頒布時間:1996-10-19 00:00:00.000 發(fā)文單位:江西省人大常委會
?。?996年10月19日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)
第一條 為保障教師合法權益,加強教師隊伍建設,促進本省教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 國家規(guī)定屬于《教師法》適用范圍的教師和教育教學輔助人員,適用本辦法。
第三條 教師應當忠誠人民教育事業(yè),履行《教師法》規(guī)定的義務,遵守教師職業(yè)道德,教書育人,為人師表。
第四條 各級人民政府及其教育行政部門和其他有關部門、學校以及其他教育機構應當履行《教師法》規(guī)定的職責,采取措施,保障教師的合法權益。各級教育工會組織應當依法維護教師的合法權益。
第五條 縣級以上人民政府(包括地區(qū)行政公署,下同)教育行政部門按其職責主管教師工作??h級以上人民政府其他有關部門在各自職權范圍內(nèi)負責有關的教師管理工作。學校以及其他教育機構根據(jù)國家和本省的有關規(guī)定,自主進行本單位教師管理工作。社會力量依法舉辦的學校以及其他教育機構,由舉辦者在教育行政部門指導下,負責有關的教師管理工作。
第六條 凡從事教育教學工作的人員,應當具備《教師法》規(guī)定的相應學歷,并依法取得教師資格。不具備《教師法》和國務院《教師資格條例》規(guī)定資格的人員,不得從事教育教學工作。但本辦法施行前已經(jīng)在學?;蛘咂渌逃龣C構中任教、因不具備《教師法》規(guī)定的相應學歷而未取得教師資格的人員,由教育行政部門、有關辦學部門和學校安排培訓,獲得相應學歷,取得教師資格;或者通過國家教師資格考試,取得教師資格。本辦法施行后5年內(nèi)仍未取得教師資格的,不得繼續(xù)聘任為教師。
第七條 教師資格的認定、喪失和撤銷,依照《教師法》、國務院《教師資格條例》的規(guī)定執(zhí)行。取得教師資格的人員首次任教,試用期為1年,但國家另有規(guī)定的除外。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當制定計劃,采取措施,提高各級各類學校教師學歷達標率,并逐步提高小學教師中大專學歷的比例,初級中學教師中大學本科學歷的比例,高級中學教師和中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學的文化課、專業(yè)課教師中大學本科以上學歷的比例,高等院校教師中碩士研究生學歷的比例。
第九條 國家舉辦的學校以及其他教育機構應當根據(jù)有關部門確定的教師編制、教師職務結構比例,依照國家有關教師職務的規(guī)定,聘任相應的教師職務。
第十條 教育行政部門所屬的學校、其他教育機構的教師在教育系統(tǒng)內(nèi)的調配,在不涉及遷移戶籍的前提下,由教育行政部門實行統(tǒng)一管理。
第十一條 省人民政府及其地區(qū)行政公署、設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要,合理安排師范院校整體布局和結構,按照國家規(guī)定的辦學標準,保證師范教育經(jīng)費,不斷提高師范教育質量。
第十二條 接受師范教育的畢業(yè)生應當按照國家規(guī)定從事教育教學工作,并實行5年服務期制度(不包括試用期)。未完成服務年限的,不得調離教學崗位或者辭職,但國家和省另有規(guī)定的除外。
第十三條 縣級以上人民政府財政、教育行政部門編制年度教育事業(yè)經(jīng)費預算時,應當統(tǒng)籌安排教師培訓專項經(jīng)費。
第十四條 縣級以上人民政府應當加強教師接受繼續(xù)教育的工作。學校和其他教育機構及其主管部門應當制定教師接受繼續(xù)教育的培訓規(guī)劃和年度計劃。教師進修院校應當不斷提高教育質量。教師應當根據(jù)學校安排參加培訓,接受繼續(xù)教育,接受繼續(xù)教育情況應當載入教師檔案。教師接受繼續(xù)教育的具體辦法由省人民政府另行制定。
第十五條 實行教師年度考核制度??己说木唧w辦法由省人民政府另行制定。學校以及其他教育機構應當將年度考核結果載入教師檔案,作為教師受聘任教、晉職晉級以及對其實施獎懲的依據(jù)。
第十六條 教師的平均工資水平應當高于國家公務員的平均工資水平。具體辦法由省人民政府另行制定。各級人民政府應當建立教師工資保障機制,保證教師工資按時足額發(fā)放。國家舉辦的學校和教育機構中的編內(nèi)教師工資、屬于工資范圍內(nèi)由國家負擔的津貼以及政策性補貼,應當全額列入本級政府預算。
第十七條 到鄉(xiāng)村中小學校任教的中專以上學歷的畢業(yè)生,其定級工資按省有關規(guī)定高定1檔。在少數(shù)民族聚居地或者省認定的貧困鄉(xiāng)連續(xù)工作滿5年的中小學教師,按其職務等級,上浮1檔工資,以后每連續(xù)工作滿8年(不包括本辦法施行前的時間)予以固定并再上浮1檔;對從城市到上述地區(qū)工作的中小學教師,當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府還應當給予獎勵性補貼。
第十八條 在少數(shù)民族聚居地、國家認定的貧困縣或者省認定的貧困鄉(xiāng)從事教育教學工作滿10年,或者在其他地區(qū)從事教育教學工作滿15年的教師,其子女報考本省師范院校的,錄取時,享受省教育行政部門規(guī)定的優(yōu)惠條件。
第十九條 中小學校的公辦教師,教齡滿30年的,按國家規(guī)定退休后,享受其原工資100%的退休金待遇,其中參加了社會養(yǎng)老保險的,按社會養(yǎng)老保險的有關規(guī)定執(zhí)行。
在少數(shù)民族聚居地、省認定的貧困鄉(xiāng)連續(xù)工作5年以上教齡滿30年的教師,按國家規(guī)定退休后,有條件的可以到本縣(市、區(qū))內(nèi)醫(yī)療、交通方便的地方定居;其中從城市到上述地區(qū)工作并具有高、中級專業(yè)技術職務的教師,可以回到本省行政區(qū)域內(nèi)的原戶籍所在地或者其配偶、子女工作所在地定居,公安機關應當為其辦理戶籍遷移手續(xù)。
第二十條 各級人民政府應當把教師住宅建設納入城鄉(xiāng)基本建設規(guī)劃,采取措施,增加教師住宅建設???,拓寬向教師提供住宅的渠道。各級人民政府及其有關部門對教師住宅建設,應當在征地、規(guī)劃、設計等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠,并按國家和本省有關規(guī)定減免與教師住宅建設有關的由學校負擔的行政事業(yè)性收費。
第二十一條 鼓勵學校按照國家、學校、教師本人共同負擔的原則,集資建設教師住房??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當幫助農(nóng)村中小學教師解決集資建房的用地和建筑材料等困難。機關、團體和企業(yè)事業(yè)單位向職工出售、出租住房時,在同等條件下,教師的配偶應當予以優(yōu)先。
第二十二條 教師享受當?shù)貒夜珓諉T的同等醫(yī)療待遇。對符合省有關規(guī)定范圍應當報銷的教師醫(yī)療費必須及時予以報銷。
第二十三條 國家補助、集體支付工資的中小學教師(以下簡稱民辦教師)的平均工資水平不得低于本縣(市、區(qū))公辦中小學教師平均工資水平的2/3,并應當逐步與公辦教師同工同酬。
民辦教師工資中國家補助部分的金額應當列入同級財政預算,集體支付部分從農(nóng)村教育事業(yè)費附加中予以保證??h(市、區(qū))人民政府應當逐步建立民辦教師社會保險福利基金。民辦教師因年老、病殘經(jīng)批準離崗后,其原工資必須保留,其中集體支付部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從農(nóng)村教育事業(yè)費附加中解決或者從民辦教師社會保險福利基金中予以保證。各地應當不斷提高年老、病殘民辦教師離崗后的生活待遇。
第二十四條 各級人民政府及其有關部門應當按照國家和省人民政府的有關規(guī)定,在公元2000年前完成合格民辦教師轉為公辦教師的工作?,F(xiàn)有民辦教師經(jīng)培訓仍不合格的,應當予以辭退。
第二十五條 對實施《教師法》和本辦法做出突出成績的單位和個人應當予以表彰、獎勵。各級教育、人事行政部門應當對優(yōu)秀教師進行表彰、獎勵。對在教育教學工作中作出重大貢獻的中小學教師,由省人民政府授予特級教師稱號。教齡滿30年的教師,由縣級以上人民政府頒發(fā)榮譽證書。
第二十六條 鼓勵和支持各地建立教師獎勵基金。教師獎勵基金組織應當制定章程,接受教育行政部門和其他有關部門的指導、監(jiān)督。
第二十七條 學校以及其他教育機構應當發(fā)揮教職工代表大會的民主管理和監(jiān)督作用,教職工獎懲規(guī)定應當提交教職工代表大會討論;解聘、辭退教師或者給教師行政處分前,應當聽取所在學?;蛘咂渌逃龣C構工會的意見。
第二十八條 教師因履行《教師法》規(guī)定的權利和義務而受到侵擾、侮辱或者傷害的,公安、司法機關應當按照《教師法》及有關法律、法規(guī),對侵害人及時給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
因前款所列行為而受到傷害的教師,除由侵害人依法賠償外,當?shù)厝嗣裾畱敱U掀涞玫郊皶r治療,并在工作、生活等方面給予幫助。
第二十九條 教師有下列情形之一的,由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者低聘、解聘、辭退:
?。ㄒ唬┰谀甓瓤己酥?,連續(xù)2年被確定為不合格的;
?。ǘ绻せ蛘呶唇?jīng)批準逾期不歸連續(xù)超過15日,或者1年內(nèi)累計超過30日的。
第三十條 接受師范教育的畢業(yè)生違反本辦法第十二條規(guī)定的,或者違反本辦法第二十九條規(guī)定在5年服務期內(nèi)被解聘或者辭退的,由所在學?;蛘咂渌逃龣C構的主管部門根據(jù)其學歷層次、完成服務期長短和培養(yǎng)費數(shù)額的一定比例(包括在校期間免繳的學費、享受的專業(yè)獎學金)追繳違約金。具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十一條 縣級以上人民政府及其教育、勞動、人事等有關部門,應當指定相應的職能機構或者專門人員,按照《教師法》第三十九條的規(guī)定接受教師申訴。教師對申訴處理結果不服,屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍內(nèi)的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十二條 國家工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,侵犯教師合法權益的,由其主管機關或者行政監(jiān)察機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 縣級以上人民政府應當將實施《教師法》和本辦法的情況列入目標管理考核內(nèi)容,定期督促檢查。
第三十四條 本辦法第二條中規(guī)定的教育教學輔助人員,其從事教育教學工作的時間計入教齡。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
1996年10月19日