第一條 為保障鐵路運(yùn)輸安全，維護(hù)鐵路治安秩序，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要〉的通知》（綜治安〔1993〕8號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，愛(ài)護(hù)鐵路是每個(gè)公民的義務(wù)。鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵照本辦法的規(guī)定，對(duì)鐵道線路進(jìn)行護(hù)路聯(lián)防承包。各級(jí)社會(huì)治安綜合治理、公安、鐵路、人武部、民政等部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同聯(lián)防，堅(jiān)持專門護(hù)路隊(duì)伍與群眾聯(lián)防、地方與鐵路部門聯(lián)防、軍隊(duì)與地方聯(lián)防相結(jié)合，齊抓共管、綜合治理，切實(shí)保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。

　　第三條 省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省鐵路護(hù)路聯(lián)防承包管理工作，省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄭州鐵路局并負(fù)責(zé)日常工作。各市地要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管這項(xiàng)工作，各有關(guān)縣（市）要成立鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域鐵路護(hù)路聯(lián)防承包管理工作。

　　第四條 鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄨF路護(hù)路聯(lián)防承包工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ╅_(kāi)展調(diào)查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄋ模┙⒔∪ぷ髦贫?，對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作進(jìn)行考核、總結(jié)；

　?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展維護(hù)鐵路治安、愛(ài)路、護(hù)路等宣傳教育活動(dòng)。

　　第五條 鐵路護(hù)路聯(lián)防實(shí)行有償承包責(zé)任制。以縣級(jí)行政區(qū)為單位，按鐵道線路分片劃段，由縣級(jí)人民政府（以下稱承包方）承包鐵路線、隧道、橋梁及鐵路設(shè)施、設(shè)備的巡查和守護(hù)（縣級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)要層層簽訂承包責(zé)任書(shū)）。

　　第六條 承包方與省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組（委托辦公室）簽訂承包責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)一經(jīng)簽訂，雙方必須認(rèn)真履行。 承包責(zé)任書(shū)每滿一年簽訂一次。

　　第七條 承包方必須按照承包的鐵道線路每公里二人的規(guī)定，挑選配足護(hù)路人員，組成護(hù)路聯(lián)防組織。護(hù)路人員必須從基干民兵中選聘，每年選聘一次，并簽訂合同。在護(hù)路聯(lián)防工作中發(fā)現(xiàn)不合格護(hù)路人員，要及時(shí)解聘。

　　第八條 護(hù)路聯(lián)防組織及人員履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲浦蛊茐蔫F路設(shè)施、設(shè)備和哄搶、盜竊運(yùn)輸物資的行為；

　?。ǘ┲浦箛嚱匈u或強(qiáng)迫旅客購(gòu)買物品的行為；

　?。ㄈ┲浦箶r截、擊打列車的行為；

　?。ㄋ模┚S護(hù)鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險(xiǎn)；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生意外事件和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并盡可能排除。

　　第九條 護(hù)路聯(lián)防人員執(zhí)勤時(shí)，必須佩戴全省統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)勤標(biāo)志，著裝整齊，文明執(zhí)勤，禮貌上崗，遵紀(jì)守法，接受群眾監(jiān)督。

　　第十條 鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，應(yīng)當(dāng)把鐵路護(hù)路聯(lián)防作為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，制定鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，在村民和中小學(xué)生中開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，組織村民維護(hù)鐵路安全。

　　第十一條 鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍是群眾性的民兵護(hù)路組織，其訓(xùn)練、教育和日常管理工作，由人武部門具體負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格建立健全上崗執(zhí)勤、交接班等制度，采取多種形式，對(duì)護(hù)路聯(lián)防人員進(jìn)行思想教育，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、軍事技能培訓(xùn)，使護(hù)路聯(lián)防逐步規(guī)范化。

　　第十二條 鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)，由省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組委托鄭州鐵路局從鐵路貨物運(yùn)輸（食鹽、救災(zāi)物資、扶貧物資、軍運(yùn)物資除外）中收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十三條 鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)，由省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理，并按承包責(zé)任書(shū)的規(guī)定，足額劃撥給承包方，由承包方包干使用。

　　第十四條 鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)，主要用于護(hù)路聯(lián)防人員的勞務(wù)補(bǔ)貼、人身保險(xiǎn)、勞保用品及地鐵聯(lián)防的獎(jiǎng)勵(lì)。鐵路護(hù)路聯(lián)防經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第十五條 護(hù)路聯(lián)防組織在完成護(hù)路執(zhí)勤任務(wù)、保障鐵路運(yùn)輸安全的前提下，可以組織開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等以勞養(yǎng)武活動(dòng)，改善護(hù)路聯(lián)防人員的生活和執(zhí)勤條件。從事種植業(yè)所需的土地，按土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十六條 省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)為護(hù)路聯(lián)防人員辦理人身保險(xiǎn)。在執(zhí)勤中致傷、致殘或死亡的，由保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)條款賠付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十七條 同犯罪分子作斗爭(zhēng)或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中致傷、致殘或死亡的護(hù)路聯(lián)防人員，按民兵因公負(fù)傷致殘的同等待遇辦理；事跡突出、壯烈犧牲的，按《革命烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由人民政府或鐵路部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄒ唬└矣谕茐蔫F路設(shè)施、設(shè)備和哄搶、盜竊鐵路運(yùn)輸物資犯罪行為作斗爭(zhēng)的；

　?。ǘ┓乐硅F路事故發(fā)生，排除鐵路障礙物成績(jī)突出的；

　　（三）在防洪搶險(xiǎn)中成績(jī)突出的；

　?。ㄋ模焓盎蜃防U被盜的鐵路運(yùn)輸物資，及時(shí)送交鐵路部門的。

　　第十九條 護(hù)路聯(lián)防人員弄虛作假、擅離職守，造成鐵路設(shè)施、設(shè)備、物資丟失、被盜或損壞的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法由省鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附：重點(diǎn)鐵路區(qū)段有關(guān)市、縣名單

　　京廣線：新鄭縣 許昌市 長(zhǎng)葛市 許昌縣 臨潁縣郾城縣 漯河市 西平縣 遂平縣 駐馬店市確山縣 信陽(yáng)縣 信陽(yáng)市隴海線：商丘市 商丘縣 寧陵縣 民權(quán)縣 蘭考縣開(kāi)封市 開(kāi)封縣隴海線靈寶至太要間：靈寶縣焦枝線：洛陽(yáng)市 伊川縣 汝陽(yáng)縣 汝州市 寶豐縣魯山縣 南召縣 方城縣 南陽(yáng)市 南陽(yáng)縣鎮(zhèn)平縣 鄧州市

　　1994年3月4日