第一章 總則

　　第一條 為了防治洪水、防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障城市建設(shè)和生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市市城市防洪規(guī)劃范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)城市防洪，是指在市城市防洪規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的防治洪水、防御或者減輕洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)活動(dòng)。

　　第四條 城市防洪實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

　　第五條 城市防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。城市防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

　　第六條 市城市防洪規(guī)劃，由市人民政府組織市水行政主管部門(mén)、市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際，按照防御外洪和治理內(nèi)澇并重的原則依法編制，納入城市總體規(guī)劃，并將市城市防洪規(guī)劃范圍向社會(huì)公布。

　　第七條 城市防洪工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市防洪工作。市、區(qū)水行政主管部門(mén)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市防洪的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等日常工作。市、區(qū)市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)城市防洪有關(guān)工作。

　　第八條 縣人民政府在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市城市防洪規(guī)劃范圍內(nèi)所轄區(qū)域的城市防洪工作。

　　第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市防洪工程設(shè)施和依法參加城市防洪的義務(wù)。對(duì)在城市防洪工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 建設(shè)與管理

　　第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市水行政主管部門(mén)、市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市防洪規(guī)劃，制定河道整治、堤防加高加固、城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃。

　　第十一條 城市防洪工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市防洪規(guī)劃的要求。市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城區(qū)排水管網(wǎng)、排澇設(shè)施的建設(shè)。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，配套建設(shè)排澇設(shè)施。

　　新建、改建、擴(kuò)建城市防洪工程設(shè)施要嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行，并實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，保證建設(shè)質(zhì)量。

　　第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門(mén)、市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)按照分工加強(qiáng)對(duì)防洪工程設(shè)施的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)險(xiǎn)閘、險(xiǎn)堤、險(xiǎn)涵等危險(xiǎn)建筑物，水行政主管部門(mén)、市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)必須組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施，限期消除險(xiǎn)情或者重建，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金。

　　第十三條 對(duì)河道、湖泊應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)，確保行洪暢通。有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防、護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位到達(dá)的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

　　第十四條 禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙行洪的活動(dòng)。除護(hù)堤護(hù)岸林木外，禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。河道、湖泊管理范圍內(nèi)已建的妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，由水行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)單位限期改造或者清除；逾期不改造或者不清除的，由水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意，采取處置措施，所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

　　第十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

　　（一）采砂、采石、取土、淘金；

　?。ǘ┍?、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

　?。ㄈ┰诤拥罏┑卮娣盼锪?、開(kāi)采地下資源。從事前款所列活動(dòng)，必須按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。

　　第十六條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪排澇暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意，但涉及省管河道的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門(mén)審查同意。

　　前款工程需要占用河道管理范圍內(nèi)土地、跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)，但涉及省管河道的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；需要占用湖泊管理范圍內(nèi)土地、跨越湖泊空間的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)市或者區(qū)水行政主管部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)。工程安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

　　第十七條 對(duì)于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)防洪法》和本條例規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，水行政主管部門(mén)有權(quán)依法檢查；水行政主管部門(mén)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門(mén)參加。

　　第十八條 水行政主管部門(mén)、市政公用事業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄的起調(diào)蓄雨水、排澇作用的河道、湖塘洼淀、溝汊水渠以及城市區(qū)內(nèi)的下水道、排漬道組織清淤排障，充分發(fā)揮其調(diào)蓄洪水和排除內(nèi)澇的功能。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自填堵原有的河道溝汊、湖塘洼淀或者廢除原有防洪圩堤；確有特殊需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十條 堤防工程管理范圍按照以下規(guī)定劃定：

　　（一）贛東大堤、富大有堤、新洲堤，其管理范圍為迎水面和背水面堤腳外不少于50米（水平距離，其中險(xiǎn)段自壓浸臺(tái)腳起算，下同）；

　?。ǘ┍Ｗo(hù)耕地5萬(wàn)畝以上的重點(diǎn)堤防，其管理范圍為迎水面和背水面堤腳外不少于30米；

　　（三）其他堤防的管理范圍為迎水面和背水面堤腳外不少于20米。前款三類(lèi)堤防的保護(hù)范圍為管理范圍邊緣分別外延200米、150米、100米。

　　第二十一條 水閘、泵站的管理范圍按照以下規(guī)定劃定：

　　（一）大型水閘上下游河道各200米至500米，左右邊墩翼墻外50米至200米；中型水閘上下游河道各100米至250米，左右邊墩翼墻外25米至100米為其管理范圍。

　?。ǘ┐笮捅梅考斑M(jìn)出水水池口外50米，中型泵房及進(jìn)出水水池口外30至50米為其管理范圍。前款兩類(lèi)工程的保護(hù)范圍為管理范圍邊緣分別外延200米、100米。其他小型水閘、泵站可以參照本條第一款、 第二款的規(guī)定劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

　　第二十二條 堤防工程、水閘、泵站管理范圍和保護(hù)范圍的劃定，由堤防工程、水閘、泵站管理機(jī)構(gòu)上一級(jí)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并依據(jù)批準(zhǔn)的范圍，設(shè)置明顯的標(biāo)志。

　　第二十三條 在堤防工程、水閘、泵站等城市防洪工程設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破、取土、采石、打井等危害城市防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)。

　　在堤防工程、水閘、泵站等城市防洪工程設(shè)施的管理范圍內(nèi)，除禁止前款規(guī)定的活動(dòng)外，禁止棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料（防汛物資除外），挖掘草皮以及挖塘、開(kāi)溝、挖窯、葬墳等危害城市防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)。

　　第二十四條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織堤防工程管理人員定期對(duì)河道堤防工程進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鼠蟻穴、泡泉、滲漏等隱患和雨淋溝、滑坡等險(xiǎn)段，并報(bào)告同級(jí)人民政府，及時(shí)組織清除或者修復(fù)。

　　第二十五條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、毀損堤防、護(hù)岸、水閘、泵站、排水渠系等城市防洪工程設(shè)施和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等。

　　第二十六條 與防洪有關(guān)的水利工程采取承包、租賃、股份制或者股份合作制等方式經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者必須服從水行政主管部門(mén)、市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)的管理，汛期要服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理和調(diào)度，保證工程的安全運(yùn)行和防汛排水等原設(shè)計(jì)功能，并將防洪責(zé)任和違約責(zé)任納入合同。

　　第二十七條 鐵輪式、履帶式機(jī)動(dòng)車(chē)輛，未經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在堤上行駛。禁止超過(guò)堤身負(fù)荷量的機(jī)動(dòng)車(chē)輛在堤上行駛。

　　第二十八條 劃定城市防洪工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依照土地管理的法律、法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三章 防汛抗洪

　　第二十九條 城市防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第三十條 市人民政府設(shè)立城市防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市水行政主管部門(mén)。區(qū)人民政府設(shè)立城市防汛指揮機(jī)構(gòu)，在市城市防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市防汛抗洪工作。在汛期，街辦、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和企事業(yè)單位可以根據(jù)防汛抗洪工作的需要設(shè)立臨時(shí)城市防汛組織。

　　第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市防洪規(guī)劃、城市防洪工程設(shè)施實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定市城市防御洪水方案。各級(jí)城市防汛指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市防御洪水方案做好防汛抗洪人員、物資、器材等準(zhǔn)備工作。

　　第三十二條 市城市防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的命令、指示，對(duì)城市防汛、抗洪、排澇工作進(jìn)行具體部署，負(fù)責(zé)執(zhí)行市城市防御洪水方案并檢查下級(jí)城市防汛指揮機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行情況，督促開(kāi)展防汛宣傳教育工作；

　　（二）負(fù)責(zé)檢查、督促下級(jí)城市防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)、防汛隊(duì)伍、物質(zhì)器材、搶險(xiǎn)措施的落實(shí)工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)檢查、督促所管轄河道、渠道、堤防的清障工作，對(duì)清障不力的及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；

　?。ㄋ模┱莆账椤⒂昵?、防洪工程運(yùn)行狀況，根據(jù)不同情況做出相應(yīng)的部署；

　　（五）指導(dǎo)下級(jí)城市防汛指揮機(jī)構(gòu)做好防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)分析并提出處理方案。

　　第三十三條 區(qū)城市防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行市城市防汛指揮機(jī)構(gòu)防汛、抗洪、排澇工作的指示、命令、規(guī)定和部署。

　　（二）負(fù)責(zé)所管轄堤防的防守和渠道、水閘、泵站等城市防洪工程設(shè)施的管理；

　　（三）負(fù)責(zé)完成所管轄堤防的清障檢查；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)所管轄的防汛隊(duì)伍組建、物資器材準(zhǔn)備及搶險(xiǎn)措施落實(shí)等工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的單位、居民定期進(jìn)行防洪宣傳教育、普及防洪知識(shí)，提高水患意識(shí)。

　　第三十四條 下列部門(mén)和機(jī)構(gòu)在防汛抗洪中的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┧姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)組織防洪搶險(xiǎn)的日常工作、城市水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，城市防洪工程設(shè)施的監(jiān)督管理，保障運(yùn)行安全；

　　（二）市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)按照分工負(fù)責(zé)城市防洪有關(guān)工作和所管轄的排澇工程設(shè)施的維護(hù)管理；

　?。ㄈ┧墓芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)及時(shí)提供雨情、水情信息和洪水的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)；

　?。ㄋ模庀蟛块T(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和雨情、暴雨形勢(shì)分析工作；

　　（五）電力部門(mén)負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)的安全運(yùn)行，保障電力供應(yīng)；

　?。┯?jì)劃、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、財(cái)政、民政、物資、農(nóng)業(yè)、糧食、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)防汛物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、燃料、生產(chǎn)救災(zāi)物資、救濟(jì)口糧的安排和供應(yīng)工作；

　?。ㄆ撸┬l(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)療、救護(hù)、防疫隊(duì)伍的組建工作，預(yù)防控制傳染病發(fā)生、蔓延工作和救災(zāi)藥品供應(yīng)工作；

　　（八）交通部門(mén)、鐵路和民航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)物資運(yùn)輸，所需車(chē)輛、船舶、飛機(jī)的調(diào)度以及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)的組織、指揮工作；

　?。ň牛╇娦挪块T(mén)負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和本系統(tǒng)通信設(shè)施的防洪搶險(xiǎn)工作，保證汛期通信聯(lián)絡(luò)暢通；

　　（十）公安部門(mén)負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作和交通指揮；

　?。ㄊ唬┉h(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)評(píng)估；

　?。ㄊ┬侣剢挝回?fù)責(zé)按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布防汛的有關(guān)信息；其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)按期完成所承擔(dān)的防汛任務(wù)。

　　第三十五條 城市防洪工程設(shè)施在汛期的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)服從城市防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度、指揮和監(jiān)督。

　　第三十六條 堤防沿線的單位和個(gè)人，在汛期應(yīng)當(dāng)按照城市防汛指揮機(jī)構(gòu)劃定的責(zé)任范圍依法承擔(dān)防洪任務(wù)。

　　第三十七條 各級(jí)城市防汛指揮機(jī)構(gòu)在汛期應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度；水位達(dá)到警戒水位時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)員，并調(diào)動(dòng)常備防汛隊(duì)伍進(jìn)行巡堤查險(xiǎn)。

　　在江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者城市防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，市城市防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。當(dāng)水情趨緩時(shí)，市城市防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)宣布結(jié)束緊急防汛期。

　　第三十八條 在緊急防汛期，城市防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照城市防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)；當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　第三十九條 發(fā)生洪澇災(zāi)害后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)城市水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)工作。城市水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)部門(mén)的年度建設(shè)計(jì)劃。

　　第四十條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵在本市執(zhí)行城市防汛抗洪任務(wù)時(shí)，各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。

　　第四章 保障措施

　　第四十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高城市防洪投入的總體水平。

　　第四十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市防洪規(guī)劃的要求，從本級(jí)財(cái)政中安排資金，保證城市防洪工程設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的需要。

　　第四十三條 市人民政府按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定收取的水利建設(shè)基金和河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于城市防洪、城市防洪工程設(shè)施以及河流、湖泊的治理、維護(hù)和建設(shè)。

　　第四十四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十三條規(guī)定繳納防洪費(fèi)用；逾期不繳納的，除限期追繳外，并按照應(yīng)繳納款額每日加收2‰的滯納金。

　　第四十五條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)防洪、救災(zāi)資金的使用情況實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人繳納的防洪費(fèi)用的使用情況定期向社會(huì)公布。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位可以處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人可以處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；

　?。ǘ┰诤拥?、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的；

　?。ㄈ┰谛泻楹拥纼?nèi)種植阻礙行洪林木和高稈作物的。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土、淘金的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，造成損失的，責(zé)令賠償損失，并可以處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘等活動(dòng)，或者在河道灘地存放物料、開(kāi)采地下資源的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為，恢復(fù)原貌，或者賠償損失，或者采取補(bǔ)救措施，并可以處以恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金10％以上20％以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意，或者未按照水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的位置、界限在河道、湖泊管理范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，擅自填堵原有河道溝汊、湖塘洼淀、或者廢除原有防洪圩堤的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原裝或者采取其他補(bǔ)救措施；其中，因城市建設(shè)造成的，由市或者區(qū)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、護(hù)岸、水閘、泵站、排水渠系等城市防洪工程設(shè)施和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行力，采取補(bǔ)救措施，可以處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處以1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）在堤防工程、水閘、泵站等城市防洪工程設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、取土、采石、打井、堆放物料（防汛物資除外）、挖掘草皮以及挖塘、開(kāi)溝、挖窯、葬墳等活動(dòng)，或者棄置礦渣 、石渣、煤灰、泥土、垃圾，或者建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，危害城市防洪工程設(shè)施安全的；

　　（二）在堤上行駛鐵輪式、履帶式或者重型車(chē)輛的。

　　第五十二條 阻礙、威脅防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)、市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予行政處分，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

　　第五十三條 當(dāng)事人對(duì)人民政府和水行政等主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十四條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工程設(shè)施的管理，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；處理不力的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任。

　　第五十五條 截留、擠占、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分。

　　第五十六條 國(guó)家工作人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

　　（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的；

　?。ǘ┚懿粓?zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令、防汛調(diào)度方案的；

　?。ㄈ┮虮O(jiān)管不力致使防洪工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，造成重大險(xiǎn)情和損失的。

　　第六章 附則

　　第五十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　1999年8月31日