為進(jìn)一步深化教育體制改革，調(diào)動社會力量辦學(xué)積極性，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，盡快形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局，促進(jìn)我省教育事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》以及國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》，結(jié)合本省實際，現(xiàn)就鼓勵支持社會力量辦學(xué)作如下規(guī)定：

　　一、社會力量辦學(xué)是社會主義教育事業(yè)的組成部分，要充分認(rèn)識社會力量辦學(xué)的地位和作用，大力宣傳改革開放以來社會力量辦學(xué)所取得的顯著成績，充分把握社會力量辦學(xué)面臨的大好機遇，堅持社會主義辦學(xué)方向，加大社會力量辦學(xué)發(fā)展力度，為實施“科教興贛”戰(zhàn)略，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展與新世紀(jì)江西教育的全面振興作出貢獻(xiàn)。

　　二、積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)。可以實行公辦民助、民辦公助、國有民辦、社會力量獨資、股份制聯(lián)辦等多樣化的辦學(xué)形式。凡符合國家有關(guān)法律法規(guī)，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規(guī)模，有利于提高教育質(zhì)量，有利于滿足社會對教育需求的各種辦學(xué)形式都可以大膽試驗，積極探索，促進(jìn)社會力量辦學(xué)邁出更大的步伐。

　　三、積極鼓勵社會力量舉辦以社區(qū)為依托的民辦或公辦與民辦并存的幼兒教育。允許在保障適齡兒童、少年均能就近進(jìn)入公辦小學(xué)和初中的前提下，設(shè)立少數(shù)民辦小學(xué)和初中，以提供擇校機會，但不能搞一校兩制。大力支持、積極引導(dǎo)社會力量舉辦高中階段的教育和高等職業(yè)技術(shù)教育。民辦高中階段教育的學(xué)?？上硎芄k學(xué)校同等待遇。各級各類民辦學(xué)校要堅持正確的辦學(xué)方向，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強管理，努力提高辦學(xué)質(zhì)量與水平。

　　四、積極吸納社會資金辦教育，大力支持社會力量參與發(fā)展教育。經(jīng)教育行政部門審批的獨立設(shè)置全日制民辦學(xué)校和經(jīng)勞動行政部門審批的獨立設(shè)置全日制各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（不含長期培訓(xùn)班），與公辦學(xué)校一樣享受國家規(guī)定的減免稅費政策。校舍建設(shè)可以納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在征用土地和減免建設(shè)配套等有關(guān)規(guī)費方面，享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分，由同級財政撥給學(xué)校，全額用于辦學(xué)。民辦學(xué)校依法登記注冊開辦的校辦產(chǎn)業(yè)，享受公辦學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)惠。允許民辦學(xué)校接納社會捐助，專項用于校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施的添置。地方各級人民政府及有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定，對社會力量辦學(xué)可以給予貸款、獎勵及優(yōu)先出租或轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等政策優(yōu)惠，但學(xué)校不得將其再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，且一定要用于教育。

　　五、民辦學(xué)?？梢悦嫦蛏鐣灾髡衅附搪殕T工。民辦學(xué)?？赏ㄟ^縣以上（含縣）政府人事行政部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)實行人事代理，實行公辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師之間的相互流動。吸收公辦學(xué)校教師和大中專畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教，允許技師、高級技師到民辦學(xué)校任實習(xí)指導(dǎo)教師。公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教，應(yīng)計算工齡。民辦學(xué)校專任教師在公辦和民辦學(xué)校工作期間連續(xù)計算教齡，其教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評審、評優(yōu)表彰等，與公辦學(xué)校教師一視同仁，納入教育行政部門統(tǒng)一管理。民辦學(xué)校必須按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理教職員工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

　　六、依法保障民辦學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益。民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、考試和社會活動等方面，享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利。民辦學(xué)校學(xué)生的就業(yè)，實行面向社會平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，用人單位不得歧視。

　　七、依法保護(hù)辦學(xué)投資者和學(xué)校的合法權(quán)益。任何部門、組織和個人不得向社會力量舉辦的教育機構(gòu)收取未經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)的費用，不得侵占或非法征用民辦學(xué)校的財產(chǎn)。要加強對民辦學(xué)校的資產(chǎn)管理，政府減免的稅費以及學(xué)校接受社會的各種捐助費、贊助費，不得作為投資者的回報，應(yīng)當(dāng)用于學(xué)校建設(shè)。有關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)必須保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序，及時查處擾亂學(xué)校治安秩序、破壞校舍和場地、危害師生人身安全等違法行為。

　　八、加大依法扶持、依法管理的力度。省政府將制定實施國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》的暫行辦法，確保社會力量辦學(xué)依照法規(guī)規(guī)定健康發(fā)展。教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定和完善各層次、各類型民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)制定各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審批關(guān)。對武術(shù)類學(xué)校要嚴(yán)格審批，對社會有危害的氣功類學(xué)校不得審批。對那些一無資金，二無設(shè)備，未經(jīng)批準(zhǔn)的非法辦學(xué)機構(gòu)要堅決取締；對不按政策法規(guī)辦事，管理混亂，損害民辦教育形象，在社會上造成惡劣影響的學(xué)校要予以撤銷，對辦學(xué)者要追究有關(guān)法律責(zé)任。

　　九、切實抓好本地區(qū)社會力量辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理工作，縣級以上教育、勞動行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會力量辦學(xué)管理機構(gòu)，建立年度檢查評估制度，加強對民辦學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)申辦資質(zhì)評估和辦學(xué)水平評估，監(jiān)督保證社會主義辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)方向，監(jiān)督保證國有教育資產(chǎn)不流失和教育機構(gòu)資產(chǎn)的不斷增加積累，監(jiān)督保障教育的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，并切實由單純依靠行政手段管理，轉(zhuǎn)到綜合運用立法、資助、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、監(jiān)督評估等手段宏觀管理的軌道上來。對成績顯著的民辦學(xué)校及其舉辦者、管理者和優(yōu)秀教師，各級政府要予以表彰獎勵。

　　十、民辦教育機構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會力量辦學(xué)的法律法規(guī)，堅持正確的辦學(xué)方向。要全面貫徹國家的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要建立健全黨、團(tuán)、工會組織，切實加強德育工作。要切實加強內(nèi)部財務(wù)、財產(chǎn)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，辦出特色和優(yōu)勢，擴大自身的實力和競爭能力，更好地促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

　　2000年10月27日