各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　市人民政府教育督導(dǎo)室、市教育局?jǐn)M訂的《 武漢市實(shí)施區(qū)級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案（ 試行）》和《 武漢市實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案（ 試行）》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00四年七月十六日

　　武漢市實(shí)施區(qū)級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）

　?。ㄊ腥嗣裾逃綄?dǎo)室 市教育局 二00四年六月十八日）

　　為了建立市人民政府對(duì)區(qū)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的制度，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)對(duì)鞏固提高基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲（ 以下簡(jiǎn)稱“ 兩基”）和實(shí)施素質(zhì)教育的保障作用，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（ 國(guó)發(fā)〔2001〕21 號(hào)）和《 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度意見的通知》（ 國(guó)辦發(fā)〔2004〕8 號(hào)）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本方案。

　　一、督導(dǎo)評(píng)估的組織實(shí)施

　?。?一）督導(dǎo)評(píng)估工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府教育督導(dǎo)室（ 以下簡(jiǎn)稱市督導(dǎo)室）、市教育局和其他有關(guān)部門組成的市人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)（ 以下簡(jiǎn)稱市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)）組織實(shí)施，各區(qū)人民政府要按本方案的要求開展工作。

　?。?二）督導(dǎo)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是和公開、公平、公正的原則，以督促各區(qū)人民政府落實(shí)教育工作的責(zé)任、推動(dòng)本區(qū)教育工作為出發(fā)點(diǎn)，采取督政與督學(xué)相結(jié)合、鑒定性評(píng)估和發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合、專項(xiàng)檢查和綜合督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　?。?三）市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)除對(duì)各區(qū)人民政府本屆任期內(nèi)的教育工作進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評(píng)估外，還可以不定期地對(duì)各區(qū)人民政府的教育工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。市及市以上有關(guān)部門對(duì)各區(qū)進(jìn)行的內(nèi)容與本方案一致的專項(xiàng)檢查和年度目標(biāo)考核，其結(jié)論時(shí)間距市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)評(píng)估時(shí)間在 1 年以內(nèi)的，可作為市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)對(duì)該區(qū)進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)估的依據(jù)。

　　二、督導(dǎo)評(píng)估的程序

　?。?一）區(qū)人民政府自查自評(píng)各區(qū)人民政府要根據(jù)任期內(nèi)教育工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)照本方案確定的評(píng)估指標(biāo)，每年進(jìn)行一次自查。自查工作在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，先由區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估小組（ 以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)估小組），將本方案確定的評(píng)估指標(biāo)分解到區(qū)各有關(guān)部門；再由有關(guān)部門對(duì)照本方案確定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本部門的相關(guān)工作進(jìn)行全面總結(jié)，廣泛收集評(píng)估信息，認(rèn)真測(cè)評(píng)分析，客觀公正地進(jìn)行自評(píng)；然后，由區(qū)評(píng)估小組綜合分析各部門的自評(píng)情況后，寫出區(qū)人民政府教育工作自評(píng)報(bào)告（ 內(nèi)容包括本區(qū)教育工作的基本情況、自評(píng)工作情況、教育工作總體評(píng)價(jià)、教育工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與整改意見等）。各區(qū)自評(píng)報(bào)告及其按本方案要求填寫的表格，應(yīng)于自評(píng)工作結(jié)束后 1 個(gè)月內(nèi)報(bào)市督導(dǎo)室。

　?。?二）市督導(dǎo)評(píng)估市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)每年對(duì)若干區(qū)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估前兩周，由市督導(dǎo)室向受評(píng)區(qū)人民政府發(fā)出《 督導(dǎo)評(píng)估通知書》，并說明市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)組成單位、市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)各指標(biāo)組、工作人員和日程安排等。

　　督導(dǎo)評(píng)估采取市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)聽取受評(píng)區(qū)人民政府教育工作情況匯報(bào)，各指標(biāo)組按 B 級(jí)指標(biāo)查閱資料，巡視受評(píng)區(qū)教育環(huán)境和走訪有關(guān)街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門、青少年活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校，召開不同類型的座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，廣泛收集、整理有關(guān)信息，并按照本方案對(duì)所評(píng)估的項(xiàng)目評(píng)分，然后評(píng)估等級(jí)。市督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)通過綜合分析，對(duì)受評(píng)區(qū)人民政府的教育工作作出評(píng)價(jià)，提出《 市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估意見》報(bào)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審定后，送達(dá)受評(píng)區(qū)人民政府。受評(píng)區(qū)人民政府應(yīng)自收到《 市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估意見》之日起 1 個(gè)月內(nèi)，提出整改報(bào)告并報(bào)市督導(dǎo)室。

　?。?三）市級(jí)復(fù)查

　　整改期滿后，受評(píng)區(qū)人民政府應(yīng)向市督導(dǎo)室提出復(fù)查申請(qǐng)，由市督導(dǎo)室組織復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)定符合整改要求的，呈請(qǐng)市人民政府審定。

　　三、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果及其運(yùn)用

　　督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果根據(jù)本方案 4 個(gè) A 級(jí)指標(biāo)和 12 個(gè) B 級(jí)指標(biāo)的評(píng)估積分產(chǎn)生?？偡e分在 90 分（ 含 90 分）以上者為一等（ 優(yōu)秀），80 分（ 含 80 分）以上者為二等（ 良好），60 分（ 含 60 分）以上者為三等（ 合格），低于 60 分（ 不含 60 分）者為四等。

　　各區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，報(bào)市人民政府并向社會(huì)予以公布。同時(shí)，報(bào)省人民政府和市委、各區(qū)人大常委會(huì)，作為考核各區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任期內(nèi)政績(jī)、責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。市教育先進(jìn)區(qū)在區(qū)級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的基礎(chǔ)上評(píng)選產(chǎn)生，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，授予市教育先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。對(duì)獲得市教育先進(jìn)區(qū)稱號(hào)的區(qū)人民政府，市人民政府及其有關(guān)部門在有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款等方面，給予優(yōu)先安排；對(duì)被評(píng)為四等或者教育工作存在嚴(yán)重問題的區(qū)人民政府，經(jīng)市人民政府同意，由市督導(dǎo)室給予通報(bào)。

　　附件：（略）

　　1.教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系

　　2.教育督導(dǎo)評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　武漢市實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案（ 試行）

　?。?市人民政府教育督導(dǎo)室 市教育局 二00四年六月十八日）

　　為了更好地鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（ 以下簡(jiǎn)稱“ 兩基”）成果，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作 的 決 定》（ 國(guó) 發(fā)〔 2003〕19 號(hào)）等有關(guān)文件精神，建立鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府（ 含農(nóng)場(chǎng)，下同）教育工作管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府履行相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育管理職責(zé)，制訂本方案。

　　一、督導(dǎo)評(píng)估的組織實(shí)施

　　在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室（ 以下簡(jiǎn)稱區(qū)督導(dǎo)室）會(huì)同區(qū)有關(guān)職能部門組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估。各鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)根據(jù)本方案的評(píng)估內(nèi)容和各自的年度教育工作《 目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求，每年進(jìn)行 1 次自評(píng)。在每屆鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府的任期內(nèi)，區(qū)人 民政府對(duì)所轄鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府教育工作至少評(píng)估 1 次。評(píng)估時(shí)間從 2004 年開始。鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果分為 4 個(gè)等次，得分在 90分（ 含 90 分）以上者為一等（ 優(yōu)秀），80 分（ 含 80 分）以上者為二等（ 良好），60 分（ 含 60 分）以上者為三等（ 合格），60 分（ 不含 60 分）以下者為四等（ 不合格）。凡義務(wù)教育階段普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)不能達(dá)到省基本要求的不得定為合格以上等次；學(xué)校有 D 級(jí)危房或近年內(nèi)學(xué)校發(fā)生師生重大安全責(zé)任事故的不得定為合格以上等次。凡區(qū)及區(qū)以上有關(guān)部門在半年內(nèi)對(duì)受評(píng)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）進(jìn)行的內(nèi)容與本方案一致的檢查和年度目標(biāo)考核，其結(jié)論可作為綜合督導(dǎo)評(píng)估的重要依據(jù)。鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象為各區(qū)所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

　　二、督導(dǎo)評(píng)估的工作程序

　?。?一）鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）自評(píng)

　　鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府每年組織有關(guān)部門，結(jié)合年終總結(jié)，進(jìn)行自評(píng)。首先，由鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府將督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)根據(jù)工作職責(zé)分解到有關(guān)部門，責(zé)任落實(shí)到人。然后，各有關(guān)部門對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)工作，收集信息，測(cè)評(píng)分析，作出自我評(píng)價(jià)。最后，鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合部門自評(píng)情況，寫出自評(píng)報(bào)告（ 內(nèi)容包括工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、存在問題及今后的打算），并報(bào)區(qū)督導(dǎo)室，同時(shí)提出進(jìn)行區(qū)級(jí)評(píng)估申請(qǐng)。

　?。?二）區(qū)級(jí)評(píng)估

　　區(qū)督導(dǎo)室收到鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府提出進(jìn)行區(qū)級(jí)評(píng)估的申請(qǐng)后，在審核材料、考察情況的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府發(fā)送督導(dǎo)評(píng)估通知。區(qū)督導(dǎo)室要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好督導(dǎo)評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬訂評(píng)估工作方案，報(bào)區(qū)人民政府審定后，于評(píng)估前兩周內(nèi)印發(fā)給受評(píng)的鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府。評(píng)估組按照程序完成綜合督導(dǎo)評(píng)估，向鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府反饋評(píng)估意見后，形成評(píng)估意見書面材料，經(jīng)區(qū)督導(dǎo)室審定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)評(píng)估組反饋的意見，認(rèn)真研究制定整改方案，并于 1 個(gè)月內(nèi)報(bào)區(qū)督導(dǎo)室。

　　三、督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果及其處理

　　各區(qū)督導(dǎo)室對(duì)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估情況和意見應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府匯報(bào)，評(píng)估結(jié)論經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)采取一定形式在區(qū)內(nèi)予以公布，并與年度目標(biāo)考核結(jié)果一起作為區(qū)人民政府評(píng)估鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府工作的依據(jù)，并作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）人民政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)同志政績(jī)的重要內(nèi)容及有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。督導(dǎo)評(píng)估為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)），經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)可授予區(qū)級(jí)教育工作先進(jìn)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）。

　　獲區(qū)優(yōu)秀等級(jí)的鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)），可由區(qū)人民政府申請(qǐng)參加市級(jí)教育先進(jìn)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）督導(dǎo)評(píng)估。市級(jí)教育先進(jìn)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）的督導(dǎo)評(píng)估，由市人民政府教育督導(dǎo)室組織實(shí)施，經(jīng)評(píng)估達(dá)到市級(jí)優(yōu)秀的，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，授予市級(jí)教育先進(jìn)鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）稱號(hào)。對(duì)區(qū)級(jí)評(píng)估為不合格的鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)），由市人民政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行重點(diǎn)督查，責(zé)令其限期整改，并在全市通報(bào)。