各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

　　市國土資源局《關(guān)于貫徹落實〈地質(zhì)災(zāi)害防治條例〉的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　二00四年四月一日

關(guān)于貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的實施意見

　?。ㄊ袊临Y源局2004年3月31日）

　　為認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號，以下簡稱《條例》），做到有計劃、有準(zhǔn)備地防御地質(zhì)災(zāi)害，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹落實<地質(zhì)災(zāi)害防治條例>的通知》精神，提出以下實施意見。

　　一、提高認(rèn)識，增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊迫感

　　地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事。我市屬地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級極易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣?，F(xiàn)已查出地質(zhì)災(zāi)害點和地質(zhì)災(zāi)害隱患點269處，其中特大級地質(zhì)災(zāi)害點4個，重大級8個，較大級86個，一般級171個，受威脅人數(shù)16711人，已造成直接經(jīng)濟損失1289.932萬元。而且，每年都有新的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，并呈明顯增加之勢，對人民生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，直接影響到我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。近幾年來，各級政府和有關(guān)部門在防治地質(zhì)災(zāi)害方面雖然做了大量工作，但仍存在一些亟待解決的問題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作薄弱，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不盡完善，防治規(guī)劃和年度防治方案編制不規(guī)范；二是在經(jīng)濟建設(shè)活動中，一些單位忽視地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，導(dǎo)致工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生；三是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機制尚未建立，地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告渠道不暢、應(yīng)急反應(yīng)不快、應(yīng)急準(zhǔn)備不足；四是有關(guān)部門的責(zé)任和有關(guān)單位的權(quán)利與義務(wù)不夠明確；五是地質(zhì)災(zāi)害防治投入機制尚不完善，防治資金不足等。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任重而道遠(yuǎn)，依法治理地質(zhì)災(zāi)害勢在必行。

　　各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，按照《條例》的規(guī)定采取切實有效措施，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓緊抓好。要加大對《條例》的宣傳力度，利用廣播、電視臺、報紙等新聞媒體，結(jié)合“4.22世界地球日”等活動，采取多種形式，對廣大人民群眾廣泛進(jìn)行宣傳教育。同時，要加強對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)人民群眾的培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，使地質(zhì)災(zāi)害防治知識家喻戶曉，人人皆知，不斷增強廣大群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展

　　做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，是各級政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的“橫到邊，縱到底”的責(zé)任制度，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全應(yīng)急救援機制，以應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危害。建立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)和搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和搶險救災(zāi)工作。要進(jìn)一步完善投入機制，加大對地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、新發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查處置和自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費的投入力。