)出發(fā)，切實(shí)保證已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)再就業(yè)政策不折不扣地得到落實(shí)，努力為就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好稅費(fèi)減免、小額貸款和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼三項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，并全面啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。各地要按照屬地管理的原則，將中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。

　?。ㄋ模└骷?jí)政府要根據(jù)再就業(yè)工作的實(shí)際需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)再就業(yè)資金，并按時(shí)足額撥付到位。各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金的規(guī)模不減，在做好下崗職工基本生活保障工作的前提下，調(diào)整用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，推動(dòng)政府購(gòu)買工作崗位、購(gòu)買培訓(xùn)成果、街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)工作的開(kāi)展。2003年中央財(cái)政補(bǔ)助我省國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)劃已下達(dá)，具體資金撥付將根據(jù)地方資金實(shí)際投入情況和就業(yè)與再就業(yè)工作成效作適當(dāng)調(diào)整。各地應(yīng)根據(jù)省政府下達(dá)的凈增就業(yè)崗位、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)，安排級(jí)財(cái)政的再就業(yè)資金。市縣兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)用于再就業(yè)的資金總額應(yīng)不少于省下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金的30%.6月中旬之前，各地要把下崗職工基本生活保障資金、再就業(yè)資金和促進(jìn)就業(yè)資金安排落實(shí)到位，各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要互相配合，及時(shí)撥付，并加強(qiáng)管理，提高效益。

　?。ㄎ澹└鞯亍⒏饔嘘P(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題。各設(shè)區(qū)市政府和有條件的縣（市、區(qū)）政府要確保在6月底前將小額貸款擔(dān)?；鹇鋵?shí)到位，成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省制定的小額貸款政策，加大貸款發(fā)放力度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高辦事效率，積極扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。局要會(huì)同省勞動(dòng)保障廳建立并完善擴(kuò)大就業(yè)考核目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)制度和方法，盡快建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期上報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)各地?cái)U(kuò)大就業(yè)工作目標(biāo)的考核和檢查。各級(jí)稅務(wù)、工商等部門要將扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作成效作為部門考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行有關(guān)稅費(fèi)減免政策，不得以完成稅費(fèi)征收任務(wù)為由對(duì)落實(shí)稅費(fèi)減免的有關(guān)政策打折扣。對(duì)按政策減免的稅費(fèi)，要按照國(guó)辦發(fā)[2003]40號(hào)文件的規(guī)定，相應(yīng)抵減基層單位稅費(fèi)收繳的任務(wù)。省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省國(guó)資委要及時(shí)貫徹落實(shí)中央有關(guān)部門按稅費(fèi)減免的抵頂辦法、商貿(mào)企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)；省貿(mào)委、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳等部門要按照有關(guān)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離的操作程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，積極扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

　　三、努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，多渠道拓寬就業(yè)門路

　?。└鞯匾Y(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大就業(yè)的方針，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和促進(jìn)充分就業(yè)雙重目標(biāo)。在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、確定新建企業(yè)和新上項(xiàng)目時(shí)，要在注重提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，把吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用；要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)；要充分利用外來(lái)和民間資本，大力開(kāi)招商引資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；要鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)、股份合作制等多種所有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展有市場(chǎng)需求的中小企業(yè)。要積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，拓展社區(qū)就業(yè)空間，大力開(kāi)發(fā)交通協(xié)管、保潔保綠、社區(qū)治安、物業(yè)管理、設(shè)施維護(hù)等社會(huì)化服務(wù)崗位，當(dāng)前各要特別注意把防治非典型肺炎與開(kāi)發(fā)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒等公益性崗位結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并采取各種扶持措施，穩(wěn)定社區(qū)就業(yè)隊(duì)伍。

　　（七）各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極運(yùn)用各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)用人單位吸納下崗失業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)分流安置企業(yè)富余人員；要落實(shí)稅費(fèi)減免、資金和信貸支持等措施，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大中小企業(yè)就業(yè)；要進(jìn)一步抓好鼓勵(lì)靈活就業(yè)政策措施的落實(shí)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、臨性、季節(jié)性、彈性工作等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，做好下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)服務(wù)工作；要繼續(xù)扶持和發(fā)展非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，建立一批再就業(yè)示范基地。

　　四、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，完善再就業(yè)援助制度

　?。ò耍└骷?jí)政府要完善公共就業(yè)服務(wù)制度，全面落實(shí)免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹政策。要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，完善省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）公共職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，為下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、靈活、便捷的就業(yè)信息服務(wù)和免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要實(shí)行“一站式”就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，力爭(zhēng)在今年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市城區(qū)都能實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員的求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)在同一場(chǎng)所“一站式”完成；各級(jí)公職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要廣泛推行上門服務(wù)、即時(shí)服務(wù)和承諾服務(wù)制度，促進(jìn)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)工作向街道、社區(qū)和廠礦企業(yè)延伸。

　　（九）要進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。原已建立的社區(qū)平臺(tái)，要按照“六個(gè)到位”和“一站、一所、一隊(duì)、一室”的工作要求，規(guī)范職能，提高水平。在建的社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)要立足高起點(diǎn)，注重服務(wù)功能的完善和配套，加快建設(shè)速度，確保完成今年街道勞動(dòng)保障事務(wù)所的建設(shè)任務(wù)。在社區(qū)平臺(tái)建設(shè)中，要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將各種社區(qū)服務(wù)功能整合起來(lái)建設(shè)。各地要依托街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和社區(qū)工作人員，摸清“4050”人員底數(shù)，逐一建立臺(tái)賬，為其提供專門幫助和便捷服務(wù)，把幫助困難對(duì)象再就業(yè)按人頭落到實(shí)處。

　?。ㄊ└骷?jí)政府要抓緊建立公益性崗位空崗報(bào)告制度。凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優(yōu)先安排“4050”人員。各級(jí)勞動(dòng)保障部門可以通過(guò)建立“再就業(yè)援助中心”、設(shè)立就業(yè)援助專線等形式，收集崗位信息，開(kāi)展政策咨詢，實(shí)行針對(duì)性服務(wù)。

　　五、把就業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，形成以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的格局

　?。ㄊ唬┓e極發(fā)揮各類大中專院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中、就業(yè)訓(xùn)練中心、再就業(yè)培訓(xùn)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。充分利用免費(fèi)培訓(xùn)、政府購(gòu)買培訓(xùn)成果等政策，組織動(dòng)員更多的下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，幫助更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　（十二）大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為再就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的新機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)到搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要意義，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳，充分發(fā)揮11個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的示范作用，帶動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)體和再就業(yè)基地的發(fā)展，使更多有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要盡快形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和管理、市場(chǎng)分析、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策扶持相結(jié)合的工作機(jī)，使創(chuàng)業(yè)基地成為以下崗失業(yè)人員為主體的中、小企業(yè)孵化基地，帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，形成以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好格局。

　　六、大力發(fā)展勞務(wù)輸出，進(jìn)一步增強(qiáng)勞務(wù)輸出基地的功能

　?。ㄊ└骷?jí)政府要將大力發(fā)展勞務(wù)輸出作為解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，切實(shí)抓緊抓好。要按照省委、省政府提出的將我省建成沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定本地區(qū)勞務(wù)輸出規(guī)劃，確定勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)勞務(wù)輸出品牌意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，形成招商引資和發(fā)展勞務(wù)輸出的良性互動(dòng)。當(dāng)前，要針對(duì)“非典”疫情對(duì)勞務(wù)輸出影響較大的實(shí)際情況，采取有效措施，確保今年勞務(wù)輸出任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　（十四）建立勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、招商辦、物價(jià)等部門要密切配合，溝通信息，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門歸口管理、各部門通力合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府要采取積極措施，增強(qiáng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)市場(chǎng)開(kāi)能力，建立勞務(wù)輸出的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善勞務(wù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，有條件的地方要建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資達(dá)到一定規(guī)模的可以享受外來(lái)投資者同等優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)同勞務(wù)輸入地勞動(dòng)保障部門的合作，依法維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

　?。ㄊ澹┌凑帐袌?chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，充分發(fā)揮各方面的積極性，快勞務(wù)輸出的步伐。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類職介機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。積極發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，選擇和培養(yǎng)一批勞務(wù)輸出的帶頭人，通過(guò)他們外出經(jīng)商辦實(shí)業(yè)，把勞務(wù)輸出項(xiàng)目做大做強(qiáng)。加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)考核合格的發(fā)給相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》。加快我省勞動(dòng)力資源庫(kù)建設(shè)，建立和完善國(guó)內(nèi)外勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化省內(nèi)外勞務(wù)合作，繼續(xù)擴(kuò)大我省勞務(wù)輸出的規(guī)模，優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，提高工作效果。

　　七、鞏固“兩個(gè)確?！钡某晒?，做好三條保障線銜接

　?。ㄊ└骷?jí)政府要繼續(xù)落實(shí)資金，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！保坏冒l(fā)生新的拖欠。要進(jìn)一步加強(qiáng)三條保障線的銜接，積極穩(wěn)妥地解決下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)未參加過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、無(wú)繳費(fèi)能力的城鎮(zhèn)困難集體企業(yè)的退休人員，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)[2000]8號(hào)）文件要求，盡快納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于江西省私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛府廳發(fā)[2003]3號(hào)）精神，積極做好私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加大基金征繳力度，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力。對(duì)企業(yè)改制中需安置的職工、企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工，要落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人預(yù)繳專戶，做好社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，并按規(guī)定為其提供失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)符合城市居民最低生活保障條件的，要及時(shí)將其納入最低保障范圍。協(xié)議期滿的下崗職工，應(yīng)按規(guī)定出中心，并與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)協(xié)議期滿暫時(shí)無(wú)法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，各級(jí)政府和企業(yè)要繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有各類資金渠道籌措的資金保障其基本生活。

　?。ㄊ撸┳龊贸鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ瞎ぷ?。各地應(yīng)將符合條件的城市貧困居民及時(shí)納入保障范圍，做到“應(yīng)保盡?！?。要處理好最低生活保障和促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系，對(duì)于在享受城市居民最低生活保障待遇期間，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的城市居民，要組織他們參加各種社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，為他們提供合適的就業(yè)崗位和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，并可享受公益性崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)培訓(xùn)、小額貸款扶持等待遇。

　　八、加強(qiáng)督促檢查，加大宣傳力度

　　（十八）各級(jí)政府和有關(guān)部門要抓緊建立政府和部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會(huì)和群眾自下而上的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對(duì)再就業(yè)工作進(jìn)行督辦、督促和檢查評(píng)估。各區(qū)市和有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布再就業(yè)政策咨詢和監(jiān)督舉報(bào)電話，開(kāi)展日常再就政策咨詢服務(wù)工作，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。今年年底前，南昌市和其它有條件的設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障門要建立電話咨詢服務(wù)中心，統(tǒng)一使用公益服務(wù)專用號(hào)碼—12333，為下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾提供各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。自6月份開(kāi)始，省勞動(dòng)保障廳要按月匯總各地再就業(yè)專項(xiàng)工作進(jìn)展情況，按季匯總主要目標(biāo)的完成情況，向各設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行通報(bào)。各設(shè)區(qū)市也要在6月底前建立對(duì)縣（市、區(qū)）的再就業(yè)工作通報(bào)制度，掌握工作進(jìn)展，推動(dòng)工作落實(shí)。省政府將在今年6月中下旬組織專項(xiàng)督查，促進(jìn)再就業(yè)政策切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。各地要結(jié)合再就業(yè)扶持政策的貫徹落實(shí)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，組織開(kāi)展企業(yè)用工情況大檢查，對(duì)各類用人單位招聘人員不簽訂勞動(dòng)合同、濫用試用期、拖欠和克扣工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，要依法查處。要加強(qiáng)對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立定期對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓和監(jiān)督檢查的工作制度，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，進(jìn)一步做好勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

　　（二十）各級(jí)政府和有關(guān)部門和新聞單位要繼續(xù)組織開(kāi)展多種形式的再就業(yè)政策宣傳和咨詢活動(dòng)，把促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，并大力宣傳黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員的關(guān)心和對(duì)再就業(yè)工作的支持。要在全省范圍內(nèi)開(kāi)展再就業(yè)典型的宣傳表彰活，樹(shù)立一批下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和企業(yè)安置吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助再就業(yè)的良好氛圍。