?。?005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）

　　河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議了洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《洛陽(yáng)市洛浦公園管理?xiàng)l例》。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《洛陽(yáng)市洛浦公園管理?xiàng)l例》，由洛陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自2006年1月1日起施行。

　　洛陽(yáng)市洛浦公園管理?xiàng)l例

　?。?005年7月22日洛陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)洛浦公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱洛浦公園（以下簡(jiǎn)稱公園）是指經(jīng)城市總體規(guī)劃劃定的洛河兩岸用于改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境以及供公眾休憩、觀賞的公共綠地和河道水面。

　　洛河上游西南環(huán)高速公路大橋以東至洛河下游二廣高速公路大橋以西為公園規(guī)劃控制區(qū)。公園堤腳線向外五十米為公園絕對(duì)控制區(qū)，五十米至一百米為公園相對(duì)控制區(qū)。

　　第三條　公園及公園周邊控制區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本條例。

　　第四條　市園林行政管理部門是公園的主管部門。公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。

　　相關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第五條　公園實(shí)行封閉式管理，免費(fèi)游覽。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條　公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃由市園林行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃、水利、土地等行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　在公園絕對(duì)控制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與公園功能無(wú)關(guān)的各種設(shè)施。

　　在公園相對(duì)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃行政管理部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市園林行政主管部門的意見(jiàn)。

　　在公園控制區(qū)內(nèi)已建成的與公園景觀不相協(xié)調(diào)的建筑物，應(yīng)當(dāng)按照公園發(fā)展規(guī)劃的要求逐步改造或者拆除。

　　第八條　在公園內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建配套設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合公園發(fā)展規(guī)劃，充分考慮公園的文化內(nèi)涵和城市功能。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案須由市園林行政主管部門參加審查，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)。

　　對(duì)公園景觀或者功能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，必要時(shí)由市園林行政主管部門組織聽(tīng)證。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條　工程施工必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志，并采用有效的安全保障措施。不得破壞公園景觀及各類設(shè)施，不得影響游人游覽安全。

　　第十條　公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有地形、地勢(shì)、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件。公園綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地配置植物，注重物種的多樣化發(fā)展和保護(hù)，體現(xiàn)生態(tài)效果，綠化用地的比例不少于陸地面積的百分之七十。公園的公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)突出文化內(nèi)涵，注重藝術(shù)和景觀效果。

　　第十一條　公園的出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置公園簡(jiǎn)介、游園示意圖、游園須知和游園指引牌。公園內(nèi)的各類牌卡應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，文字圖形規(guī)范。損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者補(bǔ)設(shè)。

　　主要出入口的位置必須與城市交通和游人走向、流量相適應(yīng)。出入口外應(yīng)當(dāng)設(shè)置停車場(chǎng)和自行車存放處。

　　非主要出入口應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，并根據(jù)需要設(shè)立隔離樁或者圍欄。

　　第十二條　公園內(nèi)的水、電、通訊、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)隱蔽鋪設(shè)，不得破壞景觀，不得危及游人人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　第十三條　公園設(shè)置的游樂(lè)、健身和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能、規(guī)模、景觀相適應(yīng)。

　　在公園的主要園路、建筑物出入口以及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

　　第十四條　公園用地不得擅自改作他用，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用公園用地或者規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)征求市園林行政主管部門的意見(jiàn)，并按照規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用公園綠地的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向市園林行政主管部門交納恢復(fù)綠地補(bǔ)償費(fèi)。

　　第三章　園容與保護(hù)

　　第十五條　公園園容應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）清新、整潔、美觀；

　　（二）綠化植被長(zhǎng)勢(shì)良好；

　?。ㄈ┙ㄖ?、構(gòu)筑物外觀完好；

　?。ㄋ模┰O(shè)施完好；

　?。ㄎ澹o(wú)外露垃圾、無(wú)積水、無(wú)污物；

　　（六）門前廣場(chǎng)暢通、平整、潔凈。

　　第十六條　公園服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志，遵守服務(wù)規(guī)范。在公園從事商業(yè)導(dǎo)游活動(dòng)的人員必須具備導(dǎo)游資格。設(shè)備、設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握操作規(guī)程，法律、行政法規(guī)有資格要求的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格。

　　第十七條　公園的安全管理應(yīng)當(dāng)做到：

　?。ㄒ唬┌踩芾碇贫冉∪?，大型展覽、節(jié)假日游園活動(dòng)和游樂(lè)、健身設(shè)施的安全保障措施落實(shí)到位；

　?。ǘ┞鋵?shí)防火、防汛、防滑坡、防塌方的安全措施；

　?。ㄈ┖侠碓O(shè)置消防水源、消防設(shè)施及排水設(shè)施；

　　（四）各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù)，保持安全使用；道路及時(shí)修繕，保持安全暢通；

　?。ㄎ澹┯螛?lè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢查合格，各類游樂(lè)項(xiàng)目必須公開(kāi)安全須知。

　　第十八條　公園的病蟲害防治應(yīng)當(dāng)以生物防治為主，減少藥物用量，采取措施保護(hù)土壤和大氣環(huán)境，降低對(duì)動(dòng)植物的危害。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體以及傾倒雜物、垃圾等廢棄物。

　　公園及周邊的噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)影響游人游覽的噪聲排放，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門予以制止。

　　第四章　游園與管理

　　第二十條　除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅和兒童車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意不得進(jìn)入園內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入公園的車輛車速不得超過(guò)30公里/小時(shí)。

　　第二十一條　嚴(yán)格控制在公園內(nèi)舉辦大型群眾活動(dòng)。

　　需要在公園內(nèi)組織大型群眾活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制訂活動(dòng)方案和相應(yīng)安全保障措施，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)。

　　第二十二條　在公園內(nèi)組織活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健康、文明的原則，不得違反公序良俗，不得影響游客的正常游園和參觀，不得損害公園綠化和環(huán)境質(zhì)量。需搭建舞臺(tái)、展臺(tái)等臨時(shí)建筑設(shè)施的，不得影響游客游覽?；顒?dòng)結(jié)束后，主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物，恢復(fù)原狀。造成樹(shù)木、草坪、設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償。

　　第二十三條　游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛(ài)護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，遵守游園須知及公園有關(guān)管理規(guī)定，聽(tīng)從工作人員的引導(dǎo)和管理，不得妨礙他人游覽和休憩。

　　第二十四條　公園內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬﹣y丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物以及隨地吐痰、便溺；

　?。ǘ┡侍ね?、廊、座椅、護(hù)欄等設(shè)施；

　　（三）打罵吵鬧，酗酒，影響他人游園；

　　（四）恐嚇、捕捉和傷害鳥雀等動(dòng)物；

　?。ㄎ澹y犬進(jìn)入公園；

　?。┡罉?shù)，損壞植物，采摘花、果，踐踏草坪；

　?。ㄆ撸┰谠O(shè)施、樹(shù)木、雕塑上涂、寫、刻、畫、張貼和懸掛重物；

　　（八）攜帶易燃、易爆物品及其他危險(xiǎn)品；

　?。ň牛c(diǎn)燃篝火、燒烤、宿營(yíng)，焚燒落葉、荒草、垃圾；

　?。ㄊ┥米詳[攤設(shè)點(diǎn)、張掛廣告、兜售物品。

　　第五章　河道水面管理

　　第二十五條　市水利行政管理部門按照管轄范圍負(fù)責(zé)公園內(nèi)河道水面的監(jiān)督管理工作。

　　第二十六條　公園河道水面工程及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)，確保正常使用。

　　河道水面工程的運(yùn)行服從市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

　　河道水面工程管理單位應(yīng)當(dāng)在橡膠壩上下游劃定禁區(qū)，并設(shè)置禁令標(biāo)志。在河道水面易發(fā)生危險(xiǎn)的地段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。

　　河道水面管理單位應(yīng)當(dāng)保持水面干凈衛(wèi)生，及時(shí)打撈漂浮物。

　　第二十七條　在公園河道水面管理范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十八條　在公園河道水面管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn)。

　　第二十九條　公園河道水面內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）汛期在兩岸堤防之間行洪區(qū)域內(nèi)逗留、玩耍；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河道行洪安全的活動(dòng)；

　?。ㄈ┡欧盼鬯耙磺杏绊懰w水質(zhì)的有害物質(zhì)；

　?。ㄋ模┣逑囱b儲(chǔ)油類或者有毒污染物的車輛、容器等；

　?。ㄎ澹﹣y搭窩棚及其他設(shè)施；

　?。┓枪ぷ魅藛T及船只進(jìn)入禁區(qū)；

　?。ㄆ撸┢?、游泳；

　　（八）燃油船只擅自進(jìn)入水面；

　?。ň牛╇娋W(wǎng)捕魚、炸藥炸魚、藥物毒魚。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市園林、水利行政管理部門或者相關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┻`反第七條、第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公園內(nèi)或者控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止施工，限期改正或者拆除，并按照土建工程造價(jià)的百分之三至百分之七處以罰款；

　?。ǘ┻`反第九條規(guī)定，未設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志以及破壞公園景觀、設(shè)施，影響游人游覽安全的，責(zé)令改正，可處以五百元以上二千元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反第十九條規(guī)定，擅自傾倒垃圾、雜物等廢棄物的，責(zé)令限期清理，可處以一百元以上一千元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反第二十條規(guī)定，車輛未經(jīng)同意進(jìn)入公園或者經(jīng)同意進(jìn)入公園的車輛車速超過(guò)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以下罰款；

　　（五）違反第二十一條規(guī)定，擅自在公園內(nèi)組織大型群眾活動(dòng)的，責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款；

　?。┻`反第二十四條規(guī)定的，責(zé)令立即改正、清理或者賠償；拒不改正、清理或者賠償?shù)?，?duì)第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行為，處以五元以上十元以下罰款；對(duì)第（五）、（六）、（七）項(xiàng)行為，處以二十元以上一百元以下罰款；對(duì)第（九）、（十）項(xiàng)行為，處以五十元以上二百元以下罰款；

　?。ㄆ撸┻`反第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處以五萬(wàn)元以下罰款；違反其他各項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，可以

　　對(duì)個(gè)人處以五十元以上一百元以下罰款，對(duì)單位處以五百元以上三千元以下罰款。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　市園林、水利行政管理部門及其管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎辉O(shè)置或者不按照規(guī)劃設(shè)置游園示意圖、游園須知、游園指引牌、警示牌等游園標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的；

　?。ǘ┎灰婪男蟹ǘǖ膶徟氊?zé)的；

　?。ㄈ?duì)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、投訴不予查處或者查處不力的；

　?。ㄋ模┎宦男蟹ǘǖ谋O(jiān)督管理職責(zé)，造成園容臟、亂、差或者游園秩序混亂的；

　?。ㄎ澹┮蚬芾聿簧圃斐扇藛T傷亡的；

　　（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附則

　　第三十三條　本條例自2006年1月1日起施行。