為進一步改善投資環(huán)境，擴大對內(nèi)開放，吸引更多外省資金、人才、技術(shù)參與我省經(jīng)濟建設(shè)，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展的原則，特制定本規(guī)定。

　　第一條 外省投資是指外省公民、法人和其它經(jīng)濟組織以各種形式來贛的投資，是我省全社會投資的重要組成部分。除國家法律、法規(guī)禁止外，所有投資領(lǐng)域都向外省投資開放。

　　第二條 鼓勵外省投資投向符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的各類企業(yè)和項目，當(dāng)前重點鼓勵外省投資的項目是：

　　（一）汽車及汽車配件、光機電一體化、新型家用電器、食品、輕紡、精細(xì)化工及石油化工、基礎(chǔ)原材料、電子信息、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型建材等項目；

　?。ǘ┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；

　?。ㄈ┠茉?、交通、環(huán)保、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目；

　?。ㄋ模┞糜渭胺康禺a(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通和市場建設(shè)等項目；

　?。ㄎ澹┙逃⒖萍?、衛(wèi)生、體育、文化等社會產(chǎn)業(yè)項目；

　?。┢渌滦彤a(chǎn)業(yè)和需要鼓勵投資的項目。

　　第三條 鼓勵外省投資采取參股、控股、聯(lián)營、兼并、收購、租賃、托管、承包等多種形式參與我省國有企業(yè)的改革與發(fā)展。外省投資者收購國有企業(yè)，可以全部收購，也可以根據(jù)需要部分收購。收購時以資產(chǎn)評估價為參考，由經(jīng)貿(mào)委會同國有資產(chǎn)管理等部門主持，公開競價出售，收購價可以低于凈資產(chǎn)評估值，其中收購資不抵債企業(yè)的，可先由出售方對超過企業(yè)總資產(chǎn)的債務(wù)和不良資產(chǎn)進行剝離，然后收購。外省投資采用租賃、托管、承包等形式經(jīng)營國有企業(yè)的，按照公開、公正、公平的原則運作。

　　第四條 鼓勵外省大型企業(yè)（集團）、上市公司、產(chǎn)業(yè)帶動性強的高新技術(shù)企業(yè)來贛投資，注冊登記公司，建立生產(chǎn)基地，設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)。凡注冊資金、投資總額、年營業(yè)額或出口創(chuàng)匯額較大的投資企業(yè)（項目），可應(yīng)投資者的具體要求，由當(dāng)?shù)卣M行專項研究，重大投資項目可由省政府專門協(xié)調(diào)，特事特辦，給予重點扶持。

　　第五條 鼓勵外省投資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新項目。支持外省投資企業(yè)優(yōu)先申報國家和省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大裝備國產(chǎn)化、重點新產(chǎn)品試產(chǎn)項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。新來的外省投資企業(yè)經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的，依法繳納所得稅后，由同級財政比照高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，將上交部分撥補給企業(yè)，以資激勵。

　　第六條 鼓勵外省投資者以專利、專有技術(shù)、注冊商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)來贛投資。以技術(shù)要素作為股權(quán)投資的，其作價金額占注冊資本比例最高可達(dá)35％，另有約定的除外；外省投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用，計入管理費用，享受新產(chǎn)品退增值稅的政策優(yōu)惠。依法保護外省投資企業(yè)的版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。

　　第七條 鼓勵外省投資企業(yè)再投資。新來的外省投資企業(yè)依法繳納所得稅后，凡技術(shù)改造或擴大生產(chǎn)資金不足的，經(jīng)企業(yè)申請，從獲利年度起，第一年和第二年由當(dāng)?shù)刎斦~撥補給企業(yè)，第三至第五年由同級財政按50％撥補給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

　　第八條 對外省投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、公安、消防、城建、土地、環(huán)保、勞動、人事等部門對外省投資者要公開辦事條件、辦事程序、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)，公開承諾，接受監(jiān)督；對外省投資（企業(yè)）推行“一站式”辦公方式，“一條龍”專項服務(wù)，簡化辦事程序，提高工作效率。

　　第九條 外省投資項目建設(shè)用地可根據(jù)不同行業(yè)、土地的不同用途、不同區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)政策和供求關(guān)系等情況，通過出讓、租賃和拍賣等多種方式取得土地使用權(quán)，其中非盈利性公共、公益事業(yè)建設(shè)項目可采取劃撥方式取得土地使用權(quán)，使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地的，可采取聯(lián)營、聯(lián)建的方式取得土地使用權(quán)。在省級以上開發(fā)區(qū)投資的項目建設(shè)用地，享受開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地優(yōu)惠政策。

　　第十條 充分保障外省投資企業(yè)的供水、供電、供氣、通信等，其價格與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受同等待遇；外省投資者及其配偶、子女的城鎮(zhèn)戶口和子女就學(xué)給予優(yōu)惠辦理；對成建制來贛的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定及時辦理戶口遷入、子女入學(xué)等手續(xù)；外省投資企業(yè)所攜帶的非本省牌照車輛，可在本省正常使用，需要換發(fā)本省牌照的，除車檢、牌照工本費外，不附加任何費用；外省投資企業(yè)一次性購買商品房100平方米以上的，可減半收取購房手續(xù)費。

　　第十一條 外省投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目招投標(biāo)、業(yè)務(wù)承接、人才招聘等方面，依法享有充分自主權(quán)。任何地方和部門不得要求外省投資企業(yè)承接指定業(yè)務(wù)、購買指定生產(chǎn)和生活資料、聘用指定人員，不得以任何理由限制外省投資企業(yè)的產(chǎn)品進入各地市場。

　　第十二條 外省投資者收購、兼并虧損企業(yè)、勞動服務(wù)企業(yè)、福利企業(yè)、校辦企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)并符合國家稅收規(guī)定的，仍享受已有優(yōu)惠政策。外省投資新辦企業(yè)，凡當(dāng)年吸納我省下崗職工達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，除享受本規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠外，經(jīng)批準(zhǔn)，可享受《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（贛發(fā)[1998]11號）的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十三條 支持外省投資企業(yè)申辦企業(yè)集團，并在注冊資本和建立母子公司體制等方面適當(dāng)放寬條件；支持符合要求的外省投資企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份制公司；支持具備上市條件的外省投資企業(yè)申請股票上市，并優(yōu)先申報；支持資信良好的外省投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，并按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先報批。凡經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定、達(dá)到相關(guān)條件的外省投資企業(yè)（集團），可享受《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省扶持重點企業(yè)集團政策措施的通知》（贛府發(fā)[1998]35號）的有關(guān)扶持政策。

　　第十四條 支持外省投資企業(yè)按有關(guān)規(guī)定申請自營進出口經(jīng)營權(quán)；外省投資者因經(jīng)貿(mào)往來、技術(shù)合作、學(xué)習(xí)考察等需要出國出境，公安、外事等有關(guān)部門應(yīng)按國家規(guī)定及時審批辦理出國出境有關(guān)手續(xù)。

　　第十五條 省內(nèi)各金融機構(gòu)對外省投資企業(yè)要積極扶持。凡符合貸款條件和要求的，對其所需貸款應(yīng)統(tǒng)籌安排；對開發(fā)具有資源優(yōu)勢的項目、高新技術(shù)項目、支柱產(chǎn)業(yè)項目、扶貧開發(fā)項目和現(xiàn)有企業(yè)重點技改項目等，在貸款上應(yīng)予優(yōu)先安排。

　　第十六條 各級政府在評選先進單位和勞模、先進工作者時，要安排一定的名額給外省投資企業(yè)，對為江西經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，可由當(dāng)?shù)卣M行表彰和獎勵；對守法經(jīng)營、信譽良好、納稅額高的，可由當(dāng)?shù)卣跈?quán)有關(guān)部門進行表彰和獎勵。在外省投資企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員和職工，可以參加我省的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，申請評定專業(yè)技術(shù)職稱；職工可以參加各類技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定考核，鑒定考核合格者，可按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書。

　　第十七條 堅決制止“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。對外省投資企業(yè)實行收費登記卡和收費許可證制度，除法律法規(guī)、國務(wù)院及國家計委、財政部和省政府及省財政、物價部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)外，各地各部門自行規(guī)定的收費項目一律取消；對不出具省物價部門印制的《收費許可證》、《收費員許可證》，不使用省及省以上財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，又不在《收費登記卡》上詳細(xì)填寫收費內(nèi)容的收費項目，外省投資企業(yè)有權(quán)拒絕繳費；規(guī)范執(zhí)法檢查，不得對外省投資企業(yè)進行同一部門多級重復(fù)檢查或同一項目重復(fù)檢查，不得違反規(guī)定向外省投資企業(yè)收取檢查費用，不得以檢查為由向外省投資企業(yè)索拿卡要；任何單位和個人不得向外省投資企業(yè)亂攤派、亂罰款。

　　第十八條 保護外省投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵犯外省投資者（企業(yè)）人身財產(chǎn)和危害生產(chǎn)經(jīng)營安全的違法犯罪行為。對索要財物、隨意查扣、封存商品、平調(diào)或侵吞財產(chǎn)，隨意收回、拆除或侵占其生產(chǎn)經(jīng)營場地和營業(yè)用房等單位或個人，必須從嚴(yán)查處。因隨意收繳、扣壓外省投資者（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照造成經(jīng)濟損失的，必須由有關(guān)責(zé)任人依法賠償損失。

　　第十九條 加強對外省投資的服務(wù)和指導(dǎo)。計劃部門負(fù)責(zé)牽頭研究、制定扶持外省投資的政策措施，協(xié)調(diào)解決外省投資企業(yè)發(fā)展中的重大問題；經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、公安、消防、城建、土地、環(huán)保、勞動、人事等部門依據(jù)各自職能加強對外省投資企業(yè)的指導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；經(jīng)濟技術(shù)合作部門負(fù)責(zé)外省來贛投資者的接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)工作和受理來贛投資者的求助、舉報、投訴等事項。

　　第二十條 本規(guī)定由省發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。國家和省規(guī)定的其它各項優(yōu)惠政策，外省投資企業(yè)符合條件的均可享受；省人民政府及各工作部門過去制定的有關(guān)規(guī)定，凡有與上述內(nèi)容相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。各級政府和有關(guān)部門可依據(jù)本規(guī)定，制定具體實施辦法。

　　第二十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

　　2000年7月14日